Заключение на проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год» и плановый период 2024-2025 годы от 22.12.2022 года.
1.Основание для проведения экспертизы: В соответствии со статьёй 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации , статьями 44, 57 Устава муниципального образования «Тереньгульский район», Положением о Контрольно-счётной палате муниципального образования «Тереньгульский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципаль¬ного образования «Тереньгульский район» от 18.11.2021г. № 38/42.
2.Цель экспертизы: соответствие нормативно – правовым актам Российской Федерации и муниципального образования «Тереньгульский район».
3.Предмет экспертизы: проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год» и плановый период 2024-2025 годы от 22.12.2022 года.
4. Срок проведения экспертизы: 21.02.2023 года.
При подготовке заключения на проект решения Контрольно-счетная палата анализировала данный проект с точки зрения:
соответствия действующему законодательству и Положению о бюджетном процессе;
реалистичности и наличия должного обоснования вносимых изменений; целесообразности внесения изменений.
Проектом решения Совета депутатов предлагается:
Увеличить безвозмездные поступления на 2023 год +21228,91649 тыс. рублей, на 2024 год +5230,57412 тыс. рублей, на 2025 год +21094,60485 тыс. рублей на основании закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» №5- ЗО от 09.02.2023г.
от Министерства Образования и науки Ульяновской области вносятся изменения по строке:
- Субвенции бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ульяновской области по предоставлению родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсации части внесенной в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми, на 2023 год +339,3 тыс. рублей;
- Субвенции в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования муниципальных дошкольных образовательных организациях, на 2023 год +3439,3 тыс. рублей, на 2025 год +4656,7 тыс. рублей;
- Субвенции в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, на 2023 год +626,2 тыс. рублей, на 2025 год +10199,9 тыс. рублей;
- Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с обеспечением бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, на 2023 год +544,2 тыс. рублей, на 2024 год +380,7 тыс. рублей, на 2025 год +503,5 тыс. рублей;
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по обновлению материально–технической базы для организации учебно–исследовательской, научно–практической, творческой деятельности, занятий физкультурой и спортом в образовательных организациях, на 2023 год +42,21649 тыс. рублей;
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств направленных на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов муниципальных образовательных организаций, на 2024 год +3854,0 тыс. рублей;
- Межбюджетные трансферты в целях финансового обеспечения проведения мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях на 2023 год +1213,1 тыс. рублей, на 2024 год +1195,6 тыс. рублей, на 2025 год +1195,6 тыс. рублей,
от Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области вносятся изменения по строке:
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с улучшением жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях на 2023 год +842,688 тыс. рублей;
от Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области вносятся изменения по строке:
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населенных пунктов, подготовкой проектной документации, а также строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе в связи с проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования» на 2023 год +15000,0 тыс. рублей;
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих с развитием территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах поселений, в части мероприятий по благоустройству на 2023 год -300,0 тыс. рублей;
от Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области вносятся изменения по строке:
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, направленных на поддержку отрасли культуры «Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований» на 2023 год -5,3тыс. рублей, на 2024 год -5,3тыс. рублей, на 2025 год +128,9 тыс. рублей;
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием на 2023 год - 479,834 тыс. рублей;
- Субсидии бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, направленных на обеспечение развития укрепления материально-технической базы домов культуры населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек на 2025 год +5510,0 тыс. рублей;
от Управления ветеринарии Ульяновской области вносятся изменения по строке:
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными владельцев на 2023 год +17,2 тыс. рублей;
от Правительства Ульяновской области вносятся изменения по строке:
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях финансового обеспечения осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на 2023 год -4,7 тыс. рублей, на 2044 год –2,6 тыс. рублей, на 2025 год -2,8 тыс. рублей;
от Министерства энергетики, ЖКХ и городской среды Ульяновской области вносятся изменения по строке:
- Субсидии бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий по закупке светильников с высоким классом энергетической эффективности, строительством, реконструкцией и ремонтом объектов наружного освещения на 2023 год -45,454 тыс. рублей, на 2024 год –227,272 тыс. рублей, на 2025 год -1136,363 тыс. рублей;
от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области вносятся изменения по строке:
- Субсидии бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с предоставлением социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений на 2024 год +35,44612 тыс. рублей, на 2025 год +39,16785 тыс. рублей.
На основании письма Министерства финансов Ульяновской области от 24.11.2021 №73 –ИОГВ-02/3368 исх. в соответствии с письмом УФК России по Ульяновской области от 24.10.2022 №68-11-72/04-5086 внести изменения от уплаты акцизов на нефтепродукты на 2023-2025 годы: на 2023 год +227,89 тыс. рублей; на 2024 год +508,13 тыс. рублей; на 2025 год +985,64 тыс. рублей.
2023 год:
503 0409 75 1 01 03150 244 +227,89 тыс.руб. (освещение дорожного полотна);
2024 год:
503 0409 75 1 01 03150 244 +508,13 тыс.руб. (содержание дорог);
2025 год:
503 0409 75 1 01 03150 244 +985,64 тыс.руб. (содержание дорог).
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 7, 8, 9.
На основании закона Ульяновской области от 09.02.2023г. №05-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» и обращений муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» №05/1вн от 23.01.2023г., №13вн от 06.02.2023г., муниципального учреждения Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» №148 от 07.02.2023г., муниципального учреждения Отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Тереньгульский район» №42 от 16.02.2023г. вносятся изменения в расходную часть бюджета по строкам:
2023 год:
503 0105 50 0 00 51200 244 -4,7 тыс.руб. (составление (изменение) списков в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ (услуги редакции);
503 0405 50 0 00 71100 244 +17,2 тыс.руб. (отлов и содержание животных без владельца);
503 0409 50 0 00 70604 244 +15000,0 тыс.руб. (ремонт дорог);
503 0503 50 0 00 S1500 633 -300,0 тыс.руб. (мероприятия по благоустройству (территориальное общественное самоуправление);
503 1003 77 0 01 L5761 322 +842,688 тыс.руб. (улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях);
503 1102 65 0 Р5 52280 244 -479,834 тыс.руб. (средства на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием);
540 0505 50 0 00 70150 521 -45,454 тыс.руб. (ремонт объектов наружного освещения (Ясашноташлинское с.п., Белогорское с.п.));
558 0801 70 0 00 L5191 612 -5,3 тыс.руб. (комплектование книжных фондов);
574 0701 72 0 02 71190 611 +3439,3 тыс.руб. (оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда);
574 0702 72 0 00 L3040 244 +272,1 тыс.руб. (бесплатное горячее питание обучающихся начального звена);
574 0702 72 0 00 L3040 611 +272,1 тыс.руб. (бесплатное горячее питание обучающихся начального звена);
574 0702 72 0 02 71140 611 +626,2 тыс.руб. (учебники);
574 0702 72 0 Е2 50980 244 +42,21649 тыс.руб. (обновление материально-технической базы в образовательных организациях);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 111 +465,86022 тыс.руб. (оплата труда);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 119 +140,68978 тыс.руб. (начисления на выплаты по оплате труда);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 611 +606,55 тыс.руб. (оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда);
574 1004 72 0 00 71220 321 +100,0 тыс.руб. (компенсация части внесенной родительской платы);
574 1004 72 0 00 71220 612 +239,3 тыс.руб. (компенсация части внесенной родительской платы).
2024 год:
503 0105 50 0 00 51200 244 -2,6 тыс.руб. (составление (изменение) списков в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ (услуги редакции);
503 1003 79 0 00 L4970 322 +35,44612 тыс.руб. (софинансирование средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей);
540 0505 50 0 00 70150 521 -227,272 тыс.руб. (ремонт объектов наружного освещения (Михайловское с.п., Подкуровское с.п.));
558 0801 70 0 00 L5191 612 -5,3 тыс.руб. (комплектование книжных фондов);
574 0701 72 0 00 70980 244 +340,0 тыс.руб. (обеспечение антитеррористической защищенности);
574 0701 72 0 00 70980 612 +200,0 тыс.руб. (обеспечение антитеррористической защищенности);
574 0702 72 0 00 70980 244 +2044,0 тыс.руб. (обеспечение антитеррористической защищенности);
574 0702 72 0 00 70980 612 +1070,0 тыс.руб. (обеспечение антитеррористической защищенности);
574 0702 72 0 00 L3040 244 +190,35 тыс.руб. (бесплатное горячее питание обучающихся начального звена);
574 0702 72 0 00 L3040 611 +190,35 тыс.руб. (бесплатное горячее питание обучающихся начального звена);
574 0703 72 0 00 70980 612 +200,0 тыс.руб. (обеспечение антитеррористической защищенности ДЮСШ +100,0 тыс.руб., ЦДТ +100,0 тыс.руб.);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 111 +459,13978 тыс.руб. (оплата труда);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 119 +138,66022 тыс.руб. (начисления на выплаты по оплате труда);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 611 +597,8 тыс.руб. (оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда).
2025 год:
503 0105 50 0 00 51200 244 -2,8 тыс.руб. (составление (изменение) списков в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ (услуги редакции);
503 1003 79 0 00 L4970 322 +39,16785 тыс.руб. (софинансирование средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей);
540 0505 50 0 00 70150 521 -1136,363 тыс.руб. (ремонт объектов наружного освещения (Тереньгульское г.п., Ясашноташлинское с.п., Красноборское с.п.));
558 0801 70 0 00 L5191 612 +128,9 тыс.руб. (комплектование книжных фондов);
558 0801 70 0 00 L4670 612 +5510,0 тыс.руб. (укрепление материально-технической базы (ремонт ДК и приобретение оборудования);
574 0701 72 0 02 71190 611 +4656,7 тыс.руб. (оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда);
574 0702 72 0 00 L3040 611 +503,5 тыс.руб. (бесплатное горячее питание обучающихся начального звена);
574 0702 72 0 02 71140 111 +6000,0 тыс.руб. (оплата труда);
574 0702 72 0 02 71140 119 +1812,0 тыс.руб. (начисления на выплаты по оплате труда);
574 0702 72 0 02 71140 611 +2387,9 тыс.руб. (оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 111 +459,13978 тыс.руб. (оплата труда);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 119 +138,66022 тыс.руб. (начисления на выплаты по оплате труда);
574 0709 72 0 ЕВ 51790 611 +597,8 тыс.руб. (оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда).
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.
В связи со сложившимся остатком средств бюджета на 01.01.2023г. в сумме 4609,07999 тыс.руб., на основании положительного заключения министерства финансов Ульяновской области от 13.02.2023г. №73-ИОГВ-02/351исх вносятся изменения в расходную часть бюджета по следующим кодам бюджетной классификации:
- остаток денежных средств дорожного фонда, сложившийся по состоянию на 01.01.2023 года в сумме 1934,93846 тыс. руб. направить:
503 0409 75 1 01 03150 244 +1484,93846 тыс. руб. (содержание дорог);
503 0409 75 1 02 03150 244 +450,0 тыс.руб. (ремонт дорог).
- остаток денежных средств от добровольных пожертвований на освещение МО «Михайловское сельское поселение» в сумме 759,52888 тыс. руб. направить на эти же цели:
503 0409 50 0 00 73010 244 +759,52888 тыс.руб. (устройство освещения дорожного полотна);
- остаток денежных средств местного бюджета за 2022 год в сумме 1914,61265 тыс. руб. направить на следующие цели:
503 0103 43 0 01 02040 129 +102,2 тыс.руб. (начисления на выплаты по оплате труда);
503 0113 69 2 01 00000 244 +50,0 тыс.руб. (организация мероприятий);
503 0505 50 0 00 21440 244 +40,0 тыс.руб. (мероприятия по техническому обслуживанию объектов газоснабжения);
503 0505 76 1 01 21410 244 +500,0 тыс.руб. (оформление водопроводных сетей);
540 0106 41 0 01 02040 129 +432,8 тыс.руб. (начисления на выплаты по оплате труда);
540 0106 41 0 01 02040 853 +75,0 тыс.руб. (пени, штрафы);
541 0113 42 0 01 02040 129 +425,0 тыс.руб. (начисления на выплаты по оплате труда);
541 0113 42 0 01 02040 244 +50,0 тыс.руб. (запчасти к оргтехнике);
541 0113 42 0 02 09020 244 +78,61265 тыс.руб. (оформление земельных участков);
574 0702 72 0 02 21130 244 +161,0 тыс.руб. (приобретение котла);
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 8, 12.
На основании обращений муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» №04вн от 19.01.2023г., №5вн, 12вн, 13вн от 06.02.2023г., №21вн от 14.02.2023г., муниципального учреждения Отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Тереньгульский район» №23/1 от 23.01.2023г., №42 от 16.02.2023г., муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Тереньгульский район» №95 от 17.02.2023г., муниципального учреждения Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» №148 от 07.02.2023г., в связи с дефицитом средств в бюджете, вносятся изменения в расходную часть бюджета по строкам:
2023 год:
503 0113 69 3 01 00000 244 +150,0 тыс.руб. (подпрограмма «Увековечение памяти погибших при защите Отечества»);
503 0409 50 0 00 70604 244 +1829,6302 тыс.руб. (ремонт дорог (район));
540 0409 50 0 00 70604 521 -1829,6302 тыс.руб. (ремонт дорог (Тереньгульское г.п.));
503 0505 50 0 00 21440 244 -35,44 тыс.руб. (мероприятия по техническому обслуживанию объектов газоснабжения
503 0505 76 5 01 S0070 244 -230,0 тыс.руб. (создание санкционированных мест сбора ТКО);
503 0505 76 5 02 21460 244 +230,0 тыс.руб. (ликвидация мест несанкционированного размещения отходов);
503 1003 77 0 01 L5761 322 +35,44 тыс.руб. (софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях);
503 1003 79 0 00 L4970 322 -150,0 тыс.руб. (софинансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей);
541 0113 42 0 01 02040 831 +2,289 тыс.руб. (пени по решению суда);
541 0113 42 0 01 02040 853 -2,289 тыс.руб. (пени по решению суда);
558 0804 70 0 03 09300 831 -6,0875 тыс.руб. (пени);
558 0804 70 0 03 09300 853 +6,0875 тыс.руб. (пени, штрафы);
574 0701 72 0 02 21130 244 +10,0 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0701 72 0 02 21130 611 +32,9755 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0702 72 0 02 21130 244 +30,0 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0702 72 0 02 50980 244 -14,07216 тыс.руб. (обновление материально-технической базы в образовательных организациях (уточнение КБК);
574 0702 72 0 Е2 50980 244 +14,07216 тыс.руб. (обновление материально-технической базы в образовательных организациях (уточнение КБК);
574 0702 72 0 00 L3040 244 -20,15755 тыс.руб. (софинансирование бесплатного горячего питания обучающихся начального звена);
574 0702 72 0 00 L3040 611 -52,81795 тыс.руб. (софинансирование бесплатного горячего питания обучающихся начального звена);
2024 год:
574 0701 72 0 02 21130 244 +10,0 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0701 72 0 02 21130 611 +42,9 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0702 72 0 02 21130 244 +20,0 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0702 72 0 00 L3040 244 -27,9 тыс.руб. (софинансирование бесплатного горячего питания обучающихся начального звена);
574 0702 72 0 00 L3040 611 -45,0 тыс.руб. (софинансирование бесплатного горячего питания обучающихся начального звена);
2025 год:
558 0801 70 0 01 44000 611 -694,3 тыс.руб. (субсидии бюджетным учреждениям);
558 0801 70 0 01 44200 611 -683,2 тыс.руб. (субсидии бюджетным учреждениям);
558 0801 70 0 00 L4670 612 +1377,5 тыс.руб. (софинансирование укрепления материально-технической базы (ремонт ДК и приобретение оборудования);
574 0701 72 0 02 21130 244 +10,0 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0701 72 0 02 21130 611 +40,4 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0702 72 0 02 21130 244 +20,0 тыс.руб. (питание льготников в ДОУ);
574 0702 72 0 00 L3040 244 -31,8 тыс.руб. (софинансирование бесплатного горячего питания обучающихся начального звена);
574 0702 72 0 00 L3040 611 -38,6 тыс.руб. (софинансирование бесплатного горячего питания обучающихся начального звена).
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 7, 8, 9, 12.
1) Объём доходной части бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год с учётом вышеперечисленных изменений по доходам в сумме 433783,81249 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 379256,32249 тыс. рублей;
2) общий объём расходов бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» в сумме 438392,89248 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» в сумме 4609,07999 тыс. рублей.
Основные характеристики бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» на плановый период 2024 и 2025 годы:
1) общий объём доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» на 2024 год 373684,75 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 316222,66 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 419735,47364 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 359338,47364 тыс. рублей;
2) общий объём расходов бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» на 2024 год в сумме 373684,75 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 419735,47364 тыс. рублей.
3) дефицит бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
Предполагаемые изменения не противоречат статье 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 35 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статье 31 Устава муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.
Предлагаемые изменения, вносимые администрацией муниципального образования «Тереньгульский район», в целом реалистичны и целесообразны. Проект решения о бюджете в целом соответствует положениям Бюджетного кодекса РФ и может быть принят к рассмотрению Советом депутатов МО «Тереньгульский район», причин для его отклонения Контрольно-счётная палата не усматривает.