Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» муниципальное общеобразовательное учреждение Солдатскоташлинской СОШ за 2021 год и 1 полугодие 2022 года

1.Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы контрольно-счётной палаты  муниципального образования «Тереньгульский район» на 2022 год.

2. Цель проверки:  проверка  правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств  муниципальным общеобразовательным  учреждением Солдатскоташлинская СОШ.

3. Предмет проверки: документальное и фактическое изучение законности и результативности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в отношении деятельности объекта контроля, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности.  

 4 Объекты проверки: муниципальное общеобразовательное учреждение  «Солдатскоташлинская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области. 

5. Проверяемый период  -  2021 год и 1 полугодие 2022года.

6. Срок проведения проверки: с 19 июля по 19 августа 2022 года.

7. Объём проверенных средств — 31122,5 тыс. руб.

8. По результатам контрольного мероприятия выявлено   28 нарушений на сумму 849,9 тыс. рублей, которые классифицируются согласно Классификатору нарушений следующим образом:

14 нарушений на сумму 847,9 тыс. рублей,

          14 нарушений без суммового выражения.

 Раздел 1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов — 9 нарушений на сумму 103,8тыс. рублей:

- нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных ( муниципальных ) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений 8 нарушений на сумму  59,4 тыс. руб. (классификатор 1.2.95);

- Нарушение положений нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации об особенностях реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и мерах по обеспечению исполнения бюджета 1 нарушение ( классификатор 1.2.1)  на сумму 44,4 тыс. руб. нарушение Постановления администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 21.12.2020г. №510 «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Тереньгульский район».

Раздел 2. Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности — 9 нарушений на сумму 677,4 тыс. рублей:

- нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами) 6 нарушений на сумму 677,4 тыс. рублей ,  нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами). Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (классификатор 2.2);

- нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по формированию учетной политики 1 нарушение, ст.8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (классификатор 2.1);

- нарушение ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности 1 нарушение.  Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств в случаях, сроках и порядке, а также к перечню объектов, подлежащих инвентаризации определенных экономическим субъектом). Ст.11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (классификатор 2.4);

- нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учета 1 нарушение,  нарушение требований Приказа Минфина РФ от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (в ред. Приказа Минфина РФ от 08.11.2010 N 142н) (классификация 2.3);

Раздел 3. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью — 1 нарушение:

- Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества 1 нарушение, Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

Раздел 4. Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и   закупок отдельными видами юридических лиц — 9 нарушений на сумму 66,7 тыс. рублей:

- Невключение в контракт (договор) обязательных условий 2 нарушения,  ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (классификатор 4.28);

- нарушение при неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение указанных мер с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок 1 нарушение на сумму 0,7 тыс. рублей, ст. 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (классификатор 4.47);

- нарушения определения  и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 1 нарушение, ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567 (классификатор 4.22);

- нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 1 нарушение, п.3.12 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с е по динственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567 (классификатор 4.23);

- отсутствие в контракте (договоре) сведений об обосновании цены контракта (договора) 2 нарушения, п.4 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (классификатор 4.35);

- нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору) 2 нарушения на сумму 66,0 тыс. рублей, ст.30, ст.34, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (классификатор 4.44);

Неэффективные расходы — 4 нарушения на сумму 201,2 тыс. рублей (нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ).

п.8 методики — 147,6тыс. руб. (Расходы на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи);

п.11 методики — 53,6 тыс. руб. (Расходы, связанные с превышением утвержденных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями)

9. Результаты контрольного мероприятия в разрезе вопросов программы проверки:

Организация финансово — хозяйственной деятельности

Структура расходов учреждения в разрезе кодов классификации за 2021 год  и 1 полугодие 2022года представлены в таблице:

                                                                                               Таблица №1 (руб.)

За счёт средств  бюджета за 2021 год  и 1 полугодие 2022 года, выделенных на выполнение муниципального задания, оплачено пеней и штрафов  в сумме: 67297,02 рублей  за  2021 год и  в сумме 80271,05 рублей за 1 полугодие 2022 года по статьям (292, 297, 293).(п. 8 Методики определения неэффективных расходов).

Расчеты с подотчетными лицами

Проверка расчетов с подотчетными лицами проведена сплошным   путем  за весь проверяемый период.

         Учет  расчетов с подотчетными лицами осуществлялся в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 09 декабря 2019г. № 5348-У «О правилах расчётов»  на субсчете 4.2080000 «Расчеты с подотчетными лицами», с отражением данных в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами № 3.

Все денежные средства, выданные под отчет, в полном объеме отражались в журнале операций расчетов с подотчетными лицами по счету 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами" в разрезе подотчетных лиц.

В проверяемом периоде авансовые отчеты составлялись по форме 0504505, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ № 52н). Денежные средства выдавались работникам путем перечисления на личные банковские карты, что предусмотрено Учетной политикой пункт 3.6.1.

Случаев выдачи наличных денежных средств  под отчет лицам, не состоящим в штате Учреждения, в проверяемом периоде не установлено.

Проверкой обоснованности списания подотчетных сумм выявлены следующие нарушения ст.9 от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете»:

- при заполнении авансовых отчетов не указывается номер отчета, бухгалтерская запись, количество приложений, на скольки листах;

- не полностью заполнен авансовый отчет от 13.04.2021 года, отсутствует страница 2 отчета, где отражается дата и номер документа; кому, за что и по какому документу уплачено; сумма расхода; бухгалтерская запись. Также отсутствует подпись подотчетного лица. (Код классификатора 2.2)

Расчёты по оплате труда

  В проверяемом периоде заработная плата начислялась согласно тарификационных списков педагогических работников  и штатного расписания, утвержденных директором школы.

 По данным годовой бюджетной отчетности (Ф.0503738) по статье 111 «Заработная плата» кассовые расходы за 2021 год составили в сумме 13176556,48 рублей, по статье 119 «Начисления на заработную плату» расходы за  2021 год произведены в сумме 3684643,09 рублей.   Бюджетные ассигнования на выплату заработной платы на 2021 год утверждены по КОСГУ 111 «Заработная плата» в сумме 13180998,16 рублей. Согласно плана финансово-хозяйственной деятельности — 13180998,16 рублей на 01.01.2022 года. По главной книге по кредиту счета 302.11 «Расчеты по заработной плате» за я2021г. Составили 13096620,62 рублей и по кредиту счёта 302.66 — 79935,86 рублей. Всего начислено по главной книге 13176556,48 рублей. Фактические расходы (ф. 0503738) заработная плата КОСГУ 111 составили  13176556,48 рублей.  По данным главной книги на 01.01.2022 года данные счета 302.11, 302.66  задолженность по оплате труда  по всем источникам финансирования отражена в сумме 0,0 рублей. Таким образом, задолженность по оплате труда в сумме 0 рублей на конец года сформирована по учетным данным достоверно.

При анализе учета труда установлены нарушения ст.284 Трудового Кодекса РФ, т. е. выполнения работы по совместительству с превышением установленной нормы рабочего времени — в период с сентября 2021 года по июнь 2022 года Джиоева И.И. занимает 1,0 ст. директора, 11 часов учитель; Конькова О.В. - 1 ст. зам.директора по УВР, 13 часов учитель; Козашвили И.А. - 1ст. зам.директора по ВР, 14 часов учитель старших классов, 1 час — учитель начальных классов; Солуянова В.Н. - 0,25 ст. лаборант, 1 ст. социальный педагог, 27 часов учитель. (Код классификатора 1.2.95)

В ходе проверки выявлено, что  приказом МОУ Солдатскоташлинская СОШ от 26.12.2019г. №145 утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников МОУ «Солдатскоташлинской СОШ» МО «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее — Положение об отраслевой системе оплате труда). Тарификационные списки педагогических работников МОУ Солдатскоташлинская СОШ составляются на основании Положения об отраслевой системе оплаты труда и приказами о внесенных в него изменений. Однако приказами от 19.10.2020 №95, от 16.11.2020 №99, от 25.12.2020 №109, от 19.08.2021 №71 директор МОУ Солдатскоташлинская СОШ вносит изменения в нормативно - правовой акт Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (постановление от 07.03.2013г. №129), что не входит в его компетенцию. (Код классификатора 1.2.95) В ходе проверки представлена объяснительная записка по ошибочной ссылки в приказах МОУ Солдатскоташлинская СОШ от 19.10.2020 №95, от 16.11.2020 №99, от 25.12.2020 №109, от 19.08.2021 №71 на нормативно — правовой акт Администрации муниципального образования «Тереньгульский район», также предоставлены приказы МОУ Солдатскоташлинская СОШ о внесении изменений в приказы  от 19.10.2020 №95, от 16.11.2020 №99, от 25.12.2020 №109, от 19.08.2021 №71.

В результате выборочной проверки было выявлено нарушение п. 3.8.5 Положения об отраслевой системе оплаты труда, по начислению доплат за заведованием кабинетами, согласно которому работникам образовательных учреждений за заведование кабинетами, лабораториями в школах  начисляются до 5% должностного оклада, ставки заработной платы. Так, в период с 01 сентября 2021 года по 01 июня 2022 года педагогам начислялась доплата за заведование кабинетами в размере 15% от должностного оклада. Расчет доплаты представлен в таблице. ( 4 нарушения Код классификатора 1.2.95)

Таблица 2

В ходе проверки выявлено, что учителю технологии Фокину Е.В. начислялась надбавка за заведование комбинированной мастерской в размере 20% от должностного оклада. Фактически начисленная сумма за проверяемый период 2021 года и 1 полугодие 2022 года составила 25525,19 рублей. Однако, согласно п. 3.8.6. Положения об отраслевой системе оплаты труда работников МОУ Солдатскоташлинская СОШ, утвержденного приказом МОУ Солдатскоташлинская СОШ № 145 от 26.12.2019 года и внесенного в него изменения от 19.10.2020 №95 за заведование комбинированными мастерскими должно начисляться 30% должностного оклада. Выплата за проверяемый период должна составить 38295,0 рублей. Сумма недоплаченных денежных средств составила: 38295,0—25525,19= 12769,81 рублей. (Код классификатора 1.2.95)

В результате выборочной проверки было выявлено нарушение по начислению ежемесячной доплаты за классное руководство. Доплата осуществлялась исходя из процента от должностного оклада и повышающего коэффициента 1000,0 рублей, при чём повышающий коэффициент рассчитывался от числа обучающихся в образовательном учреждении.  Согласно Положения об отраслевой системе оплаты труда и внесенного в него изменения от 19.10.2020 №95 доплата за классное руководство должна начисляться исходя из процента от должностного оклада, повышающего коэффициента 1000,0 рублей и числа обучающихся в образовательном учреждении. Сумма нарушений за проверяемый период  составляет 15448,0 рублей. (Код классификатора 1.2.95)

В нарушении ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в  карточках — справках (ф.0504417) не заполнены графы: стаж работы, основной оклад (ставка), количество детей, сведения об использовании отпусков. (Классификатор 2.2 )

• и оценка результатов закупок, достижение цели закупок.
• соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ, Приказоми МОУ Солдатскоташлинская СОШ МО «Тереньгульский район» Ульяновской области  от 01.09.2020г.  № 89/0/1 и от 01.09.2021г. №98/0/1 «О назначении контрактного управляющего»  в проверяемом периоде контрактным управляющим МОУ Солдатскоташлинская СОШ назначен  заместитель директора по АХЧ  Лаптев С.В.
•  Планы-графики закупок товаров, работ услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд на 2021 и 2022 годы  утверждены заказчиком и размещены в ЕИС в сроки, соответствующие требованиям части 15 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ.
• выборочной проверке установлено,что в нарушении ч.2 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в договоре поставки от 09.09.2021г. №200946, заключенным между МОУ Солдатскоташлинская СОШ и ИП Мустафин Р.Р. на поставку котла КОВ 100СТ1н не указана цена товара.  (Код Классификатора 4.28)  
• нарушении п.4 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в договоре поставке от 09.09.2021г. №200946, заключенным с ИП Мустафин Р.Р. на поставку котла КОВ 100СТ1н, в договоре от 16.02.2021 №0005, заключенным с ООО «Олми-канц» на поставку канцтоваров, отсутствуют расчеты (спецификация, калькуляция, сметы).( 2 нарушения Классификатор 4.35)
• ходе выборочной проверке договоров установлено, что в договоре №43/с от 01.06.2021г., заключенного с ИП Вашарина Е.П. на поставку стиральной машины ВЕКО на сумму 20000,0 рублей  п.2.2.  «Форма оплаты — по безналичному расчету по факту поставки товара, по мере поступления средств из бюджета МО «Тереньгульский район» Ульяновской области в 2021 году», что нарушает п.13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Код Классификатора 4.28)
• проверкой муниципальных контрактов и договоров выявлено отсутствие взыскания неустойки с недобросовестных поставщиков. Таким образом, в результате не применения мер ответственности по договору  выразившиеся в отсутствии взыскания неустойки (пени, штрафов) на сумму 661,0 рубль с недобросовестного поставщика, МОУ Солдатскоташлинской СОШ  допущено нарушение статей 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (Классификатор 4.47)
• регистрации коммерческих предложений в МОУ Солдатскоташлинская СОШ не ведется, к проверке представлен не был, что нарушает п. 3.12. Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567  "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). (Код Классификатора 4.23)
• ходе проведения проверки установлено, что при процедуре заключения договоров с единственным поставщиком отсутствуют обоснования цены контракта (запросы коммерческих предложений, определение начальной максимальной цены контракта), что нарушает ст.22 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», раздел II Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567 . (Код Классификатора 4.22)
• нарушение статей 30, 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выявлена несвоевременная оплата выполненных работ по договору «подряда» №7406М04558 от 16.08.2021г., заключенным между МОУ Солдатскоташлинская СОШ и ФГУП «Охрана» Росгвардии на выполнение работ по монтажу тревожной сигнализации в помещениях на сумму 39000,0 рублей. Согласно п. 3.2 Договора оплата выполненных работ производится «Заказчиком» по факту выполненных работ  и подписания Акта выполненных работ в течении 30 календарных дней с момента его подписания. Акт выполненных работ от 17.08.2021г., оплата 16.09.2021г. на сумму 1950,0 рублей (платежное поручение №12332 от 16.09.2021г.) и 18.11.2021г. на сумму 37050,0 рублей (платежное поручение №14388 от 18.11.2021г.). (Код Классификатора 4.44)
• проверкой установлено, что имеется факт принятия к учету счета на оплату датой ранее, чем заключен договор. Так, счет на оплату двух водонагревателей №СУЦТ-6268 от 21 апреля 2022 года к договору поставки №274 от 22 апреля 2022 года, заключенного с ИП Сурковой Л.Ф. на сумму 29000,0 рублей, что нарушает ст.34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (Код Классификатора 4.44)
• расходов по  коммунальным услугам
• проверяемом периоде МОУ Солдатскоташлинская СОШ оплачивает  коммунальные услуги  по зданиям учреждений, находящихся на балансе учреждения. В  МОУ Солдатскоташлинская СОШ  установлены приборы учета потребления   электроэнергии, газа.
• с поставщиками по коммунальным услугам МОУ Солдатскоташлинская СОШ  производит  согласно выставленных счетов. МОУ Солдатскоташлинская СОШ в 2021 году допущен перерасход по ТКО на 6,78 куб.м. на сумму 2907,0 рублей. В 1 полугодии 2022 года допущен перерасход по газу  на 7,237 куб.м. в денежном  выражении   в сумме 48949,0 руб. и ТКО на 4,89 куб.м. на сумму 1731,0 рублей, что нарушает ст. 162 БК РФ.(п. 11 Методики определения неэффективных расходов).

Материальные запасы

• материальных  запасов  отражается в регистрах  бюджетного учета  на основании первичных учетных документов.
•  При списании ГСМ  на автомобиль  марки  ГАЗ 322171 государственный регистрационный знак А122СС73 было выявлено, что согласно оборотно — сальдовой ведомости, журнала - ордера №4 в 2021 году поступило бензина в размере 1263,1 литра, списано бензина — 1154,0 литра. Фактически израсходовано бензина по путевым листам 1129,86 литров, согласно нормам по приказу должно быть израсходовано 1104,0 литра. Остаток на 01.01.2022 года должен составить: 97,9л. (остаток на 01.01.2021г.) + 1263,1л. (поступило в 2022 году) — 1104,0л. (расход по норме) = 257л. Согласно оборотно — сальдовой ведомости остаток на 01.01.2022 года составляет 207,0л. Таким образом, необоснованно списано 50 литров бензина на сумму  2232,5 рублей, что нарушает ст. 9 402 ФЗ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 года. (Код Классификатора 2.2.). 
• проверки продуктов питания выявлено, что средняя стоимость одного дето - дня в детском саду с. Солдатская Ташла за  2021 год составила  99 руб. 96 коп., что не соответствует постановлению Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области от 19.12.2019 №582, где стоимость питания одного дня в муниципальных дошкольных образовательных организациях района установлена в размере  от  95 руб. 89 коп. до 99 руб. 50 коп. За 1 полугодие 2022 года средняя стоимость одного дето - дня составила — 120 руб. 89 коп., что также не соответствует постановлению Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области от 20.12.2021 №626, где стоимость питания одного дня в муниципальных дошкольных образовательных организациях района установлена в размере от 110 руб. 00 коп. до 114 руб. 50 коп. (Код Классификатора 2.2)
• ходе выборочной проверки договоров на поставку продуктов питания выявлено, что Учреждение заключает договора на поставку продуктов питания у единственного поставщика на суммы свыше 10,0 тыс. рублей без заключения Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных  нужд, что нарушает исполнение Постановления администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 21.12.2020г. №510 «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Тереньгульский район». Так, данное нарушение в договорах, заключенных с:
• ООО «Идеал»:
•      - от 02.04.2021г. №545474 на сумму 10080,0 руб.,
•      - от 02.04.2021г. №545472 на сумму 36000,0 руб.
• ООО «Народный хлеб»:
•      - от 01.06.2021г. №16 на сумму 16060,0 руб.
•      - от 01.04.2022г. №7/х на сумму 10575,0 руб.
•      - от 01.05.2022г. №9/х на сумму 11514,0 руб.
• ООО «Фрозен Фудз Волга»:
•      - от 07.04. 2022г. №9 на сумму 15658,75 руб.
•      - от 14.04.2022г. №9/с на сумму 10867,75 руб.
• ИП Вашарина Е.П.:
•      - от 01.06.2022г. №5/л на сумму 13610,0 руб.
• нарушения  124365,5 руб. (заключены договора) — 80000,0 руб. (предельный лимит на 8 договоров * 10000,0 руб.) = 44365,5 руб. (Код классификатора 1.2.1).

• родительской платы за содержание детей
• МОУ Солдатскоташлинская СОШ
• проверкой   правильности  начисления  родительской  платы  за  дни посещения нарушений не установлено.
•   и использование основных средств
• учёт основных средств, числящихся на балансе Учреждения ведётся в   оборотной ведомости.                                                                                                                                                                                                                           
• состоянию на 01.01.2022 года по главной книге  и оборотной ведомости числилось основных средств на  сумму 16289412,29 тыс. рублей,  в том числе:
• помещения (здания и сооружения)          7802,9391 тыс. рублей;                                                                                                         
• и оборудование                          4767,84727  тыс. рублей;
• средства                               911,00376 тыс. рублей;
• инвентарь                700,42987 тыс. рублей;
• основные средства – иное движимое имущество учреждения                            2107,19229 тыс. руб.                         
• 2021 год поступило основных средств в сумме 312298,14 руб., выбытие 231697,0 руб. (перевод за баланс 231697,0 руб.)
•        Здания и сооружения,  оборудование используются в соответствии с их прямым предназначением для выполнения муниципального задания.
• нарушении Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" земельные участки, используемые учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), а также земельные участки, на которые государственная собственность не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 "Непроизведенные активы" на основании документов, подтверждающих права пользования земельными участками (выписок из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке), по их кадастровой стоимости. Также, в нарушении приказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020г. № 241-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области» Учреждением неверно отражена в бухгалтерском учете кадастровая стоимость земельных участков 73:18:010607:657 — 1136629,33 рублей, 73:18:010607:969 — 141249,57 рублей. Итого -1277878,9 рублей. Согласно вышеназванного приказа и выписок сведений из ЕГРН об объектах недвижимости кадастровая стоимость земельных участков составляет 1688875,6 рублей и 264117,86 рублей соответственно. Итого — 1952993,46 рублей. Сумма расхождения составила 675114,56 рублей. (Код Классификатора 2.2.)

•  Инвентаризация основных средств и материальных запасов, числящихся на балансе  Учреждения  проводилась на основании приказа директора от 01.12.2021 № 118.  В результате инвентаризации излишек и недостач не установлено.
• ходе проверки выявлено ненадлежащее ведение инвентарного учета основных средств Учреждения. На ряде объектов муниципального имущества не обозначены инвентарные номера (не промаркированы водонагреватели, газовые котлы и т. д.), что нарушает Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"  (Код Классификатора 2.2)
• администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №708 от 06.12.2010 года «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества в отношении автономных и бюджетных учреждений муниципального образования «Тереньгульский район» определено, что включению в состав особо ценного движимого имущества подлежит имущество стоимостью от 50,0 тысяч рублей.
• выборочной проверке  в ходе изучения представленных к проверке первичных учетных документов  установлено, что  на балансе  и в оборотной ведомости  Учреждения по состоянию на 01.01.2022 года отражены основные средства стоимостью свыше 50,0 тыс. руб. на сумму 911003,76 руб. (Автобус ГАЗ 322176 и трактор). Кроме того, имеются основные средства свыше 50,0 тыс. руб. не включенные в состав особо ценного движимого имущества.
• а соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитической группе 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения» синтетического счета 102 указанное имущество не отражено. Данные по Ф. 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения» отражены не в полном объеме.
• образом, в результате не отражения на счетах Единого плана счетов по аналитической группе 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения» синтетического счета 102 имущества на сумму 763348,0 рублей Учреждением допущено нарушение пункта 37 Инструкции № 157н. (Код Классификатора 3.17)
• кредиторской и дебиторской задолженности.

• состоянию на 01.01.2022г. по данным Баланса исполнения бюджета ф.0503730 дебиторская задолженность отсутствует.
• задолженность по данным Баланса ф.0503730  составляет  по счету  302.00 «Расчеты по принятым обязательствам»  1173593,39 рублей,  за 2021 год увеличилась на 293548,91 руб.,   по счёту  302. 00  «Расчеты по платежам в бюджеты» в сумме 1329300,02 рублей за 2021 год увеличилась на 287310,78 руб.
• бухгалтерского учета
•  В проверяемом периоде ведение бухгалтерского учёта определено приказами «Об утверждении учётной политики для целей бюджетного учёта» от 30 декабря 2020 года № 219 и 30 декабря 2021 года №182.
• ведётся с применением компьютерных программ:

1. С Предприятие 8.3.» - для бюджетного учёта

• для администрирования доходов
• для повышения эффективности бюджета.
• в нарушение требований Приказа Минфина РФ от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (в ред. Приказа Минфина РФ от 08.11.2010 N 142н) в МОУ Солдатскоташлинская СОШ  не проведена инвентаризация расчетов перед составлением годовой отчетности. (Код Классификатора 2.4.)
•       В нарушение пункта 11 Инструкции №157н  на обложке сформированных дел «Журналы операций» не указывается порядковый номер папки (дела), количество листов в папке (деле). Главные книги за 2021 год  и 1 полугодие 2022 года МОУ Солдатскоташлинская СОШ  не пронумерованы и не скреплены печатью. Годовая отчетность на бумажном носителе представлена к проверке в не прошитом и не пронумерованном виде.  (Код Классификатора 2.3)
•   В учетной политике муниципального общеобразовательного учреждения Солдатскоташлинская СОШ муниципального образования «Тереньгульский район» в п. 1.1. ссылки на нормативно — правовые акты утратившие силу, что нарушает Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». (Код Классификатора 2.1)