Постановление Губернатора Ульяновской области от 18.11.2015 №206 "Об утверждении положения о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы Ульяновской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с таким гражданином"
Об утверждении Положения о проверке соблюдения гражданином,
замещавшим должность государственной гражданской службы
Ульяновской области, запрета на замещение на условиях трудового
договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг)
в организации на условиях гражданско-правового договора, если
отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного
гражданского служащего, и соблюдения работодателем условий
заключения трудового договора или гражданско-правового договора
с таким гражданином
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы Ульяновской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях
гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные)
обязанности государственного гражданского служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с таким гражданином (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ульяновской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность
государственной гражданской службы Ульяновской области, запрета
на замещение на условиях трудового договора должности
и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные)
обязанности государственного гражданского служащего, и соблюдения
работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с таким гражданином
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 6 статьи
12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) и определяет порядок осуществления проверки:
а) соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы, включённую в перечни должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей и при замещении которых государственные гражданские служащие Ульяновской области (далее – гражданские служащие)
обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей (далее – перечень должностей),
в течение 2 лет после увольнения с государственной гражданской службы
Ульяновской области (далее – гражданская служба) запрета на замещение
на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более 100 тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего (далее – должность гражданской службы с функциями государственного управления) без согласия комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия);
б) соблюдения работодателем условий заключения трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином, замещавшим должность
гражданской службы с функциями государственного управления.
2. Гражданин, замещавший должность гражданской службы с функциями государственного управления, в течение 2 лет со дня увольнения с гражданской службы обязан:
письменно обратиться в комиссию соответствующего государственного органа Ульяновской области о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);
сообщать работодателю при заключении трудовых договоров (гражданско-правовых договоров) сведения о последнем месте гражданской службы.
3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Управление) по решению Губернатора Ульяновской области в отношении граждан,
замещавших должности гражданской службы с функциями государственного управления.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина,
замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления, и оформляется в письменной форме.
4. Основаниями для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Положения, являются:
а) письменная информация, поступившая от работодателя, заключившего трудовой договор (гражданско-правовой договор) с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления,
в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается
нормативными правовыми актами Российской Федерации»;
б) непоступление в течение 10 дней с даты заключения трудового договора (гражданско-правового договора) письменной информации от работодателя
о заключении трудового договора (гражданско-правового договора)
с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями
государственного управления;
в) информация, представленная в письменном виде и в установленном порядке:
правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
постоянно действующими руководящими органами политических партий, региональными отделениями политических партий и зарегистрированных
в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
Общественной палатой Ульяновской области;
общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проведения проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. Срок проверки может быть продлён
до 90 дней Губернатором Ульяновской области.
7. Управление направляет гражданину, замещавшему должность гражданской службы с функциями государственного управления, уведомление
в письменной форме о начале в отношении его проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, в течение 2 рабочих дней со дня принятия Губернатором Ульяновской области соответствующего решения.
8. При осуществлении проверки подлежат установлению следующие
фактические обстоятельства:
а) замещение гражданином, указанным в пункте 1 настоящего Положения, должности гражданской службы, включённой в перечень должностей;
б) истечение (неистечение) 2-летнего срока со дня увольнения
с гражданской службы гражданина, замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления, до дня заключения трудового договора (гражданско-правового договора), указанного в пункте
1 настоящего Положения;
в) наличие (отсутствие) отдельных функций государственного управления в организации, указанной в пункте 1 настоящего Положения, в должностных (служебных) обязанностях гражданина, замещавшего должность гражданской службы;
г) наличие (отсутствие) решения комиссии о даче согласия (об отказе) гражданину, замещавшему должность гражданской службы с функциями государственного управления, на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).
9. В случае поступления информации, предусмотренной подпунктом
«а» пункта 4 настоящего Положения, Управление проверяет наличие
в личном деле гражданина, замещавшего должность гражданской службы
с функциями государственного управления, копии протокола (выписки из него) заседания комиссии с решением о даче гражданину согласия на замещение
на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).
При наличии копии протокола (выписки из него) с решением о даче
согласия гражданину на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) Управление информирует Губернатора Ульяновской области о соблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, и работодателем
требований Федерального закона № 273-ФЗ. Письмо работодателя и информация Управления приобщаются к личному делу гражданина, замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления.
При отсутствии копии протокола (выписки из него) с решением о даче согласия гражданину на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора
(гражданско-правовых договоров) либо при наличии копии протокола (выписки из него) с решением об отказе гражданину, замещавшему должность
с функциями государственного управления, в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) Управление информирует об этом Губернатора Ульяновской области и правоохранительные органы Ульяновской области.
Одновременно Управление информирует работодателя об обязанности прекращения трудового договора (гражданско-правового договора)
с данным гражданином в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального
закона № 273-ФЗ.
10. В случае непоступления информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 4 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней информирует правоохранительные органы Ульяновской области
о несоблюдении работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
11. При поступлении информации, предусмотренной подпунктом
«в» пункта 4 настоящего Положения, Управление проверяет наличие
в личном деле гражданина, замещавшего должность гражданской службы
с функциями государственного управления:
а) копии протокола (выписки из него) с решением о даче согласия
гражданину на замещение на условиях трудового договора должности
в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);
б) письменной информации работодателя о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления.
12. В случае необходимости Управление при осуществлении проверки направляет в установленном порядке запросы на предприятия, в учреждения
и организации (далее – организации) с целью получения информации
о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы
с функциями государственного управления, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
13. В запросе, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения,
указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя организации, в которую направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, место жительства гражданина, в отношении которого проводится проверка;
г) содержание и объём сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос.
14. В случае наличия всех документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки информирует должностных лиц, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения, о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы с функциями государственного управления, и работодателем требований Федерального закона № 273-ФЗ.
15. В случае отсутствия одного из документов, указанных в пункте
11 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки информирует правоохранительные органы Ульяновской
области и должностных лиц, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения, о несоблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, и работодателем
требований Федерального закона № 273-ФЗ.
16. По окончании проверки Управление уведомляет гражданина,
замещавшего должность гражданской службы с функциями государственного управления, о результатах проверки.
17. По окончании проверки руководитель Управления представляет
доклад о её результатах Губернатору Ульяновской области. При этом в докладе должен содержаться один из следующих выводов:
а) о соблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, запрета на замещение
на условиях трудового договора должности в организации
и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);
б) о несоблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления, запрета на замещение
на условиях трудового договора должности в организации
и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).
18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в органы государственной власти
в соответствии с их компетенцией.
19. Материалы проверки передаются в кадровую службу соответствующего государственного органа Ульяновской области и хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.