№468 от 02.09.2024
О создании учебно-консультационных пунктов по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» "Об организации подготовки проживающих на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 694 от 30.12.21 г., в целях организации подготовки населения, не занятого в сфере производства и обслуживания на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области в области гражданской обороны, в том числе способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация муниципального образования «Тереньгульский район» п о с т а н о в л я е т:
1.Создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования «Тереньгульский район» для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания, на базе образовательных организаций муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить: 2.1.Перечень образовательных организаций, на базе которых создаются учебно-консультационные пункты по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Тереньгульский район» (приложение №1).
2.2.Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания (приложение №2). 3.Рекомендовать руководителям образовательных организаций муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области: 3.1. В срок до 01.08.2024 года подготовить и утвердить правовые акты по организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания, в соответствии с Положением об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования «Тереньгульский» Ульяновской области.
3.2.Организовать подготовку населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, в соответствии с программой подготовки населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.Отделу по делам ГО и ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (Игонин С.С.) оказать методическую помощь руководителям образовательных организаций муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области по созданию и функционированию учебно-консультационных пунктов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания.
5.Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП производятся за счет средств бюджета муниципальных образований.
6.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его опубликования в информационном бюллетене «Вестник района».
И.о. Главы администрации
муниципального образования
«Тереньгульский район» С.И. Магадеев
Приложение №1
к постановлению администрации
муниципального образования « Тереньгульский район» Ульяновской области от _________ №___
ПЕРЕЧЕНЬ образовательных организаций, на базе которых создаются учебно-консультационные пункты по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования « Тереньгульский район» Ульяновской области
|
N |
Наименование муниципального образования |
Адрес месторасположения |
|
1. |
МО Белогорское сельское поселение
|
с.Сосновка, ул.Молодёжная 19 Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа с.Сосновка |
|
2. |
МО Михайловское сельское поселение
|
с. Михайловка, ул. Молодежная, 6 Муниципальное общеобразовательное учреждение основная школа с.Михайловка |
|
3. |
МО Красноборское сельское поселение
|
с.Красноборск, ул. Новая линия,34 Муниципальное общеобразовательное учреждение основная школа с.Красноборск |
|
4. |
МО Ясашноташлинское сельское поселение |
с. Ясашная Ташла, ул. Гагарина, д. 40А Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа с. Ясашная Ташла |
|
5. |
МО Подкуровское сельское поселение |
с. Солдатская Ташла, ул. Ульяновская, д. 33 Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа с. Солдатская Ташла |
|
6. |
МО Тереньгульское городское поселение |
Тереньгульский район, р.п. Тереньга, ул. Булыгина, д. 10 Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа р.п.Тереньга |
Приложение №2 к постановлению администрации
муниципального образования « Тереньгульский район» Ульяновской области от _________ №___
ПОЛОЖЕНИЕ об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания I. Общие положения
1.1.Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначены для подготовки населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, (далее - неработающее население) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 1.2. Настоящее положение определяет порядок создания и организации деятельности УКП, их оснащение и порядок подготовки неработающего населения муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.
1.3. УКП создаются в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N1485 "Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» "Об организации подготовки проживающих на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №694 от 30.12.2021 и настоящим Положением.
1.4. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны, в том числе способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мерам пожарной безопасности и безопасности пребывания на водных объектах (далее - в области ГО и ЧС).
II. Цели и задачи УКП
2.1. Цели УКП: -расширение информационно-просветительской пропаганды и улучшение подготовки неработающего населения в области ГО и ЧС; -консультирование, информирование неработающего населения по вопросам в области ГО и защиты от ЧС, по наиболее вероятной ситуации возникновения угроз для территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области; -оказание помощи по выработке у неработающего населения психологической устойчивости в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС); -воспитание чувства ответственности за личную и коллективную безопасность; -информирование неработающего населения о деятельности районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и мероприятиях, проводимых на территории района, принимаемых превентивных мерах, направленных на защиту населения и территорий в ЧС и от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
2.2. Задачи УКП:
- организация подготовки и информирования неработающего населения в области ГО и ЧС;
- выработка у населения практических навыков действий в условиях ЧС и при военных конфликтах; - повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС и военных конфликтов; - пропаганда важности и необходимости соблюдения всех мер, норм и правил, закреплённых нормативно-правовыми актами в области ГО и ЧС в современных условиях.
III. Организация работы УКП
3.1.Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет руководитель гражданской обороны района - Глава администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.
3.2.Организационно-методическое руководство УКП осуществляет Отдел по делам ГО и ЧС, профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее – Отдел ГО и ЧС). 3.3. Количество УКП и их размещение определяются постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район». УКП размещаются в часто посещаемых неработающим населением помещениях. 3.4.Лица, привлекаемые к организации процесса подготовки неработающего населения, выполняют свои обязанности на безвозмездной основе. 3.5.Организатором подготовки неработающего населения является руководитель организации, на базе которой создается УКП. Руководитель издает приказ, которым определяет: - помещение, используемое для подготовки неработающего населения; - порядок и время работы УКП; - организацию проведения занятий, консультаций, тренировок; - лиц, привлекаемых на безвозмездной основе для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по подготовке; - порядок обеспечения листовками, памятками, агитационными и наглядными материалами; - другие организационные вопросы. 3.6. Подготовка неработающего населения проводится методом: - проведения консультаций, встреч, бесед по программе, утверждённой руководителем гражданской обороны района – Главой администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области; - самостоятельной подготовки (чтение памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности пребывания на водных объектах); - участия в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. 3.7. Подготовка неработающего населения осуществляется ежегодно. 3.8.Консультации, встречи, беседы с неработающим населением проводят консультанты УКП, которые выполняют свои обязанности на безвозмездной основе. По согласованию, к проведению консультаций могут привлекаться специалисты Отдела по делам ГО и ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тереньгульскому району, отделения полиции (дислокация р.п.Тереньга) МО МВД России «Сенгилеевский», ГУЗ «Тереньгульская РБ», ветераны гражданской обороны и участники общественных организаций, имеющие соответственную подготовку в области ГО и ЧС.
3.9. Перечень документации для УКП:
3.9.1. Копия постановления администрации района о создании УКП.
3.9.2. Приказ руководителя организации, на базе которого создаётся УКП, о назначении начальника УКП и консультанта (консультантов) УКП согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
3.9.3. Согласие работника, организации, на базе которого создаётся УКП на выполнение мероприятий на безвозмездной основе, направленных на организацию работы УКП.
3.9.4. Положение об УКП.
3.9.5. Режим работы УКП.
3.9.6. Расписание занятий согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3.9.7. Журнал учёта занятий.
3.9.8. График дежурств консультанта (консультантов) УКП.
3.9.9. Обязанности лиц, привлекаемых на безвозмездной основе к организации работы УКП, согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Положению.
3.10. Подготовка начальника УКП и консультанта (консультантов) УКП проводится в учебно-методических центрах МЧС России, в учреждениях дополнительного образования, имеющих лицензию на данный вид деятельности, и на курсах гражданской обороны.
IV. Примерный перечень оборудования и оснащения УКП
4.1.УКП размещаются в специально отведенном помещении вместимостью 10-15 человек, позволяющем организовать учебный процесс. 4.2. Учебно-материальная база УКП может включать: - технические средства обучения; - стенды, учебные наглядные пособия; - медицинское имущество и средства индивидуальной защиты; - учебно-методическую литературу; - телевизор; - мультимедийные устройства. 4.3. Класс оборудуется следующими стендами: - классификация ЧС; - права и обязанности граждан в области ГО и защите населения от ЧС; - пожарная безопасность; - сигналы оповещения и действия по ним; - средства индивидуальной и коллективной защиты; - порядок и правила проведения эвакуации; - оказание само- и взаимопомощи; - действия населения по предупреждению террористических акций и при их совершении.
Приложение №1
к Положению об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области
ПРИКАЗ
(ОБРАЗЕЦ)
_______________________
(наименование организации)
"____"____________20__г.
N_____________
Об организации работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания
Во исполнение постановления администрации муниципального образования «Тереньгульский район» "Об организации подготовки проживающих на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказываю:
1. Начальником УКП назначить ____________ (ФИО, должность).
2. Консультантом (консультантами) УКП назначить ____________ (ФИО, должность).
Работу УКП организовать в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области от _______ N____ "О создании учебно - консультационных пунктов по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.
(должность руководителя) (ФИО руководителя)
Приложение №2
к Положению об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
____________________________
"____" ______________ 20___ г.
Расписание занятий УКП по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания на 20___ год
|
Дата |
Время проведения / кол-во часов |
Наименование темы |
Вид занятия |
Место проведения |
ФИО проводящего занятие |
Отметка о |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
22.01.20__г. |
11.00ч. |
Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях, характерных для территории Тереньгульского района, основные способы защиты |
Беседа |
Кабинет N____ |
||
|
15.02.20__г. |
13.00ч. |
Сигналы оповещения |
Беседа |
Кабинет N____ |
||
|
20.03.20__г. |
16.00ч. |
Аварийно-химически опасные вещества (АХОВ). |
Беседа |
Кабинет N____ |
||
|
25.03.20__г. |
11.00ч. |
Действия населения |
Беседа |
Кабинет N____ |
||
|
02.04.20__г. |
13.00ч. |
Средства коллективной и индивидуальной защиты |
Беседа / практическое занятие |
Кабинет N____ |
||
|
13.04.20__г. |
16.00ч. |
Порядок заполнения защитных сооружений ГО и пребывания в них. Особенности использования защитных сооружений ГО при авариях на химически опасных объектах (ХОО) |
Беседа |
Кабинет N____ |
||
|
|
11.00ч. |
Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и аварийно-химически опасных веществ (АХОВ) |
Беседа / практическое занятие |
Кабинет N____ |
||
|
20.09.20__г. |
13.00ч. |
Порядок проведения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
Беседа |
Кабинет N____ |
||
|
05.10.20__г. |
16.00ч. |
Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров |
Беседа / практическое занятие |
Кабинет N____ |
||
|
15.10.20__г. |
11.00ч. |
Медицинские средства индивидуальной защиты населения. |
Беседа |
Кабинет N____ |
||
|
05.11.20__г. |
13.00ч. |
Основы оказания первой помощи пострадавшим |
Беседа / практическое занятие |
Кабинет N____ |
||
|
15.11.20__г. |
16.00ч. |
Особенности защиты детей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях, характерных для территории Тереньгульского района |
Беседа |
Кабинет N____ |
||
|
01.12.20__г. |
11.00ч. |
Морально-психологическая подготовка населения |
Беседа |
Кабинет N____ |
Начальник учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
_________ ____________
(ФИО)(подпись)
Приложение №3
к Положению об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
___________________________
____________________________
"____" ______________ 20___ г.
Функциональные обязанности начальника учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания
(ОБРАЗЕЦ)
Начальник УКП подчиняется руководителю организации (должность, наименование организации) и работнику, уполномоченному на решение задач по ГО и ЧС организации (должность, наименование организации), на базе которой создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Обязанности начальника УКП: - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы; - составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП; - оставлять заявки на приобретение листовок, памяток, агитационных и наглядных материалов, организовать их учет, хранение и своевременное списание; - следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности; - организовывать проведение занятий в соответствии с расписанием занятий и Программой подготовки населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, в области гражданской обороны, в том числе способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мерам пожарной безопасности и безопасности пребывания на водных объектах, утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области от________ N_______; - поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам подготовки неработающего населения с Отделом по делам ГО и ЧС, профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования ««Тереньгульский район» Ульяновской области.
Начальник учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
_________ ____________
(ФИО)(подпись)
Приложение №4
к Положению об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
__________________________
_________________________
"____" ______________ 20___ г.
Функциональные обязанности консультанта учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания
(ОБРАЗЕЦ)
Консультант УКП подчиняется начальнику УКП, руководителю организации (должность, наименование организации) и работнику, уполномоченному на решение задач по ГО и ЧС организации (должность, наименование организации), на базе которой создан УКП.
Консультант УКП несет ответственность за организацию и ход учебного процесса. Обязанности консультанта УКП: -разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы; -проводить встречи, беседы и консультации с неработающим населением; -осуществлять контроль за ходом самоподготовки неработающего населения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым; -вести учет подготовки неработающего населения на закрепленной за УКП территории; -поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам подготовки неработающего населения с Отделом по делам ГО и ЧС, профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.
Начальник учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
_________ ____________
(ФИО)(подпись)