Контрольное мероприятие проведено на основании приказа муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» от 05.03.2022 года № 9-пр, плана контрольных мероприятий муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» при осуществлении контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроля за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ МО «Тереньгульский район» на 2022 год.

Тема контрольного мероприятия: проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок.

Проверяемый период: 2021 год.

Контрольное мероприятие проведено консультантом отдела финансирования муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» Галашиным В.П.

Срок проведения контрольного мероприятия, не включая периоды его приостановления, составил 16 рабочих дней с «10» марта 2022 года по «31» марта 2022 года.

Общие сведения об объекте контроля:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области (далее - Учреждение) зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, за основным идентификационным номером 7320003116, с кодом постановки на учет 732001001.

Учредителем муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области является Администрация муниципального образования «Тереньгульский район».

Целью создания Учреждения является всестороннее удовлетворение образовательных потребителей граждан, общества, государства, развитие мотивации личности к познанию и творчеству.

Деятельность Учреждения регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 года № 272-ФЗ «Об образовании в Российской федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, договором между Учредителем и Учреждением, а также уставом.

Право подписи денежных и расчетных документов в проверяемом периоде имела Усачева Н.М.

В проверяемом периоде Учреждение имело лицевые счета:

- 20686Ч73881 открытый в муниципальном учреждении Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район»;

- 21686Ч73881 открытый в муниципальном учреждении Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район».

Настоящим контрольным мероприятием установлено:

1. Соблюдение правил нормирования в сфере закупок,

установленных в соответствии со статьей 19

Закона о контрактной системе

В 2021 году Учреждением не совершались закупки, на которые распространяются требования, утверждённые постановлением администрации МО «Тереньгульский район» от 05.02.2016 года № 34 «Об определении требований к закупаемым органами местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, муниципальных унитарных предприятий отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)». Требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) муниципальным учреждением Отдел по делам культуры и организации досуга МО «Тереньгульский район» не разработаны и не приняты.

2. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта(далее - НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги

При анализе представленных к проверке документов, нарушений в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги не выявлено.

3. Соблюдение предусмотренных Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта

В ходе проверки были рассмотрены контракты (договоры), которые исполнялись в 2021 году.

Проверкой соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, установлено следующие.

Условиями муниципального контракта №0168300000321000017 от 14.05.2021 года между Учреждением и ИП Салахов Альберт Эсхатович предусмотрено, что подрядчик обязуется своевременно выполнить работы по замене деревянных оконных блоков и дверных блоков на блоки из ПВХ профилей в здании МБУ ДО «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях, предусмотренных контрактом. Цена контракта составила 480454,30 рублей. Сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 13.07.2021 года.

Приложением №2 к контракту №0168300000321000017 от 14.05.2021 года согласован следующий календарный график производства работ:

Из представленных к проверке актов о приемке выполненных работ следует, что работы выполнены подрядчиком в установленные контрактом сроки.

Пунктом 4.9. контракта установлено, что гарантийный срок на выполненные по контракту работы должен составлять не менее 60 (шестьдесят) месяцев с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Обеспечение гарантийных обязательств подрядчика по контракту №0168300000321000017 установлено в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта.

В ходе проведения проверки установлено, что Учреждением осуществлена приёмка работ по замене деревянных оконных блоков и дверных блоков на блоки из ПВХ профилей в здании МБУ ДО «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области при отсутствии представленного обеспечения гарантийных обязательств, действующего на протяжении периода действия гарантийного срока.

Согласно пункта 7.1. статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Обеспечение исполнения гарантийных обязательств представлено подрядчиком в ходе проведения проверки.

Таким образом, в нарушении пункта 7.1. статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ Учреждением осуществлена приемка выполненной работы (ее результатов) по замене деревянных оконных блоков и дверных блоков на блоки из ПВХ профилей в здании МБУ ДО «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области до предоставления подрядчиком обеспечения в соответствии с Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Оплата за выполненные по контракту №0168300000321000017 работы осуществлена Учреждением платежными поручениями от 10.08.2021 года №10296 на сумму 96090,88 рублей и №13084 от 08.10.2021 года на 384363,50 рублей, несмотря на то, что приемка работ осуществлена 30.07.2021 года.

Пунктом 2.4 контракта предусмотрено, что оплата за выполненные работы осуществляется заказчиком в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), представленного подрядчиком счета/счета-фактуры.

Пунктом 13.1. статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Таким образом, в нарушении пункта 13.1. статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и условий контракта заказчиком допущено нарушение срока оплаты товара по одному контракту.

4. Соответствие использования поставленного товара,

выполненной работы (её результата) или оказанной услуги

целям осуществления закупки

Проверкой соответствия использования Учреждением поставленных товаров, выполненных работ (их результатов) или оказанных услуг, в рамках, заключённых и исполненных в проверяемом периоде муниципальных контрактов (договоров) целям осуществления закупок нарушений не выявлено.

Информация о результатах контрольного мероприятия:

В ходе проведенной выездной проверки в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области выявлены следующие нарушения:

1. В нарушении пункта 7.1. статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ Учреждением осуществлена приемка выполненной работы (ее результатов) по замене деревянных оконных блоков и дверных блоков на блоки из ПВХ профилей в здании МБУ ДО «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области до предоставления подрядчиком обеспечения в соответствии с Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

2. В нарушении пункта 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и условий контракта Заказчиком допущено нарушение срока оплаты товара по одному контракту.

Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт контрольного мероприятия в течение 15 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

Приложение:

1. Копия муниципального контракта №0168300000321000017;

2. Копия платежного поручения № 10296 от 10.08.2021 года;

3. Копия платежного поручения № 13084 от 08.12.2021 года;

4. Копия акта о приемке выполненных работ от 30.07.2021 года.

Консультант отдела финансирования

МУ Финансовый отдел

МО «Тереньгульский район»                                                          Галашин В.П.

Копию акта контрольного мероприятия получил:

Директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области

__________________ Усачева Н.М.