ЗАКЛЮЧЕНИЕ На проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 19.12.2024г. №17/98 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027годов»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 19.12.2024г. №17/98 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027годов»
1.Основание для проведения экспертизы: В соответствии со статьёй 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 44, 57 Устава муниципального образования «Тереньгульский район», Положением о Контрольно-счётной палате муниципального образования «Тереньгульский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 18.11.2021г. № 38/42.
2.Цель экспертизы: соответствие нормативно – правовым актам Российской Федерации и муниципального образования «Тереньгульский район».
3.Предмет экспертизы: проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 19.12.2024г. №17/98 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027годов»
4. Срок проведения экспертизы: 27.05.2025 года.
При подготовке заключения на проект решения Контрольно-счетная палата анализировала данный проект с точки зрения:
соответствия действующему законодательству и Положению о бюджетном процессе;
реалистичности и наличия должного обоснования вносимых изменений; целесообразности внесения изменений.
Проектом решения Совета депутатов предлагается внести следующие изменения:
- доходную часть бюджета:
На основании Закона Ульяновской области от 10.04.2025 №33-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», постановления Правительства Ульяновской области от 06.03.2025 №102-П «О внесении изменений в распределение субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области»:
Безвозмездные поступления
На 2025 год -1832,2 тыс. рублей;
На 2026 год -4327,72 тыс. рублей.
На основании Закона Ульяновской области от 10.04.2025 №33-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»:
От Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области вносятся изменения по строкам:
- Субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций, на 2025 год +1800,0 тыс. рублей;
- Субвенции в целях финансового обеспечения предоставления бесплатно специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков при получении обучающимися с ограниченными возможностями здоровья образования в муниципальных образовательных организациях, на 2025 год -115,6тыс. рублей;
на 2026 год -70,8 тыс. рублей;
на 2027 год -70,8 тыс. рублей.
- Субвенции в целях финансового обеспечения исполнения государственных полномочий Ульяновской области, связанных с осуществлением обучающимся 10-х(11-х) и 11-х(12-х) классов муниципальных общеобразовательных организаций ежемесячных денежных выплат, на 2025 год -2,8 тыс. рублей;
- Прочие межбюджетные трансферты в целях финансового обеспечения в полном объёме расходных обязательств, связанных с обеспечением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (детей-инвалидов), получающих образование в муниципальных образовательных организациях, бесплатными специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования, а также услугами ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь, и переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков), на 2025 год +115,6тыс. рублей;
на 2026 год +70,8 тыс. рублей;
на 2027 год +70,8 тыс. рублей.
От Министерства транспорта Ульяновской области вносятся изменения по строке:
-Субсидии бюджетам муниципальных районов на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), на 2026 год -4327,72 тыс. рублей.
На основании Постановления Правительства Ульяновской области от 06.03.2025 №102-П «О внесении изменений в распределение субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области»:
От Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области вносятся изменения по строкам:
- Субвенции в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, на 2025 год -3629,4 тыс. рублей.
- расходную часть бюджета:
На основании Закона Ульяновской области от 10.04.2025 №33-ЗО и обращений муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» №17вн от 14.04.2025г., муниципального учреждения Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» №370, 380 от 14.04.2025г. изменяется доходная часть и вносятся изменения в расходную часть бюджета по строкам:
2025 год:
574 0701 27 4 02 70980 612 +1800,0 тыс.руб. (реализация мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости муниципальных образовательных организаций);
574 0702 27 4 02 71150 244 -0,57 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 71150 612 -115,03 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 71170 612 -2,8 тыс.руб. (выплаты обучающимся 10-х и 11-х классов);
574 0702 27 4 02 75080 244 +0,57 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 75080 612 +115,03 тыс.руб. (спецучебники);
2026 год:
503 0409 52 4 02 9Д110 244 -4327,72 тыс.руб. (ремонт дорог);
574 0702 27 4 02 71150 244 -0,35 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 71150 612 -70,45 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 75080 244 +0,35 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 75080 612 +70,45 тыс.руб. (спецучебники);
2027 год:
574 0702 27 4 02 71150 244 -0,35 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 71150 612 -70,45 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 75080 244 +0,35 тыс.руб. (спецучебники);
574 0702 27 4 02 75080 612 +70,45 тыс.руб. (спецучебники);
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 7, 8, 9, 12.
На основании Постановления Правительства Ульяновской области от 06.03.2025 №102-П и обращений муниципального учреждения Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» №292/1 от 27.03.2025г. уменьшается доходная часть и вносятся изменения в расходную часть бюджета по строкам:
2025 год:
574 0702 27 4 02 71140 611 -3629,4 тыс.руб. (оплата труда -2800,0 тыс.руб. и начисления на оплату труда -829,4 тыс.руб.);
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 8, 12.
В связи с поступлением возврата остатков прошлых лет по дорожному фонду в сумме 14,7744 тыс.руб. увеличивается дефицит бюджета и вносятся изменения в расходную часть бюджета по следующим кодам бюджетной классификации:
2025 год:
503 0409 52 4 02 9Д010 244 +14,7744 тыс.руб. (содержание автомобильных дорог).
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 8.
На основании обращений муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» №14вн от 09.04.2025г., №23вн от 14.05.2025г., муниципального учреждения Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» №371 от 14.04.2025г., №394 от 21.04.2025г., №421 от 30.04.2025г, муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» №13 от 09.04.2025г. в связи с дефицитом средств в бюджете, вносятся изменения в расходную часть бюджета по строкам:
2025 год:
503 0104 63 4 01 02040 853 -780,0 тыс.руб. (пени);
503 0409 52 4 02 9Д110 244 -4286,27214 тыс.руб. (ремонт дорог);
503 0409 52 4 02 9Д200 244 +2095,82565 тыс.руб. (капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов);
540 0409 52 4 02 9Д110 521 +4286,27214 тыс.руб. (ремонт дорог);
540 0409 52 4 02 9Д200 521 -2095,82565 тыс.руб. (капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов);
503 0412 65 4 02 21480 633 +350,0 тыс.руб. (предоставление субсидий некоммерческим организациям по МП «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Тереньгульский район»);
503 0412 50 0 00 21870 244 +250,0 тыс.руб. (разработка проектов внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки);
503 0505 38 4 02 21410 244 +150,0 тыс.руб. (установка гидрантов по решению суда);
540 1102 50 0 00 L2280 521 -2929,572 тыс.руб. (оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (уточнение классификации));
540 1403 50 0 00 L2280 540 -29,59164 тыс.руб. (оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (уточнение классификации));
540 1102 50 0 00 L2280 540 +2959,16364 тыс.руб. (оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (уточнение классификации));
574 0701 27 4 02 21130 612 -289,13482 тыс.руб. (ремонтные работы, ПСД);
574 0701 27 4 02 S0980 612 +18,18182 тыс.руб. (софинансирование реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости муниципальных образовательных организаций);
574 0702 27 4 02 21130 612 +160,993 тыс.руб. (неустойка, госпошлина по ТО газовых котельных);
574 0702 6 4 01 21810 612 +30,0 тыс.руб. (занятость несовершеннолетних граждан в каникулярное время);
574 0703 27 4 01 21030 611 +109,96 тыс.руб. (ДЮСШ приобретение спортивного оборудования).
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 8, 10, 12.
На основании обращений муниципального учреждения Отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Тереньгульский район» №93 от 21.05.2025г. и муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» № от 21.05.2025г. уточнить ГРБС по ремонту здания МУК КДЦ МО «Ясашноташлинское сельское поселение» и внести изменения в расходную часть бюджета по строкам:
2025 год:
558 0801 64 2 03 L4670 612 -2854,2005 тыс.руб. (укрепление МТБ домов культуры);
540 0801 50 0 00 L4670 540 +2854,2005 тыс.руб. (укрепление МТБ домов культуры).
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 8, 10.
На основании обращения муниципального учреждения Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» №448 от 13.05.2025г. уточнить раздел и подраздел бюджетной классификации и внести изменения в расходную часть бюджета по строкам:
2025 год:
574 0707 27 4 02 71180 612 -1521,0 тыс.руб. (лагеря с дневным пребыванием);
574 0709 27 4 02 71180 612 +1521,0 тыс.руб. (лагеря с дневным пребыванием);
Соответствующие изменения вносятся в приложения 6, 8.
После внесения изменений основные характеристики бюджета на 2025 год:
Общий объем доходов в 2025 году составит 687212,3912 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета МО «Тереньгульский район» в 2025 году уменьшается на 1817,4256 тыс. рублей. Общий объем расходов составит 697346,7676 тыс. рублей.
Дефицит бюджета МО «Тереньгульский район» в 2025 году увеличивается на 14,7744 тыс. рублей и составит 10134,3764 тыс. рублей.
Общий объем доходов в 2026 году составит 650264,09896 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета МО «Тереньгульский район» в 2026 году уменьшается на 4327,72 тыс. рублей и общий объем расходов составит 650264,09896 тыс. рублей.
Дефицит бюджета МО «Тереньгульский район» в 2026 году не меняется и составит 0,0 тыс. рублей.
Общий объем доходов в 2027 году составит 595231,0897 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета МО «Тереньгульский район» в 2027 году не меняется. Общий объем расходов составит 595231,0897 тыс. рублей.
Дефицит бюджета МО «Тереньгульский район» в 2027 году не меняется и составит 0,0 тыс. рублей.
Предполагаемые изменения не противоречат статье 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 35 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статье 31 Устава муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.
Предлагаемые изменения, вносимые администрацией муниципального образования «Тереньгульский район», в целом реалистичны и целесообразны. Проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 19.12.2024г. №17/98 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027годов» в целом соответствует положениям Бюджетного кодекса РФ и может быть принят к рассмотрению Советом депутатов МО «Тереньгульский район», причин для его отклонения Контрольно-счётная палата не усматривает.