Информация по результатам контрольного мероприятия проверки правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» в 2023году и расходы текущего 2024 года.

Информация

по результатам контрольного мероприятия проверки правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» в 2023году и расходы текущего 2024 года.

В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Тереньгульский район» в период с 19.09.2024 года по 18.10.2024 года проведено контрольное мероприятие «проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» в 2023году и расходы текущего 2024 года», по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. При проверке правильности начисления пенсии выявлено, что не верно начисляется пенсия за выслугу лет. Согласно решения Совета депутатов Ясашноташлинское сельское №79/1 от 30.01.2018г. должностной оклад главы администрации был увеличен, абз.1 п.7.9 решения Совета депутатов №78/23 от 05.09.2013г. «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» - при повышении в централизованном порядке размера денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы размер назначенной муниципальному служащему пенсии за выслугу лет на основании его заявления подлежит перерасчёту уполномоченным органом, за проверяемый период не начислено 2211,0 руб.

Специалисту не произведён перерасчёт пенсии, т. к. отсутствует соответствующая должность в штатном расписании, согласно абз.2 п.7.9 решения Совета депутатов №78/23 от 05.09.2013г.: в случае отсутствия соответствующей должности муниципальной службы перерасчёт производится исходя из увеличения размера денежного содержания по аналогичной должности в органе местного самоуправления муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение», в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, или его правопреемнике. В решении Совета депутатов не утверждено к какой аналогичной должности соответствует должность специалиста.

2. В учетной политике учреждения ссылки на нормативно — правовые акты (Приказ Минфина России от 28 июля 2010г.№81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального учреждения», Приказ Минфина России от 01 июля 2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» утратившие силу, что нарушает Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

3. В 2023году списывались «Прочие материальные запасы» по акту о списании материальных запасов Ф 0504230 в нарушение п.4 Учётной политики, выдача в эксплуатацию на нужды учреждения канцелярских принадлежностей, запасных частей и хозяйственных материалов оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210).

4. нарушение ст.9 402 ФЗ «о бухгалтерском учёте» от 06.12.2011г. Денежные средства в сумме 3200,0 рублей были выданы в под отчёт лицу, не состоящему в штате администрации сельского поселения платёжное поручение №342 от 10.11.2023года в нарушение приложения №2 Распоряжения №11-р от 25.10.2023г. «О внесении изменений в распоряжение от 22.03.2022 №10-р «Об утверждении учётной политики для целей бюджетного учёта», отсутствует распоряжение главы администрации о выдаче денежных средств сотруднику не состоящему в штате администрации сельского поселения.

5. В нарушение части 3 Статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» несвоевременно сдаются путевые листы на трактор МТЗ Беларус 82.1 , так путевые листы за июль 2024года сданы 29 августа, за август в сентябре.

6. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете» заключёны договора:

№ТО-9/2023 от 28.08.2023г на сумму 10,0 тыс. руб. и №ТО-1/2024 от 09.01.2024г. на сумму 24,0 тыс. руб. между МУК КДЦ Ясашноташлинское сельское поселение и ООО Импульс по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, хотя пожарная сигнализация не значится в учёте, она находится на балансе администрации Ясашноташлинского сельского поселения с балансовой стоимостью в сумме 249,6 тыс. руб.;

договор возмездного оказания услуг от 01.08.2024г. на оказание услуг по обкосу площадок твердых коммунальных отходов в с. Ясашная Ташла на сумму 7000,0 рублей согласно представленного Акта сдачи - приёмки выполненных работ невозможно определить в каком объеме фактически были выполнены работы по обкосу, в договоре указан срок оказания услуг с 01 августа по 09 августа 2024года включительно, а в акте прописано, что обкос произвели за этот период дважды.

Администрацией сельского поселения заключен договор возмездного оказания услуг №2 от 03.06.2024г.по летнему содержанию дорог (грейдерование, вырубка придорожных кустарников, обкашивание). Определить, на основании чего произведена оплата невозможно, т. к. в договоре не определён объём услуг, количество часов оказания услуг. На основании п. 4.1 договора работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя, согласно представленных путевых листов за июль 2024г. отработал 37часов, за август 33часа.

7. В нарушение требований Приказов Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 6 декабря 2010 г. № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" Учреждением на момент проверки не приняты к учету земельный участок под кадастровым номером 73:18:011404:270. Стоимость кадастрового участка 1527119,12 рублей, общей площадью 4694 квадратных метра, адрес (местонахождения) объекта: Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Ясашная Ташла, ул. Мира , дом 1.

Кроме этого не принято к учёту здание гаража под кадастровым номером 73:18: 011404:212, кадастровая стоимость 1055764,48 рублей общей площадью 248,7 квадратных метра, адрес (местонахождения) объекта: Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Ясашная Ташла, ул. Мира , дом 1.

Отсутствует на балансе сооружение плотина с балансовой стоимостью 123231,0 рублей , с кадастровым №73:18:010401:664 по адресу Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Ясашная Ташла.

в нарушении пункта 3 Инструкции №157н бухгалтерская (финансовая) отчётность учреждения за 2023год не даёт достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчётную дату, финансовом результате его деятельности за отчётный период на сумму 2706114,6 руб. или в 4,6 раза меньше (2706114,6руб.: 586307,96 руб, сумма нефинансовых активов по балансу= 4,6 раза), чем нефинансовые активы отражённые в балансе Ф.0503130.

8 В ходе проверки расходов учреждения на приобретение запасных частей установлено, что по состоянию на 01.09.2024 года на забалансовом счете 09 администрации Ясашноташлинского поселения материальных запасов не числится. Однако, между администрацией Ясашноташлинского сельского поселения и ИП Давыдовский А.М. заключались договора №24 от 12. 03. 2024 года на поставку запасных частей к трактору на сумму 89870,0 рублей, №27 от 12.03.2024г. на сумму 49765,0 рублей запасные части были поставлены, что подтверждено товарными накладными.

В мае 2024года запасные части согласно акта о списании материальных запасов №0000-000002 от 31.05.2024г. списаны на трактор Беларус 82.1 на забалансовом счете 09, выданные в эксплуатацию для ремонта транспортного средства, запасные части не числятся.

Пунктом 349 Инструкции утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»(далее - Инструкция 157н) предусмотрено, что счет 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» предназначен для учета информации о материальных ценностях, выданных на транспортные средства взамен изношенных, в целях контроля за их использованием. Во время проверки нарушение было устранено (представлены оборотно- сальдовая ведомость за сентябрь 2024года, бухгалтерская справка к документу акт списания материалов к документу от01.09.2024г., журнал операций №7 за сентябрь 2024г.)

9 При изменении сметы расходов, изменения в план-график администрацией поселения в течение 2023года и на 01.09.2024г. не вносились. МУК КДЦ изменения вносились в 2023г. на 28.03.2023г. и в 2024г. на 09.01.2024г.

Объём проверенных средств — 13195,4тыс. руб.

По результатам контрольного мероприятия выявлено 9 нарушений на сумму 2847,9 тыс. рублей, которые классифицируются согласно Классификатору нарушений следующим образом:

3 нарушения на сумму 2847,9 тыс. рублей,

6 нарушений без суммового выражения.

Неэффективное использование бюджетных средств в сумме 70,1тыс. руб.

В 2023году при проверке целевого и эффективного расходования бюджетных средств по статьям расходов по КОСГУ были использованы денежные средства:

295 (Другие экономические санкции) сумма 60,0 тыс. руб. - штраф за административное правонарушение;

Расходы на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи являются неэффективным использованием бюджетных средств. Таким образом, сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 60,0 тыс. руб. - нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ. п.8Методики.

- во время проверки выявлено, что Администрацией Ясашноташлинское сельское поселение платежным поручением №114 от 14.04.2023г. перечислено 10,1 тыс. рублей на приобретение программного продукта «Зарплата и кадры государственного учреждения» по договору №23/005 от 11.04.2023г., который на момент проверки не используется п.5Методики.

Возражений или замечаний должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия не поступало.

Выводы:

Проведенным контрольным мероприятием выявлены нарушения несоблюдением норм отдельных статей Бюджетного кодекса РФ, нарушен абз.1, 2 п.7.9 решения Совета депутатов №78/23 от 05.09.2013г. «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение», 8, ст,9, ст.13 402 ФЗ «о бухгалтерском учёте» от 06.12.2011г., пункта 349 Инструкции №157н, ч. 1 ст. 16 Закона о контрактной системе №44 ФЗ.

Предложения (рекомендации):

С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального Закона № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» руководителю учреждения:

1. Разработать план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных контрольным мероприятием.

2. Устранить выявленные контрольным мероприятием недостатки и нарушения.

3. Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим установленные контрольным мероприятием нарушения.

По результатам контрольного мероприятия и.о. главы МУ Администрация муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области и и. о. директора муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» направлены представления об устранении выявленных нарушений.

4. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Контрольно-счётную палату муниципального образования «Тереньгульский район» до «25» ноября 2024 года.

5. Отчет о контрольном мероприятии будет рассмотрен на заседании комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов МО «Тереньгульский район», направлен в прокуратуру Тереньгульского района, размещен на сайте МО «Тереньгульский район»;

6. Информация будет размещена в информационном бюллетене «Вестник района.

7.По результатам проверки составлен административный протокол на главного бухгалтера по п. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Председатель

Контрольно-счётной палаты

МО «Тереньгульский район» Т.Н.Айзарова