Информация по результатам проверки отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности муниципальное общеобразовательное учреждение «Зеленецкая основная общеобразовательная школа» в 2023 году.

Информация по результатам

проверки отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности муниципальное общеобразовательное учреждение «Зеленецкая основная общеобразовательная школа» в 2023 году.

р.п.Тереньга 10 апреля 2024 г.

1.Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2024 год.

2.Цель контрольного мероприятия: проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств муниципальным общеобразовательным учреждением Зеленецкая ООШ .

3. Предмет контрольного мероприятия: документальное и фактическое изучение законности и результативности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в отношении деятельности объекта контроля, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4.Объекты контрольного мероприятия: муниципальное общеобразовательное учреждение «Зеленецкая основная общеобразовательная школа» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области. (далее сокращенное название — МОУ Зеленецкая ООШ).

5. Проверяемый период: 2023год .

6. Срок проведения проверки: с 11 марта по 10 апреля 2024 года.

7. Объём проверенных средств: 10197,1тыс. руб.

8. По результатам контрольного мероприятия выявлено 5 нарушений на сумму 164,3 тыс. рублей, которые классифицируются согласно Классификатору нарушений следующим образом:

2 нарушения на сумму 164,3 тыс. рублей,

3 нарушения без суммового выражения.

Неэффективное использование бюджетных средств – 43,7тыс. руб.

В 2023году при проверке целевого и эффективного расходования бюджетных средств по статьям расходов по КОСГУ были использованы денежные средства:

292 (Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах) сумма 30659,95 руб. ;

293 (Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров) сумма 2992,61 руб. ;

295 (Другие экономические санкции) сумма 10000,0 руб.

Расходы на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи являются неэффективным использованием бюджетных средств. Таким образом, сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 43,7 тыс. руб. - нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ.

Группа нарушений / 1 /

1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов - 2 нарушения на сумму 56,2 тыс. руб.

Вид нарушения / 1.2.59. /: Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведенные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств (за исключением нарушений по пункту 4.6) — 1 нарушение на сумму 56,2 тыс. руб.

Заключен договор №31 от 10 февраля 2023г. с ИП Обуденный Вячеслав Викторович по поставке спортивных товаров на сумму 56288,65 рублей. Договор заключен в нарушение абзаца 3 статьи 162, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, директором школы заключен договор при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств, лимиты доведены муниципальным учреждением Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район»Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств №136 от 27.02.2023г.

Оборудование поступило согласно товарной накладной №31 от 14.03.2023г. на сумму 56218,65 рублей .

Оплата произведена платёжным поручением №3451 от 24.03.2023г. в сумме 56288,65 рублей.

Вид нарушения / 1.2.101 /: Нарушения при выполнении или невыполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, государственными (муниципальными) казенными учреждениями, государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями, государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) - 1 нарушение:

- Администрацией школы не направлялись материалы о предстоящих закупках, которые подлежат оценке эффективности и обоснованности, если цена за единицу или начальная (максимальная) цена контракта соответствует или более установленного значения, в Комиссию по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ

Нарушен пункт 2 Постановления администрации муниципального образования «Тереньгульский район» № 510 от 21.12.2020 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования.

Группа нарушений / 2 /

1. Нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности - 1 нарушение на сумму 108,1 тыс. руб.

Вид нарушения / 2.11 /:Нарушение требований, предъявляемых к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета 1 нарушение на сумму 108,1тыс. руб.

- в нарушение требований п. 39 Приказа Минфина РФ от 31.12.2016г. № 257н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора «Основные средства». Первоначальная стоимость введенного (переданного) в эксплуатацию объекта основных средств, являющегося объектом движимого имущества, стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, списывается с балансового учета с одновременным отражением объекта основных средств на забалансовом учете в соответствии с порядком применения Единого плана счетов бухгалтерского учета, так в балансе образовательной организации отражены основные средства стоимостью до 10000 руб. включительно по по следующим счетам:

- по счёту 101.34 « Машины и оборудование» составила 100,795тыс. руб.

- по счёту 101.36 «Инвентарь производственный и хозяйственный» - 7,3тыс. руб.

Данные отражены в оборотно-сальдовой ведомости по состоянию на 01.01.2024года и в инвентарных карточках учёта нефинансовых активов. Нарушение устранено во время проведения проверки

Группа нарушений / 4/

Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц - 2 нарушения.

Вид нарушения / 4.19/:Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядка его размещения в единой информационной системе в сфере закупок в открытом доступе 1 нарушение

- Планы-графики закупок товаров, работ услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд на 2023 утверждены заказчиком и размещены в ЕИС в сроки, соответствующие требованиям части 6 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ - 13.01.2023г.

Согласно реестра договоров учреждения, сумма фактически заключенных договоров на 2023 год по п. 4, п. 5 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ составляет 2016372,89рублей. Объём финансового обеспечения, предусмотренный планом- графиком на 2023 год по п.4, п.5 ч. 1 ст.93 №44-ФЗ в сумме 0,0 рублей. Разница составила 2016372,89 рублей. Кроме того, выявлена разница по объему финансового обеспечения на услуги по передаче электроэнергии, размещенного в плане — графике с фактически заключенными договорами в сумме 3864,07рублей, по водоснабжению в сумме 19411,47 рублей,

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены, п.18г Постановления Правительства РФ от 30.09.2019г. №1279 «О планах — графиках закупок и о признании утратившим силу отдельных решений Правительства Российской Федерации», п. 2 ст. 72 БК РФ.

Вид нарушения / 4.22/:Нарушения при осуществлении закупок в части обоснования выбора объекта (объектов), определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги - 1 нарушение

- Проверкой установлено, что МОУ Зеленецкая ООШ» осуществлена закупка по п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона РФ №44- ФЗ от 05.04.2013г. Проверкой установлено, что при процедуре заключения договора с единственным поставщиком отсутствуют обоснования цены контракта ( определение начальной максимальной цены контракта), что нарушает ст.22 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», раздел II Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567 .

9.Возражений или замечаний должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия не поступало.

10. Выводы:

Проведенным контрольным мероприятием выявлены нарушения несоблюдением норм отдельных статей Бюджетного кодекса РФ, п. 39 Приказа Минфина РФ от 31.12.2016г. № 257н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора «Основные средства», ст.16, ст.22 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 162, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Предложения (рекомендации):

С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального Закона № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» руководителю учреждения:

1. Разработать план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных контрольным мероприятием.

2. Устранить выявленные контрольным мероприятием недостатки и нарушения.

3. Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим установленные контрольным мероприятием нарушения.

По результатам контрольного мероприятия руководителю учреждения направлено представление об устранении выявленных нарушений.

12. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Контрольно-счётную палату муниципального образования «Тереньгульский район» до «10» мая 2024 года.