Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области»

Информация

о результатах контрольного мероприятия «Проверка муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области»

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2024 год.

2. Цель проверки: Оценить законность, эффективность и результативность использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области».

3. Предмет проверки: муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области», законодательные, нормативные и правовые акты МО «Тереньгульский район», финансовые и бухгалтерские документы.

4. Объекты проверки: муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.

5. Проверяемый период - 2023 год.

6. Срок проведения проверки: с 13 мая по 03 июня 2024 года.

7. Общая сумма проверенных средств составила 1108,8 тыс. руб.

8. В ходе проведения контрольного мероприятия нарушений не выявлено.

9. Результаты контрольного мероприятия в разрезе вопросов программы проверки:

9.1 Объем средств, предусмотренных в бюджете на обеспечение расходов на реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области» за 2023 год. Выполнение условий софинансирования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/578-П, постановлением Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области от 03 декабря 2020 № 482 утверждена муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2021-2026 годы».

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/578-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области от «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и Администрацией муниципального образования «Тереньгульский район» заключено:

- соглашение о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 13.02.2023 №73648000-1-2023-003.

Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2023 году бюджету Тереньгульского муниципального района субсидии на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Субъекту как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации по кодам классификации расходов бюджета Российской Федерации:

- код главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета 287 раздел 10, подраздел 03, целевая статья 93 2 01 R5761, вид расходов 521, в целях достижения результатов по мероприятию «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях» подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области».

п. 2.1 Соглашения: общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Тереньгульского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в 2023 году 1108800 (один миллион сто восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

п. 2.2 Общий размер Субсидии, предоставляемой из Бюджета Ульяновской области бюджету Тереньгульского муниципального района в соответствии с настоящим Соглашением, исходя из выраженного в процентах от общего объёма расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия: уровня софинансирования, равного 95,0%, составляет в 2023 году 1053360 (один миллион пятьдесят три тысячи триста шесьдесят) рублей 00 копеек.

Уведомлением о предоставлении субсидий, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение №1740 от 17.02.2023г. Министерство финансов Ульяновской области муниципальному учреждению Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» предоставлены субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (субсидии из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с улучшением жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях) в сумме 1053360 рублей 00 копеек.

Уведомлением о предоставлении субсидий, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение №2356 от 01.03.2023г. Министерство финансов Ульяновской области муниципальному учреждению Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» уменьшены субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (субсидии из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с улучшением жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях) в сумме -1053360 рубль 00 копеек.

Уведомлением о предоставлении субсидий, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение №2359 от 01.03.2023г. Министерство финансов Ульяновской области муниципальному учреждению Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» увеличены субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий (субсидии из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с улучшением жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях) в сумме 1053360 рубль 00 копеек.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств №126 от 22.12.2022г. муниципального учреждения Финансовый отдел направлено муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» по коду бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КВСР 503, раздел 10, подраздел 03, целевая статья 77 0 01 L5761, вид расхода 322, статья 262 на сумму 230672 рублей 00 копеек (областной бюджет - 210672,0 руб., местный бюджет — 20000,0 рублей).

Уведомление об изменении бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств №167 от 23.01.2023г. муниципального учреждения Финансовый отдел направлено муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» по коду бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КВСР 503, раздел 10, подраздел 03, целевая статья 77 0 01 L5761, вид расхода 322, статья 262 на сумму 35440 рублей 00 копеек (местный бюджет)

Уведомление об изменении бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств №177 от 27.02.2023г. муниципального учреждения Финансовый отдел направлено муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» по коду бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КВСР 503, раздел 10, подраздел 03, целевая статья 77 0 01 L5761, вид расхода 322, статья 262 на сумму 842688 рублей 00 копеек (федеральный бюджет).

Таким образом, условия софинансирования:

76% федеральный бюджет — 842688,0 руб.

19% областной бюджет — 210672,0 руб.

5% местный бюджет — 55440,0 руб.

9.2. Анализ целей, задач, показателей результативности, предусмотренных муниципальной программой "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Тереньгульский район"

Постановлением администрации МО «Тереньгульский район» от 03.12.2020г. № 482 утверждена муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2021-2026 годы».

Исполнителем муниципальной программы является Управление строительства, архитектуры и дорожной деятельности муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Тереньгульский район».

Согласно представленным к проверке документам, в ходе реализации муниципальной программы изменения вносились два раза. Объем бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы с учётом вносимых изменений представлены в таблице.

Таблица 1 , тыс.руб.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» от 22.12.2022 №51/76 на реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий в муниципальном образовании «Тереньгульский район» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2023 год в сумме 230,672 тыс. руб., на 2024 год — 60,0 тыс. руб., на 2025 год — 60,0 тыс. руб.

В течении проверяемого периода (2023 год) бюджетные ассигнования на реализацию данной муниципальной программы изменялись и согласно Решения Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 22.12.2022 №51/76 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» от 21.12.2023 №5/31 плановые назначения по муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий в муниципальном образовании «Тереньгульский район» составили на 2023 год в сумме 1108,8 тыс. руб., на 2024 год — 60,0 тыс. руб., на 2025 год — 60,0 тыс. руб., что соответствует муниципальной программе.

9.3. Субсидии на реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2021-2026 годы», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 03.12.2020 №482

На реализацию мероприятий по обеспечению жильём граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности бюджетом МО «Тереньгульский район» на 2023 год были предусмотрены субсидии. Данные о субсидиях приведены в таблице 2.

Таблица 2

Субсидии, выделенные в 2023 году на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов

тыс. рублей

Проверкой установлено следующее:

В списке участников программы одна молодая семья:

семья Лукьяновой Ирины Анатольевны, 16.08.1985 г.р.

Члены семьи Лукьяновой И.А.:

муж Лукьянов Андрей Витальевич, 11.06.1983 г.р.,

сын Лукьянов Глеб Андреевич, 04.05.2007 г.р.,

сын Лукьянов Игорь Андреевич, 28.08.2016г.р.

Заявление о включении в программу по улучшению жилищных условий от 19.04.2021г.

Семья Лукьяновой И.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2019 года на основании протокола №3 заседания жилищной комиссии муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» от 30.05.2019 года. В подтверждении этому представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости: в собственности Лкьяновой И.А. находится земельный участок, расположенный по адресу: Тереньгульский район, с. Подкуровка, ул. Школьная, 7Б.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 21 Положения о представлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, Лукьянова И.А. представила выписку из трудовой книжки, согласно которой она с 15.09.2010 года по настоящее время работает в МОУ Солдатскоташлинской СОШ учителем английского языка.

В подтверждение наличия собственных средств Лукьянова И.А. представила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 29 ноября 2016 года №0484858 на сумму 495581 рублей 87 копеек (с учетом индексации).

Согласно расчета сумма собственных средств должна составить 475,2 тыс. рублей.

На основании свидетельства №1 от 21.02.2023 года, выданного Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, денежные средства, в размере 1108,8 тыс. рублей семье Лукьяновых выделялись на строительство жилого дома.

Согласно платежного поручения от 03.03.2023 года №2197 денежные средства перечислены непосредственно Лукьяновой И.А.

Документы на приобретение материалов и оборудования для постройки дома своими силами на сумму 1108,8 тыс. руб. к проверке представлены.

Представленные счета на оплату товаров датой с 25 мая 2023 года по 10 ноября 2023 года.

При визуальном осмотре объекта, подтверждено, что использованные строительные материалы соответствуют закупленным материалам.

10. Возражений или замечаний должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия не поступало.

11. Выводы:

В ходе проверки нарушений не выявлено.

12. Предложения:

1. С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального Закона № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:

2. 1. акт проверки направить в прокуратуру Тереньгульского района;

3. 2. отчет о контрольном мероприятии будет рассмотрен на заседании комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов МО «Тереньгульский район», размещен на сайте МО «Тереньгульский район».

4. 3. информация будет размещена в информационном бюллетене «Вестник района».