Информация по результатам контрольного мероприятия в рамках реализации федерального проекта «Точка роста» в МУ Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район», в МОУ Михайловской СОШ, МОУ Красноборской СОШ, МОУ Зеленецкой ООШ
В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Тереньгульский район» в период с 23.01.2024 года по 15.02.2024 года проведено контрольное мероприятие в рамках реализации федерального проекта «Точка роста», по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки:
1.нарушение Статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:
в ходе проверки правильности принятия к бухгалтерскому учету имущества в МОУ Михайловская СОШ, которое передано по договору хранения №551 от 17.04.2023г. установлено, что сумма принятого к учёту имущества на счёт 02.31 «Основные средства - иное движимое имущество на хранении» составляет 2046159,16 руб., что не соответствует сумме поступившего по актам приема-передачи имущества на 596,1 тыс. руб., отсутствуют документы об изъятии оборудования с хранения и передаче имущества с хранения в безвозмездное пользование.
2. имущество переданное на хранение в образовательные организации в сумме 4840883,12 рублей от Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области в том числе:
Зеленецкая ООШ -1308822,71 руб., договор №553;
Красноборская СОШ - 1485901,24 руб., договор№552;
Михайловская СОШ — 2046159,17 руб., договор №551.
Согласно п.1.1 договора хранения - Хранитель обязуется хранить движимое имущество, переданное ему Поклажедателем и возвратить это имущество в сохранности.
Согласно п.3.4 договора хранения — Хранитель без согласия Поклажедателя не должен использовать переданное на хранение имущество, а равно не предоставлять возможность использования его третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимым имуществом необходимо для его обеспечения сохранности и не противоречит условиям настоящего договора в нарушение статьи 892 Гражданского кодекса РФ - Хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случая, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору хранения, однако имуществом переданным на хранение в настоящее время пользуются в образовательных организациях.
3. в нарушение п. 1 ст. 10 402 ФЗ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 года несвоевременно приняты в МОУ Красноборской СОШ к учёту документы по договору №552, согласно Актов приёмки — передачи имущества приложения №1,2,3,4,5 от17.04.2023г., от19.04.2023г., от25.04.2023г., от05.05.2023г., от20.06.2023г к учёту приняты 19.10.2023г;
- в нарушение п. 1 ст. 10 402 ФЗ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 года несвоевременно приняты в МОУ Михайловской СОШ к учёту документы по договору №551, согласно Актов приёмки — передачи имущества приложения с №1 по №16 от 17.04.2023г. по 18.12.2023г. к учёту приняты 20.07.2023г.
4. в нарушение требований п. 46 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении Единого Плана счетов для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (с изменениями и дополнениями) на приобретённой мебели в МОУ Михайловской СОШ не обозначены инвентарные номера.
5. при проведении внеплановой инвентаризации в МОУ Зеленецкой ООШ по состоянию 12.02.2024г. выяснилось, что имущество переданное в безвозмездное пользование по договору №484 от 11.07.2023г. в сумме 351,8 тыс. руб. и МОУ Красноборской СОШ по состоянию 12.02.2024г. имущество переданное в безвозмездное пользование по договору №483 от 11.07.2023г. в сумме 538,8 тыс. руб. принято к бухгалтерскому учёту в безвозмездное пользование и не снято с хранения, значит отражено дважды, произошло искажение бухгалтерской отчётности в годовом отчёте по состоянию на 01.01.2024 года, в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах Ф.0503130 и по Ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» в нарушение ст.13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете». Представлены объяснительные от гл. бухгалтера и и.о. директора школы. В ходе проверки было заключено и представлено дополнительные соглашения между образовательными организациями и Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области к договору о передаче имущества в безвозмездное пользование от 11.07.2023г. №484 подписанное 12.02.2024г., №483 от 11.07.2023г. и дополнительное соглашение к договору хранения от 17.04.2023г. №553, №552 подписанное 12.02.2024г. Нарушение устранено в период проверки;
- МОУ Красноборская СОШ в годовом отчёте произошло искажение по состоянию на 01.01.2024 года поступившее имущество в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах Ф.0503130 и по Ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражено не в полном объёме, расхождение составило 48,9 тыс. руб., в нарушении ст13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете»;
6. в ходе проверки правильности принятия к бухгалтерскому учету имущества в Красноборской СОШ, которое передано по договору хранения №552 от 17.04.2023г. установлено, что сумма принятого к учёту имущества составляет 1975765,53 руб., что не соответствует сумме поступившего по актам приема-передачи имущества на 48,9 тыс. руб., в нарушении пункта 3 Инструкции №157н бухгалтерская (финансовая) отчётность учреждения не даёт достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчётную дату, финансовом результате его деятельности за отчётный период на сумму 48,9 тыс руб.
7. выявлены нарушения сроков оплаты денежных средств муниципальным общеобразовательным учреждением Красноборской СОШ - по контракту поставки товара без номера и без числа на сумму 155,680тыс.руб. на приобретение мебели, товар поступил по товарной накладной №51 от 26.06.2023г денежные средства перечислены платёжным поручением №10437 от 26.07.2023г. в сумме 116,200,0 тыс. рублей (нарушен срок оплаты 14 календарных дней) и платёжное поручение №14340 от 25.10.2023г. в сумме 39,480 тыс. руб.(нарушен срок оплаты 105 календарных дней);
- МОУ Михайловской СОШ контракт поставки товара №80 от 03.07.2023г. на сумму 168,840тыс.руб. на приобретение учебной мебели, накладная от 03.07.2023г№60, оплата 25.08.2023г платежное поручение №11739 — нарушение по условиям договора срок оплаты в течении 15 календарных дней по факту получения товара, (нарушен срок оплаты 38 календарных дней);
- договор на оказание услуги по ремонту кабинетов «Точка роста» №1/2023 от 16.08.2023г. на сумму 71,0тыс. руб. (оплата платёжное поручение №18439 от 27.12.2023г., акт выполненных работ №1 от 16.08.2023г. По договору не позднее 5 календарных дней после подписания акта), (нарушен срок оплаты 127 календарных дней). нарушение ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 года №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Объём проверенных средств — 7326,5тыс. руб.
По результатам контрольного мероприятия выявлено 7 нарушений на сумму 1584,5 тыс. рублей, которые классифицируются согласно Классификатору нарушений следующим образом:
3 нарушения на сумму 1584,5 тыс. рублей,
4 нарушения без суммового выражения.
Неэффективное использование бюджетных средств в сумме 41,4 тыс. руб.
п.5 Расходы на содержание введённых в эксплуатацию активов, неиспользуемых более 6 месяцев (здания, сооружения, оборудование, автомобильный транспорт, иное движимое имущество) на дату начала контрольного мероприятия:
- рулонные шторы в сумме 17,9 тыс. руб. на момент проверки не установлены, что свидетельствует о неэффективном использовании имущества и нарушает нормы статьи 34 БК РФ ( МОУ Михайловская СОШ);
- стол демонстрационный для кабинета химии с сантехникой стоимостью 23,5 тыс. руб. не подключен к системе водоснабжения и канализации, в учебном процессе в полном объёме не используется, что свидетельствует о неэффективном использовании имущества и нарушает нормы статьи 34 БК РФ (МОУ Красноборская СОШ).
Возражений или замечаний должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия не поступало.
Выводы:
Проведенным контрольным мероприятием выявлены нарушения несоблюдением норм отдельных статей Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (с изменениями и дополнениями), Оборудование, поступившее в МОУ Михайловская СОШ, Красноборская СОШ, Зеленецкая ООШ, принято к бухгалтерскому учету с нарушением требований законодательства, нарушены сроки оплаты по договорам.
Поступившее оборудование в образовательные организации имеется в наличии в полном объеме, установлено.
Предложения (рекомендации):
С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального Закона № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» руководителям учреждений:
1. Разработать план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных контрольным мероприятием.
2. Устранить выявленные контрольным мероприятием недостатки и нарушения.
3. Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим установленные контрольным мероприятием нарушения.
По результатам контрольного мероприятия руководителям учреждений направлены представления об устранении выявленных нарушений.
Материалы проверки направлены в Прокуратуру Тереньгульского района.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
МО «Тереньгульский район» Т.Н.Айзарова