Заключение по проверке отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» за 2022год
На основании статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 07 февраля 2011года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», статьи 44 Устава муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, Плана работы Контрольно-счётной палаты МО «Тереньгульский район» на 2023 год, председателем Контрольно-счётной палаты МО «Тереньгульский район» проведена внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» за 2022
финансовый год.
При подготовке заключения проанализированы годовой отчет со всеми формами за 2022год.
В заключении представлены результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета, анализ нормативной базы бюджетного процесса и соблюдения ее требований, анализ исполнения бюджетных назначений, финансового состояния бюджетной сферы поселения, исполнения решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования « Тереньгульское городское поселение» на 2022 год» (с учетом внесенных изменений)
Цель проверки: определение полноты и достоверности годовой бюджетной отчетности за 2022 год.
Объект проверки: Бюджет Тереньгульского городского поселения, Администрация муниципального образования «Тереньгульский район" Ульяновской области.
Нормативная база для проведения проверки:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденная приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н;
- Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденные Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н;
- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13.06.1995 №49.
- Приказ Минфина России от 29.11.2017 №209н «Об утверждении порядка применения классификации операций сектора государственного управления».
Срок проведения проверки: апрель 2023 года.
Содержание:
- Своевременность и полнота представленного отчета об исполнении бюджета муниципального образования и материалов к нему
- Общая характеристика исполнения бюджета муниципального образования
2.1. Анализ изменений, внесенных в Решение о бюджете.
2.2. Правильность отражения операций по исполнению бюджета.
2.3. Общий анализ итогов исполнения бюджета по доходам и расходам.
3. Анализ исполнения доходной части бюджета муниципального образования
3.1. Структура доходов. Анализ причин невыполнения плана по доходам, объемов дополнительно полученных доходов.
-
- Исполнение бюджета муниципального образования по расходам.
4.1. Анализ расходных статей бюджета.
4.2. Муниципальные программы, анализ их исполнения.
4.3. Порядок формирования и использования резервного фонда.
4.4. Осуществление контроля органом внешнего муниципального финансового контроля.
5. Дефицит бюджета и источники его финансирования
Выводы и предложения
Проверкой установлено:
1.Своевременность и полнота представленного отчета об исполнении бюджета муниципального образования
и материалов к нему
Отчет об исполнении бюджета МО «Тереньгульское городское поселение» за 2022 год в Контрольно-счётную комиссию 24.03.2022г., что соответствует установленному в части 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации сроку.
Перечень представленных документов на проверку в Контрольно – счетную палату муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области соответствует статье 264.1, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В проекте решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2022 год п.1 изложен «Принять к сведению отчёт об исполнении бюджета, что нарушает ст. 264.6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации — отчёт об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов.
2.Общая характеристика исполнения бюджета муниципального образования
2.1. Анализ изменений, внесенных в Решение о бюджете
Решением Совета депутатов муниципального образования Тереньгульское городское поселение от 24.12.2021г. № 47/42 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульское городское поселение Тереньгульского района Ульяновской области на 2022 год » (с изменениями № 48/48 от 27.12.2021г.; №49/2 от 29.03.2022г.; №51/13 от 28.04.2022г.; №52/16 от 28.06.2022г.; №53/21 от 28.07.2022г.; №54/25 от27.09.2022г.; № 56/28от 18.11.2022г.; №57/33 от 22.12.2022г.) утверждены основные характеристики бюджета по доходам в сумме 51891,39684 тыс.руб., по расходам в сумме 55438,74071 тыс. руб., дефицит бюджета в сумме 3547,34387 тыс. руб.
В процессе исполнения бюджета муниципального образования Тереньгульское городское поселение в 2022 году были приняты 8 решений Совета депутатов «О внесении изменений в решение «О бюджете муниципального образования Тереньгульское городское поселение Тереньгульского района Ульяновской области на 2022 год». В процессе исполнения бюджета плановые показатели доходной части были увеличены на 7279,6 тыс. руб.(116,3% к первоначально утвержденному плану). Плановые показатели расходной части бюджета увеличились на сумму 10826,9 тыс. руб.(124,3% к первоначально утвержденному плану). Анализ принятых решений приведён в таблице №1:
Таблица №1
(тыс.руб.)
|
№п/п |
Основные характеристики бюджета |
Первоначальный план 2022г. |
Уточнённый решение №57/33 от22.12.2022г. |
Исполнено за 2022 год |
|
1. |
Общий объём доходов |
44611,8 |
51891,4 |
50263,3 |
|
2. |
Общий объём расходов |
44611,8 |
55438,7 |
52582,4 |
|
3. |
Дефицит (профицит) бюджета |
0,0 |
- 3547,3 |
-2319,1 |
2.2 . Правильность отражения операций по исполнению бюджета
Отражение операций по исполнению бюджета соответствует утвержденной бюджетной классификации.
2.3. Общий анализ итогов исполнения бюджета по доходам
Исполнение доходной части бюджета является одним из основных показателей финансового состояния муниципального образования, а так же дает возможность более полного финансирования бюджетных учреждений.
|
Анализ исполнения бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» по доходам за 2022 год таблица2 |
|
||||||||||||||
|
Наименование доходов |
Предшествующий финансовый год, факт, тыс. руб. |
Анализируемый финансовый год, план, тыс. руб. |
Анализируемый финансовый год, исполнение, тыс. руб. |
Исполнено в % к факту предшествующего финансового года |
Исполнено в % к плану анализируемого финансового года |
Структура, в % |
|||||||||
|
Предшествующий финансовый год |
Анализируемый финансовый год |
||||||||||||||
|
НДФЛ |
12848,78 |
11267,2 |
11211,5 |
87,3 |
99,5 |
57,1 |
56,2 |
||||||||
|
Акцизы на нефтепродукты |
4346,9 |
4675,0 |
5394,7 |
124,1 |
115,4 |
19,3 |
27,0 |
||||||||
|
Единый сельскохозяйственный налог |
13,33 |
2,5 |
21,3 |
159,8 |
8,5р. |
0,1 |
0,1 |
||||||||
|
Налог на имущество физических лиц |
900,48 |
735,0 |
882,1 |
98,0 |
120,0 |
4,0 |
4,4 |
||||||||
|
Земельный налог |
4383,92 |
4400,0 |
2454,5 |
56,0 |
55,8 |
19,5 |
12,3 |
||||||||
|
Налоговые доходы |
22493,41 |
21079,7 |
19964,1 |
88,8 |
94,7 |
96,3 |
96,0 |
||||||||
|
Доходы от аренды имущества |
29,2 |
29,2 |
29,2 |
100,0 |
100,0 |
3,4 |
3,6 |
||||||||
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки |
509,35 |
672,7 |
506,8 |
99,5 |
75,3 |
59,0 |
61,5 |
||||||||
|
Доходы от платных услуг и компенсации затрат государства |
270,98 |
42,8 |
195,1 |
72,0 |
4,6 р. |
31,4 |
23,7 |
||||||||
|
Доходы от продажи земельных участков |
53,86 |
50,0 |
81,8 |
152,0 |
164,0 |
6,2 |
9,9 |
||||||||
|
Денежные взыскания (штрафы) |
11,2 |
||||||||||||||
|
Неналоговые |
863,39 |
794,7 |
824,1 |
95,4 |
103,7 |
3,7 |
4,0 |
||||||||
|
Итого собственных доходов |
23356,8 |
21874,4 |
20788,2 |
89,0 |
95,0 |
39,4 |
41,4 |
||||||||
|
Безвозмездные поступления |
35885,5 |
30017,0 |
29475,0 |
82,1 |
98,2 |
60,6 |
58,6 |
||||||||
|
Всего доходов |
59242,3 |
51891,4 |
50263,3 |
84,8 |
96,9 |
100,0 |
100,0 |
||||||||
Согласно отчёту, бюджет МО «Тереньгульское городское поселениен» в 2022 году исполнен по доходам в сумме 50263,3 тыс.руб., т.е. на 112,7% от первоначального бюджета. Уточненный план бюджета по доходам в целом исполнен на 96,9%. Дополнительно к первоначальному утверждённому бюджету поступило 7279,6 тыс.рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 434,9тыс.рублей, безвозмездных поступлений 6844,7тыс.руб. Исполнение уточненного бюджета в части собственных доходов составило 95,0%: при плане доходов в сумме 21874,4 тыс. руб., фактическое выполнение составило 20788,2тыс. руб. Темп роста налоговых и неналоговых доходов к уровню 2021 года составил 89,0%, уменьшение поступлений на сумму 2568,6 тыс. руб. Исполнение уточнённого годового плана безвозмездных поступлений составило 98,2%: при плане 30017,0 тыс.рублей, фактически поступило 29475,0 тыс.рублей.
Темп роста безвозмездных поступлений к уровню исполнения 2021 года составил 82,1%, уменьшение поступлений на 6410,5тыс.рублей.
Сумма остатков по кассовому исполнению бюджета поселения на 01.01.2023года составила 1037,3 тыс. руб. (на 01.01.2022 года – 3356,4 тыс. руб.),.Остаток сложился за счёт собственных средств в сумме 1037,3 тыс. руб.. Таким образом, сумма остатков собственных средств, для внесения в бюджет МО «Тереньгульское городское поселение» 2023 года составляет 1037,3 тыс. руб.
В проверяемом периоде администрацией поселения бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков не привлекались. Бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям и физическим лицам не выдавались.
3. Анализ исполнения доходной части бюджета
муниципального образования
Собственные доходы за 2022 год исполнены меньше уточненных назначений на 1086,2 тыс.руб. или на 95,0% в том числе:
- «Налоговые доходы» меньше уточненных назначений на 1115,6 тыс. руб. или на 94,7%;
- «Неналоговые доходы» выше уточненных назначений на 29,4тыс. руб. или на 103,7%.
4. Исполнение бюджета муниципального образования по расходам
4.1. Анализ расходных статей бюджета
Расходные обязательства местных бюджетов включают расходы по вопросам местного значения, определенные в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Первоначально общий объем расходов бюджета на 2022 год утвержден в сумме 44611,8 тыс.руб., в процессе уточнения расходов бюджета в течение 2022 года расходы увеличены на сумму 10826,9 тыс.руб.(уточнённый план составил 55438,7 тыс. руб.) Все расходы бюджета были уточнены в законодательном порядке, т.е. в соответствии с решениями Совета депутатов.
При уточнённом плане 55438,7тыс.руб. фактическое исполнение расходной части бюджета муниципального образования составило 52582,3тыс.руб. или 94,9%.
Расходы бюджета муниципального образования в 2022 году обеспечены собственными доходами на 39,5 % (в 2021году –на 41,3%).
Таблица №3
|
Наименование МО |
Фактические расходы |
Фактические собственные доходы |
% обеспеченности собственными доходами |
|
МО Тереньгульское городское поселение |
52582,3 |
20788,2 |
39,5 |
Анализ исполнения бюджета муниципального образования
«Тереньгульское городское поселение» по расходам за 2022 год
таблица4
|
Наименование расходов |
Предшествующий финансовый год, факт, тыс. руб. |
Анализируемый финансовый год, план, тыс. руб. |
Анализируемый финансовый год, исполнение, тыс. руб. |
Исполнено в % к факту предшествующего финансового года |
Исполнено в % к плану анализируемого финансового года |
Структура, в % |
|
|
Предшествующий финансовый год |
Анализируемый финансовый год |
||||||
|
Общегосударственные вопросы 0100 |
1945,1 |
2420,0 |
1863,7 |
95,8 |
77,0 |
3,4 |
3,5 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 0300 |
287,5 |
249,1 |
239,5 |
83,3 |
96,1 |
0,5 |
0,4 |
|
Национальная экономика 0400 |
29472,1 |
32176,2 |
31637,4 |
107,3 |
98,3 |
52,1 |
60,2 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство 0500 |
21284,3 |
16730,6 |
15182,4 |
71,3 |
90,7 |
37,6 |
28,9 |
|
Культура кинематография 0800 |
3038,7 |
3488,6 |
3285,2 |
108,1 |
86,5 |
5,4 |
6,3 |
|
Социальная политика 1000 |
259,5 |
259,8 |
259,7 |
100,0 |
100,0 |
0,5 |
0,5 |
|
Физическая культура и спорт 1100 |
318,3 |
114,5 |
114,5 |
36,0 |
100,0 |
0,6 |
0,2 |
|
Итого расходов |
56605,4 |
55438,8 |
52582,3 |
92,9 |
94,9 |
100,0 |
100,0 |
Наибольший удельный вес в общей структуре расходов за 2022 год занимают расходы по разделу «Национальная экономика» - 60,2% (в сумме 31637,4тыс.руб.), с ростом к уровню расходов за 2021 год на 107,3%. Расходная часть бюджета за 2022год исполнена в сумме 52582,3 тыс. рублей или на 94,9 % от уточнённых бюджетных назначений.
Экономическая структура расходов приведена в таблице № 5
|
Наименование показателя |
Исполнено за 2022год, тыс. руб. |
% |
|
Обязательства по расходам (выплатам), всего |
52582,3 |
100,0 |
|
Заработная плата (211) |
1628,6 |
3,1 |
|
Начисления на выплаты по оплате труда (213) |
490,7 |
0,9 |
|
Услуги связи (221) |
153,4 |
0,3 |
|
Транспортные услуги (222) |
619,4 |
1,2 |
|
Коммунальные услуги (223) |
2841,3 |
5,4 |
|
Арендная плата за пользование имуществом (224) |
346,0 |
0,7 |
|
Работы, услуги по содержанию имущества (225) |
648,5 |
1,2 |
|
Прочие работы, услуги (226) |
597,9 |
1,1 |
|
Страхование (227) |
33,0 |
0,1 |
|
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям(241) |
42978,1 |
81,7 |
|
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации(251) |
3,0 |
0,01 |
|
Пенсии. Пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бювшим работникам(264) |
257,1 |
0,5 |
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме(266) |
4,8 |
0,01 |
|
Социальные компенсации (267) |
27,3 |
0,1 |
|
штрафы за нарушение законодательства РФ о закупках товаров, работ и услуг и нарушение условий контрактов (договоров) по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг (293) |
4,5 |
0,01 |
|
Другие экономические санкции (295) |
70,0 |
0,1 |
|
Иные выплаты текущего характера организациям (297) |
21,1 |
0,04 |
|
Иные выплаты текущего характера физическим лицам (296) |
79,3 |
0,15 |
|
Налоги, пошлины сборы(291) |
23,7 |
0,05 |
|
Штрафы за нарушение законодательства. о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах (292) |
3,5 |
0,01 |
|
Увеличение стоимости основных средств (310) |
923,6 |
1,8 |
|
Увеличение стоимости материальных запасов (343) ГСМ |
518,9 |
1,0 |
|
Увеличение стоимости материальных запасов (344) стройматериалы |
1,8 |
|
|
Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (346) |
299,2 |
0,6 |
|
Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения (349) |
7,6 |
0,02 |
При проверке целевого и эффективного расходования бюджетных средств по статьям расходов по КОСГУ было установлено, что по статье расходов:
292 (Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах) сумма 3,5 тыс. руб,
293 (Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров) сумма 4,5тыс. руб.
295 (Другие экономические санкции) сумма 70,0 тыс. руб.
Расходы на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи являются неэффективным использованием бюджетных средств. Таким образом, сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 78,0 тыс. руб.
4.2 Муниципальные программы, анализ их исполнения
Бюджетом МО Тереньгульское городское поселение на 2022 год предусмотрено финансирование 7-ми муниципальных программ с объёмом бюджетных ассигнований 10169,6тыс.рублей. Исполнение в сумме 9680,5 тыс. рублей, или 95,2%. Удельный вес расходов, исполненных в рамках муниципальных программ в общем объёме расходов составил 18,4%. Анализ исполнения муниципальных программ приведён в таблице №6:
|
КЦСР |
Наименование программы |
Уточнённый годовой план на 2022 год |
Исполнено |
Программа, тыс. руб. |
Разница между бюджетом и программой |
|
|
1 |
4500000000 |
«Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» |
496,8 |
493,8 |
496,8 Постановление №764 от 30.12.2022г. |
- |
|
2 |
7500000000 |
«Безопасные и качественные дороги муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» |
5099,0 |
5091,3 |
4900,4 Постановление №735 от 26.12.2022г. |
198,6 |
|
3 |
6000000000 |
«Содействие занятости населения муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» |
60,0 |
33,6 |
60,0 Постановление №710 от 22.12.2022г. |
- |
|
4 |
6300000000 |
«Формирование комфортной городской среды в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение» |
332,3 |
332,3 |
404,2 Постановление №126 от 22.03.2022г. |
71,9 |
|
5 |
7600000000 |
«Развитие жилищно- коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение» |
578,4 |
330,0 |
578,4 Постановление №755 от 29.12.2022г. |
- |
|
6 |
6400000000 |
«Культура в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение» |
3488,6 |
3285,0 |
4009,5 Постановление №09 от 19.01.2021г. |
520,9 |
|
7 |
6500000000 |
«Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение» |
114,5 |
114,5 |
114,5 Постановление №767от 30.12.2022г. |
- |
|
Итого |
|
10169,6 |
9680,5 |
Выявлено нарушение пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ. Три Муниципальные программы не приведены в соответствие с бюджетом.
4.3. Порядок формирования и использования резервного фонда
Решением о бюджете на 2022 год №49/2 от 29.03.2022г.объём резервного фонда в бюджете городского поселения утверждён в сумме 150,0 тыс. рублей. Уточнённый объём бюджетных ассигнований резервного фонда составил 150,0 тыс. руб. Средства резервного фонда в 2022 году расходовались на бурение скважины с установкой водоразборной колонки в с. Гладчиха (Постановление №440 от 18.08.2022г.) в сумме 99,0 тыс. руб., лимиты в сумме 51,0 тыс. руб. не исполнены.
4.4. Анализ кредиторской и дебиторской задолженности
По данным баланса и сводной формы по дебиторской задолженности (формы 0503130, 0503169) дебиторская задолженность по бюджету МО Тереньгульское городское поселение на 01.01.2022 года составляет 1987,0 тыс. рублей, в том числе по счёту 02050000 «Расчёты по доходам в сумме 1987,0 тыс. рублей, на 01.01.2023г. составила в сумме 2886,5 тыс. руб. в том числе «Расчёты по доходам в сумме 2886,5 тыс. рублей. В целом по бюджету МО «Тереньгульское городское поселение» отмечается увеличение дебиторской задолженности на 145,3%.
Кредиторская задолженность по муниципальному образованию Тереньгульское городское поселение по состоянию на 01.01.2022г. составила в сумме 2771,0 тыс. руб. в т. ч. Расчёты по доходам (205.00) в сумме 2277,4 тыс. руб., Расчеты по принятым обязательствам (302.00) в сумме 493,6тыс.руб. Кредиторская задолженность на 01.01.2023 г. составила в сумме 2497,7 тыс. руб. в том числе по счёту 02050000 «Расчёты по доходам в сумме 1779,3 тыс. рублей, Расчеты по принятым обязательствам (302.00) в сумме 716,7 тыс. руб., по счёту 40140 «Расчёты будущих периодов» в сумме 1,7 тыс. руб. По бюджету наблюдается снижение кредиторской задолженности на 273,3 тыс. руб., однако по принятым обязательствам счёт 302 00 наблюдается рост задолженности на сумму 223,1 тыс. руб.
4.5. Осуществление контроля органом внешнего муниципального финансового контроля
Организация внешнего финансового контроля осуществляется в соответствии с Соглашением о передаче части полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля, осуществляемым Контрольно – счетной палатой МО «Тереньгульский район» Ульяновской области, в соответствии с Положением о Контрольно – счетной палате МО «Тереньгульский район» Ульяновской области от 18.11.2021 №38/42.
Контрольно - счетной палатой в 2022 году были проведены 2 экспертно – аналитических мероприятия и 2 проверки :
проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств МБУ «Благоустройство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района;
проверка отдельных вопросов хозяйственной деятельности Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» (бюджет Тереньгульского городского поселения) за 2021 год и 6 месяцев 2022 года.
5. Дефицит бюджета и источники его финансирования
Первоначальный бюджет муниципального образования Тереньгульское городское поселение планировался с дефицитом в сумме 0,00 тыс.руб., что не противоречит п.3 ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ (не более 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
В результате внесения изменений в бюджет муниципального образования, уточненный план дефицита бюджета составил 3547,3 тыс. руб., а фактически по итогам за 2022 год бюджет поселения исполнен с дефицитом бюджета в сумме 2319,1 тыс. руб.
В нарушение п.65 приказа Минфина России №82н от 24.05.2022г. «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», кроме того также не соответствует Отчёту об исполнении бюджета Ф.0503117 раздел 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» - в проекте решения Совета депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» за 2022год» код статьи источников финансирования дефицитов бюджетов указан:
по строке Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципальных районов 05 вместо 13 городских поселений;
по строке Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципальных районов 05 вместо 13 городских поселений.
1. Бюджет муниципального образования Тереньгульское городское поселение на 2022 год утвержден решением Совета депутатов муниципального образования Тереньгульское городское поселение от 24.12.2021г. № 47/42 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульское городское поселение Тереньгульского района Ульяновской области на 2022 год » (с изменениями № 48/48 от 27.12.2021г.; №49/2 от 29.03.2022г.; №51/13 от 28.04.2022г.; №52/16 от 28.06.2022г.; №53/21 от 28.07.2022г.; №54/25 от27.09.2022г.; № 56/28от 18.11.2022г.; №57/33 от 22.12.2022г.) утверждены основные характеристики бюджета по доходам в сумме 51891,4 тыс.руб., по расходам в сумме 55438,7 тыс. руб., дефицит бюджета в сумме 3547,3 тыс. руб.
В процессе исполнения бюджета муниципального образования Тереньгульское городское поселение в 2022 году были приняты 8 решений Совета депутатов «О внесении изменений в решение «О бюджете муниципального образования Тереньгульское городское поселение Тереньгульского района Ульяновской области на 2022 год». В процессе исполнения бюджета плановые показатели доходной части были увеличены на 7279,6 тыс. руб.(116,3% к первоначально утвержденному плану). Плановые показатели расходной части бюджета увеличились на сумму 10826,9 тыс. руб.(124,3% к первоначально утвержденному плану)
2. Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Тереньгульское городское поселение за 2022 год представлен в Контрольно-счётную палату муниципального образования «Тереньгульский район» в установленные сроки.
3. Остаток средств бюджета по состоянию на 01.01.2023года составила 1037,3 тыс. руб. (на 01.01.2022 года – 3356,4 тыс. руб.),.
4. Уточнённый план по доходам в целом за 2022год (51891,4тыс. рублей) выполнен на 96,9%, в том числе по собственным доходам –на 95,0%, по безвозмездным поступлениям –на 98,2%, фактическое исполнение бюджета поселения по доходам в сумме 50263,3тыс. руб.
5. Бюджет поселения по расходам в целом за 2022 год выполнен на 94,9%. При уточнённом плане в сумме 55438,7 тыс. рублей, фактически произведено расходов на сумму 52582,3тыс. рублей.
6. Бюджет МО Тереньгульское городское поселение за 2022 год исполнен с дефицитом бюджета в сумме 2319,1 тыс.руб.
7. За счет средств бюджета произведены расходы на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи, что является неэффективным использованием бюджетных средств. Сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 78,0 тыс. руб.
8. Выявлено нарушение пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, три Муниципальные программы не приведены в соответствие с бюджетом.
9.В проекте решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2022 год п.1 изложен «Принять к сведению отчёт об исполнении бюджета, что нарушает ст. 264.6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации — отчёт об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов.
Предложения
Рекомендовать Администрации МО «Тереньгульский район»:
-
- итогам исполнения бюджета МО Тереньгульское городское поселение за 2023 год обеспечить увеличение доли планирования бюджета программно-целевым методом;
- качество бюджетного планирования по доходам и расходам бюджета;
3.принять меры по устранению кредиторской и дебиторской задолженности и не допускать её образования;
4.проводить дальнейшую работу по увеличению доходного потенциала и усилению контроля за обоснованностью расходов с целью повышения их эффективности и экономности.;
5. в проекте решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2022 год п.1 изложить согласно ст. 264.6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации — отчёт об исполнении бюджета утвердить решением Совета депутатов;
6. приложение №4 «Показатели источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» за 2022год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов» привести в соответствие с п.65 приказа Минфина России №82н от 24.05.2022г. «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», и Отчёту об исполнении бюджета Ф.0503117 раздел 3 «Источники финансирования дефицита бюджета»
На основании вышеизложенного, Контрольно – счётная палата МО «Тереньгульский район» Ульяновской области делает следующий вывод:
Контрольно-счётная палата МО «Тереньгульский район» подтверждает представленный отчёт об исполнении бюджета МО Тереньгульское городское поселение за 2022 год.
Предложить Совету депутатов муниципального образования Тереньгульское городское поселение утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального образования Тереньгульское городское поселение за 2022 год с учетом выводов и предложений Контрольно-счётной палаты МО «Тереньгульский район».