Заключение на проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 22.12.2022г. №51/76 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год» и на плановый период 2024-2025годов
1.Основание для проведения экспертизы: В соответствии со статьёй 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации , статьями 44, 57 Устава муниципального образования «Тереньгульский район», Положением о Контрольно-счётной палате муниципального образования «Тереньгульский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципаль¬ного образования «Тереньгульский район» от 18.11.2021г. № 38/42.
2.Цель экспертизы: соответствие нормативно – правовым актам Российской Федерации и муниципального образования «Тереньгульский район».
3.Предмет экспертизы: проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год и плановый период 2024-2025годов» от 22.12. 2022 года №51/76.
4. Срок проведения экспертизы: 19.12. 2023 года.
При подготовке заключения на проект решения Контрольно-счетная палата анализировала данный проект с точки зрения:
соответствия действующему законодательству и Положению о бюджетном процессе;
реалистичности и наличия должного обоснования вносимых изменений; целесообразности внесения изменений.
Проектом решения Совета депутатов предлагается внести следующие изменения:
Собственные доходы
На 2023 год +0,0 тыс. рублей.
Вносится корректировка по собственным доходным источникам на основании фактически исполненных бюджетных назначений по доходам (общая сумма корректировки 0,0 тыс. рублей):
- Налог, взимаемый, в связи с применением упрощенной системы налогообложения -33,0 тыс. рублей (в связи с произведенным перерасчетом налоговой инспекции в сторону уменьшения);
- Налог, взимаемый, в связи с применением патентной системы налогообложения -668,0 тыс. рублей (часть налогоплательщиков перешли на другой вид спецрежима – налог на профессиональный доход);
- Сельскохозяйственный налог -121,1 тыс. рублей ( не поступил налог от КФ(Х) Ротарь К.Ф. в связи с введением процедуры банкротства);
- Налог на добычу полезных ископаемых -1241,3 тыс. рублей (добыча производилась в меньшем объеме, часть недропользователей в стадии оформления);
- Госпошлина -350,0 тыс. рублей (уменьшилось число дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции);
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду –102,6 тыс. рублей (в связи с увеличение количества объектов платы за негативное воздействие на окружающую среду, переведенных в 4 группу опасности);
- Доходы от реализации материальных и нематериальных активов, в том числе:
- Доходы от продажи земельных участков +386,0 тыс. рублей (продажа земельных участков от сельских поселений);
- Доходы от продажи муниципального имущества +1190,0 тыс. рублей (продажа здания по ул. Степная ,16);
- Штрафы, санкции, возмещение ущерба +940,0 тыс. рублей (поступили штрафы, пени за нарушение условий контракта).
Безвозмездные поступления
На 2023 год — 2670,09914 тыс. рублей.
Вносится корректировка по безвозмездным поступлениям на 2023 год на общую сумму -2670,09914 тыс. рублей на основании Закона Ульяновской области от 08.12.2023 №143-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов».
В расходной части:
На основании Закона Ульяновской области от 08.12.2023 №143-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов» и обращений муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» №156вн от 13.12.2023г., муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» №51 от 13.12.2023г., муниципального учреждения Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» №1378 от 08.12.2023г., №1380 от 14.12.2023г., муниципального учреждения Отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Тереньгульский район» №262 от 14.12.2023г., муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» №310 от 14.12.2023г., муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» №9 от 14.12.2023г., муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» №162 от 15.12.2023г., вносятся изменения в расходную часть бюджета по строкам:
2023 год:
503 0409 50 0 00 70604 244 -6110,17937 тыс.руб. (дорожный фонд);
540 0409 50 0 00 70604 521 -3840,29377 тыс.руб. (дорожный фонд (Тереньгульское г.п.));
540 1403 50 0 00 72110 540 +713,5611 тыс.руб. (межбюджетные трансферты бюджетам поселений на выплату заработной платы с начислениями на оплату труда работникам культуры (Тереньгульское г.п. +448,7343 тыс.руб., Ясашноташлинское с.п. +132,4134 тыс.руб., Подкуровское с.п. +132,4134 тыс.руб.).
Другие изменения, предусмотренные данным проектом, касающиеся внесения изменений в расходную часть бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» носят перераспределительный характер, основываясь на первоочередности финансирования необходимых расходов. Дополнительных затрат не предусматривается (перераспределение между ГРБС по аналогичным направлениям расходов).
После внесения изменений основные характеристики бюджета на 2023 год:
1) Объём доходной части бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год с учётом вышеперечисленных изменений по доходам в сумме 466233,97146 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 410624,58146тыс. рублей;
2) общий объём расходов бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» в сумме 470843,05145тыс. рублей;
3) дефицит бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» в сумме 4609,07999 тыс. рублей.
Предполагаемые изменения не противоречат статье 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 35 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статье 31 Устава муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, ст.142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Предлагаемые изменения, вносимые администрацией муниципального образования «Тереньгульский район», в целом реалистичны и целесообразны. Проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 22.12.2022г. №51/76 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год и на плановый период 2024-2025годов» в целом соответствует положениям Бюджетного кодекса РФ и может быть принят к рассмотрению Советом депутатов МО «Тереньгульский район», причин для его отклонения Контрольно-счётная палата не усматривает.
Председатель контрольно-счётной палаты Т.Н.Айзарова
МО«Тереньгульский район»