Заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования «Михайловское поселение сельское поселение» «О бюджете муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год»
Соблюдение бюджетного законодательства при формировании бюджета муниципального образования Михайловское сельское поселение
Заключение контрольно-счётной палаты МО «Тереньгульский район» на проект решения «О бюджете муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год» (далее- проект решения о бюджете) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ), решениями Совета депутатов МО «Михайловское сельское поселение» «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Михайловское сельское поселение», «Положением о контрольно – счётной палате МО «Тереньгульский район» от18.11.2021г. №38/42 , главой 8 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», планом работы Контрольно-счётной палаты МО «Тереньгульский район» и иными нормативными правовыми актами Тереньгульского района.
В рамках подготовки заключения проведен анализ нормативных правовых актов, методических материалов и иных документов, составляющих основу формирования бюджета поселения.
Проект решения о бюджете направлен и. о. Главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области письмом от 03.11.2023г. № 181 для дачи заключения Контрольно–счётной палатой МО «Тереньгульский район» (дата поступления в КСП 10.11.2023года), что соответствует нормам статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации ( до 15 ноября).
Проект бюджета сформирован на один год.
Представлены следующие документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1.Проект решения «О бюджете муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год с приложениями;
2.Пояснительная записка к проекту решения «О бюджете муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год
3.Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2024 год;
4.Предварительные итоги социально - экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально - экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
5.Основные показатели прогноза социально — экономического развития муниципального образования;
6.Прогноз основных характеристик бюджета муниципального образования (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицита (профицита) бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в нарушении ст.184.2 Бюджетного Кодекса РФ средне срочный финансовый план не утвержден постановлением администрации поселения;
7.Методики (проекты методик) и расчёты распределения межбюджетных трансфертов;
8.Сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга на 01 января 2025 года, следующего за очередным финансовым годом ;
9.Оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
10.Реестр источников доходов местного бюджета;
11.Реестр расходных обязательств муниципального образования;
12.Перечень и паспорта муниципальных программ.
13.Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, определяющих порядок формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципального образования;
14.Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии штатных расписаний органа местного самоуправления муниципального образования;
15.Проект решения Совета депутатов МО «Михайловское сельское поселение» по осуществлению переданных полномочий по решению вопросов местного значения;
16.Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, принятые для осуществления переданных полномочий по решению вопросов местного значения;
17.Соглашения, заключённые между органом самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» и муниципальным образованием «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;
18. Отдельные сведения о параметрах местного бюджета, позволяющие оценить соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесённых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Основные параметры прогноза исходных макроэкономических
показателей для формирования проекта бюджета поселения
1. Общая характеристика прогноза социально-экономического развития МО «Михайловское сельское поселение».
Параметры прогноза социально-экономического развития МО «Михайловское сельское поселение»» (далее - прогноз) разработаны в базовом варианте.
В соответствии с требованием статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации в представляемой пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития должно приводиться обоснование параметров прогноза, отсутствует сопоставление с ранее утверждёнными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых явлений. Пояснительная записка, представленная в Контрольно – счётную палату в основном отражает статистические данные.
2. Соответствие параметров проекта решения о бюджете муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год показателям прогноза социально-экономического развития на 2024-2026 годы.
2.1.Не соответствует строка №10.2 «Налоговые и неналоговые доходы, всего» по основным показателям прогноза социально – экономического развития «Михайловское сельское поселение» на 2024 год — 1,15 млн. руб. приложению №1 проекта бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» - 0,5 млн. руб. А также строка №10.5 «Безвозмездные поступления, всего» по основным показателям прогноза социально – экономического развития «Михайловское сельское поселение» на 2024 год —3,9 млн. руб. приложению №1 проекта бюджета му-ниципального образования «Михайловское сельское поселение» -5,7 млн. руб. В ходе проверке нарушение устранено.
3. Соответствие параметров прогноза основных характеристик бюджета муниципального образования (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицита (профицита) бюджета на очередной финансовый год к утверждённому среднесрочному финансовому плану.
3.1. Не соответствует строка №10.2 «Налоговые и неналоговые доходы, всего» по основным показателям прогноза социально – экономического развития «Михайловское сельское поселение» на 2024 год — 1,15 млн. руб. приложению №1 среднесрочного финансового плана муниципального образования «Михайловское сельское поселение» - 0,5 млн. руб. А также строка №10.5 «Безвозмездные поступления, всего» по основным показателям прогноза социально – экономического развития «Михайловское сельское поселение» на 2024 год —3,9 млн. руб. приложению №1 среднесрочного финансового плана муниципального образования «Михайловское сельское поселение» -5,7 млн. руб. В ходе проверке нарушение устранено.
Основные параметры бюджета МО « Михайловское сельское поселение»
Основные параметры проекта решения Совета депутатов «Михайловское сельское поселение» МО «Тереньгульский район» «О бюджете муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год» соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. В проекте бюджета на 2024 год доходы определены в сумме 6182,39894 тыс. руб. в соответствии со статьями 41, 61.5 и 62 БК РФ, расходы определены в сумме 6182,39894 тыс. руб. в соответствии со статьей 65 БК РФ.
Проект бюджета подготовлен Администрацией муниципального образования Михайловское сельское поселение, что не противоречит статье 171 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1. Статьёй 1 проекта решения о бюджете на 2024 год, доходы на 2024 год определены в сумме 6182,39894 тыс. руб., в том числе сумма безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 5692,69894 тыс. руб., расходы в сумме 6182,39894 тыс. руб. Так как доходные источники ( 6182,39894 тыс. руб.) и расходные обязательства бюджета ( 6182,39894 тыс. руб.) сбалансированы, то в соответствии со статьёй 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет на 2024 год прогнозируется бездефицитным.
2. Статьёй 2 к проекту решения о бюджете предполагается утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга и предельный объём расходов на его обслуживание. Верхний предел объема муниципального долга в проекте бюджета на 01.01.2025 года запланирован в сумме 0,00 руб., что не противоречит ст. 107, 111 БК РФ (т.е. не превышает 50% объема доходов проекта бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
3. Статьёй 3 к проекту решения о бюджете предполагается утвердить доходы бюджета МО «Михайловское сельское поселение» на 2024 год (приложение №1).
4. Статьёй 4 к проекту решения о бюджете предполагается утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год (приложение №2) не противоречат ст. 96 Бюджетного кодекса РФ.
5. Статьёй 5 к проекту решения о бюджете предполагается утвердить:
5.1 распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год (приложение № 3).
5.2 Утвердить ведомственную структуру расходов на 2024 год (приложение №4)
5.3 Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год в сумме 0,0 тыс. руб.
6.Статьёй 6 к проекту решения о бюджете предполагается утвердить межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования «Тереньгульский район»
6.1 Утвердить объём межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «Тереньгульский район» на 2024 год в общей сумме 3092,0 тыс. руб.,
6.2 Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения из бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год в сумме 3092,0 тыс. руб., согласно приложению 5 к настоящему решению.
7. Статьёй 7 к проекту решения о бюджете предполагается ограничение численности органов местного самоуправления и работников муниципальных казенных учреждений.
8. Статьёй 8 к проекту решения о бюджете предполагается погашение кредиторской задолженности.
9. Статьёй 9 к проекту решения о бюджете предполагается утвердить особенности исполнения бюджета согласно статьи п. 8 ст.217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Нормативная величина Резервного фонда составляет 0,0 тыс. руб., и в соответствии со статьей 81 БК РФ не превышает 3 % общего объема расходов бюджета поселения.
Доходы бюджета поселения
В соответствии со статьями 61.5, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы бюджета поселения формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации.
Доходы бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год прогнозируются в сумме 6182,39894 тыс. рублей, 112,1% к ожидаемому исполнению бюджета в 2023году или на 667,8 тыс. руб. больше.
Структура доходной части бюджета на 2023 -2024 годы характеризуется следующими данными:
(тыс. рублей)
Доходы Уточненный план 2023год (на 01.10.) Ожидаемое исполне-ние 2023год Проект
2024год
сумма % сумма % сумма %
Налоговые и неналоговые 475,3 8,6 467,7 8,9 489,7 7,9
Безвозмездные поступле-ния 5039,3 91,4 4794,4 91,1 5692,69894 92,1
Итого: 5514,6 100,0 5262,1 100,0 6182,39894 100,0
Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета в 2024 году планируется выше ожидаемого исполнения за 2023 год в сумме на 22,0 тыс. руб. или к ожидаемому исполнению 104,7 %. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы планируются выше ожидаемого исполнения 2023 года на 898,3 тыс. руб. или к ожидаемому исполнению 118,7%.
Динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» за 2021-2024 годы.
тыс. руб.
Показатели Исполнено за 2021год Исполнено за 2022год 2023год 2024год Темп прироста 2024года, %
уточнённый план (на 01.10.2023.) ожидаемое исполнение за год струк-тура, % проект струк-тура, % к исполне-нию за 2022год к уточнён-ному плану на 2023 год к ожидае-мому ис-полнению за 2023год
Налоговые доходы 661,7 466,5 443,6 424,7 90,8 458,0 93,5 98,2 103,2 107,8
НДФЛ 184,7 202,6 226,3 224,1 52,8 244,0 53,3 120,4 107,8 108,9
Налог на имущество физических лиц 65,8 65,4 50,0 32,8 7,7 33,5 7,3 51,2 67,0 102,1
Единый сельскохо-зяйственный налог 81,1 0,6 0,3 8,4 2,0 4,5 1,0 750,0 1500,0 53,6
Земельный налог 330,1 197,9 167,0 159,4 37,5 176,0 38,4 88,9 105,4 110,4
Неналоговые доходы 138,3 67,1 31,7 43,0 9,2 31,7 6,5 47,2 100,0 73,7
Доходы от использования имущества 23,0 63,1 31,7 31,7 73,7 31,7 100,0 50,2 100,0 100,0
Прочие неналоговые доходы 115,3
Доходы от оказания платных услуг 4,0 11,3 26,3
ИТОГО налоговых и неналоговых доходов 800,0 533,6 475,3 467,7 100,0 489,7 100,0 91,8 103,0 104,7
I. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
Налоговые доходы на 2024 год спрогнозированы в объеме 458,0 тыс. руб., больше ожидаемого исполнения за 2023год на 33,3 тыс. руб., или на107,8%.
В анализируемом периоде структура налоговых доходов не претерпит существенных изменений, основную долю (порядка 91,7%) составят налог на доходы физических лиц – 53,3% , земельный налог 38,4 %.
НДФЛ(53,3 % от общей суммы налоговых доходов). При расчете налога на доходы физических лиц использовался прогнозируемый фонд оплаты труда работающих, с учетом темпов роста фонда заработной платы на 108,9%, скорректированного на доходы, не подлежащие налогообложению, и налоговые вычеты (фонд оплаты труда 26805,6 тыс. руб.). Использован норматив отчислений в бюджет поселения 7%, что установлено частью 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Прогноз поступления налога на доходы физических лиц составляет 244,0 тыс. рублей, темп роста к ожидаемому поступлению за 2023 год составляет 108,9%.
Налог на имущество физических лиц (7,3 % от общей суммы налоговых доходов)на 2024 год запланирован в сумме 33,5 тыс. рублей выше оценки ожидаемого исполнения за 2023 год на 0,7 тыс. руб. Налог планировался исходя из кадастровой стоимости имущества, с учётом льгот на основании Налогового кодекса. Налог запланирован в соответствии с нормативом отчисления, установленным частью 1 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации 100%.
Земельный налог на 2024 год прогнозируется в сумме 176,0 тыс. руб. (38,4% от общей суммы налоговых доходов). Налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков, а так же налоговой отчетности 5МН выше оценки ожидаемого поступления за 2023 год на 16,6 тыс. руб. Запланирован в соответствии с нормативом отчисления, установленным частью 1 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (100%).
Планируемая сумма земельного налога от физических лиц 155,0 тыс. руб., от юридических лиц — 21,0 тыс. руб.
Единый сельскохозяйственный налог запланирован в соответствии с нормативом отчислений 30%, установленным частью 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По данным отдела сельского хозяйства прогноз на 2024 год – 4,5 тыс. руб.
2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ:
Объем неналоговых доходов на 2024 год прогнозируется в сумме 31,7 тыс. рублей, на ниже ожидаемой оценки поступлений текущего года на 11,3 тыс. рублей. Доля неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов в 2024 году составит 6,5% (по оценке 2023 года доля составит 9,2%).
Неналоговые доходы планируется получить от одного источников - это доходы от использования имущества, на основании договора аренды с МУК «Межпоселенческая библиотека» в с. Елшанка.
3. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ:
На 2024 год предусмотрены безвозмездные поступления в сумме 5692,69894 тыс. руб., в том числе:
- дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям в сумме 4612,1 тыс. рублей.
- субвенции на выполнение полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях — 0,576 тыс. руб.
- субвенции на осуществление первичного воинского учёта, где отсутствуют военные комиссариаты – 120,81 тыс. руб.
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями – 652,01294тыс. руб.
Данные виды доходов предусмотрены в соответствии с проектом решения Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Расходы бюджета поселения на 2024 год
Общая характеристика формирования расходной части бюджета «Михайловское сельское поселение» на 2024 год
На исполнение расходных обязательств на 2024 год бюджетные ассигнования запланированы в сумме 6182,39894 тыс. рублей, что на 499,5 тыс. руб. больше к показателям росписи расходов бюджета МО «Михайловское сельское поселение» на 2023 год по состоянию на 01.10.2023 года (5682,9 тыс. рублей).
Расходная часть бюджета формировалась в соответствии со статьей 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", а также приказа Министерства Финансов РФ от 29.11.2017 №209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления».
Расходы бюджета поселения на 2024 год в целом сформированы с учётом действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальных правовых актов поселения, в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2023 год.
Проект бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год сформирован в соответствии с Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период, утверждённый Постановлением главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» от 08.11.2021 года №32 «Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период».
В соответствии с реестром расходных обязательств потребность в средствах на исполнение расходных обязательств муниципального образования на 2024 год составила 7459,1 тыс. рублей. Проектом бюджета на исполнение расходных обязательств местного бюджета на 2024 год ассигнования запланированы в сумме 6182,39894 тыс. рублей. Следовательно, расходные обязательства запланированы на 82,9%.
В качестве исходной базы для расчёта объёмов финансирования расходов бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на 2024 год применялись уточнённые показатели бюджета на 2023 год и учитывались итоги рассмотрения результатов и основных направлений деятельности исполнительных органов власти и муниципальных учреждений муниципального образования «Михайловское сельское поселение». Формирование расходов бюджета осуществлялось в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством.
Динамика расходов бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» в 2021-2024годах
(тыс. рублей)
Наименование раз-дела Исполнение 2021 год Исполнение 2022 год Уточнённый бюджет на 01.10.23 года Ожидаемое исполнение 2023 года Проект на
2024 год Темп роста в % Удельный вес рас-ходов 2024 года
к исполне-нию 2022 года к ожидае-мому ис-полнению 2023 года
0100
Общегосударственные вопросы 1926,3 1748,4 2026,5 2523,6 2022,1 115,6 80,1 32,7
0200
Национальная оборо-на 88,1 100,1 109,4 109,4 120,8 120,7 110,4 2,0
0300
Национальная без-опасность и право-охранительная дея-тельность 27,0 27,0 7,0 25,9 0,1
0400
Национальная эконо-мика 505,3 298,3 894,9 481,7 481,7 161,5 100,0 7,8
0500
Жилищно - комму-нальное хозяйство 621,1 6,6 6,0 6,0 514,9 172,6 в 85,8 раз 8,3
0800
Культура, кинемато-графия, средства мас-совой информации 2317,1 1885,2 2486,1 2486,1 2979,4 158,0 119,8 48,2
1000
Социальная политика 99,6 340,0 133,0 689,1 56,5 16,6 8,2 0,9
1100
Физическая культура и спорт
Итого 5557,5 4378,6 5682,9 6322,9 6182,4 141,2 97,8 100,0
Наибольший удельный вес в структуре расходов в 2024 году будут занимать разделы:
«Культура, кинематография» -48,2 процентов;
«Общегосударственные вопросы» -32,7 процентов;
«Жилищно — коммунальное хозяйство» - 8,3 процентов.
Расходы бюджета, в соответствии с ведомственной структурой расходов на 2024 год, будет осуществлять 1 главный распорядитель бюджетных средств:
-Муниципальное учреждение Администрация МО «Михайловское сельское поселение».
1.1. Раздел 0100 Общегосударственные расходы»- удельный вес в структуре расходов бюджета на 2024 год – 32,7%
По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» в бюджете поселения расходы на 2024 год предусмотрены в сумме 2022,1 тыс. рублей, темп роста к ожидаемому исполнению расходов за 2023 год составляет 80,1% и к исполнению 2022 года 115,6%.
В общей сумме планируемых расходов на 2024 год доля расходов по данному разделу составляет 32,7%, в том числе по подразделам:
– подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» - 1909,2 тыс. рублей, или 30,9% общих расходов на 2024 год;
- подраздел 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов финансового (финансово- бюджетного) надзора» - 112,9 тыс. руб.
Данным разделом предусмотрены расходы по передаче (принятию) части полномочий на решение вопросов местного значения:
- по осуществлению переданных полномочий осуществления внешнего муниципального финансового контроля – 3,0 тыс. руб.;
-по осуществлению переданных полномочий осуществления внутреннего муниципального финансового контроля – 7,6 тыс. руб.;
- по осуществлению переданных полномочий по казначейскому исполнению бюджета - 101,7 тыс. руб.;
– подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы» - 0,576тыс.рублей.
По данному разделу 0113 предусмотрены расходы за счет субвенций бюджетам сельских поселений на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протокол об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях в сумме 0,576 тыс. руб.
1.2. Раздел 0200 «Национальная оборона»
По разделу 0200 «Национальная оборона» в бюджете поселения расходы на 2024 год предусмотрены в сумме 120,81 тыс. руб. Расходы по данному разделу предусмотрены за счет субвенций бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Темп роста к уровню плановых назначений 2023 года составляет 110,4%.
В общей сумме планируемых расходов на 2024 год доля расходов по данному разделу составляет 2,0%.
1.3. Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в бюджете поселения расходы на 2024 год предусмотрены в сумме 7,0 тыс. руб. В общей сумме планируемых расходов на 2024 год доля расходов по данному разделу составляет 0,1%.
МП «Противопожарная безопасность МУ администрация МО «Михайловское сельское поселение» 2023-2025 годы» - 7,0 тыс. руб.
1.4. Раздел 0400 «Национальная экономика»
удельный вес в структуре расходов бюджета 7,8%.
По разделу 0400 «Национальная экономика» в бюджете поселения расходы на 2024 год предусмотрены в сумме 481,7 тыс. рублей, что ниже плановых назначений на 2023 год на 413,2 тыс. руб.
Данные расходы предусмотрены за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения соответствующего пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»№131-ФЗ от 06.10.2003г.: за исключением ремонта и строительства автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
1.5. Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - удельный вес в структуре расходов бюджета 8,3%.
По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» в бюджете поселения расходы на 2024 год предусмотрены в сумме 514,9 тыс.руб., ожидаемое исполнение 2023 года составляет 6,0 тыс. руб.
Расходы по подразделу 0501»Жилищное хозяйство» в сумме- 1,176 тыс. руб.
Расходы по подразделу 0503 «Благоустройство» в сумме 512,73тыс.рублей.
- мероприятия по уличному освещению- 17,5 тыс. руб.,
- МП «Содействие занятости населения» МО «Михайловское сельское поселение» на 2023-2025гг.» 8,0 тыс. руб.
МП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности МО «Михайловское сельское поселение» 2024-2028 годы» - 6,0 тыс. руб.
-МП «Развитие благоустройства территории населенных пунктов» — 307,2 тыс. руб., по данной программе предусмотрена реализация проекта развития муниципального образования, подготовленного на основе местных инициатив граждан.
- расходы за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения соответствующего пункту 22 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»№131-ФЗ от 06.10.2003г.: организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения – 82,778 тыс.руб.;
- средства на реализацию расходных обязательств за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения соответствующего пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»№131-ФЗ от 06.10.2003г. По содержанию мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов - 84,0 тыс. руб.
Расходы по подразделу 0505 «Другие вопросы в области жилищно- коммунального хозяйства» - 1,0 тыс. руб.
1.6. Раздел 0800 «Культура, кинематография » - 48,2 % удельный вес в структуре расходов бюджета .
По разделу 0801«Культура» в бюджете поселения расходы на 2024 год предусмотрены в сумме 2979,4 тыс. руб., темп роста к ожидаемому исполнению 2023 года составляет 119,8%.
1.6. Раздел 1000 «Социальная политика» -
Удельный вес в структуре расходов бюджета поселения составляет 0,9%.
По разделу 1000 «Социальная политика» в бюджете поселения расходы на 2024 год предусмотрены в сумме 56,5 тыс. руб..
По подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» предусмотрены средства на выплату пенсий муниципальным служащим в сумме 56,5 тыс. руб. Данные выплаты заложены не в полном объёме, в пределах 3,5 месяцев.
Расходы на первоочередные расходы предусмотрены: на выплату заработной платы с начислениями из расчёта 9,5 месяцев, расходы на оплату коммунальных услуг из расчёта 9,5 месяцев.
1.7. Муниципальные программы
В проекте бюджета МО Михайловское сельское поселение на 2024 год предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ в сумме 328,2 тыс. руб.
МП «Содействие занятости населения» на территории МО «Михайловское сельское поселение» на 2023-2025гг.» - 8,0 тыс. руб.
МП «Противопожарная безопасность МУ администрация МО «Михайловское сельское поселение» 2023-2025 годы» - 7,0 тыс. руб.
МП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности МО «Михайловское сельское поселение» 2021-2023 годы» - 6,0 тыс. руб.
МП «Развитие благоустройства территории населенных пунктов МО «Михайловское сельское поселение»
Выводы и предложения Контрольно-счётной палаты МО «Тереньгульский район» по итогам финансовой экспертизы проекта решения «О бюджете муниципального образования Михайловское сельское поселение Тереньгульского района Ульяновской области на 2024 год»
1. Документы и материалы, представленные одновременно с проектом решения Совета депутатов муниципального образования Михайловское сельское поселение «О бюджете муниципального образования Михайловское сельское поселение Тереньгульского района Ульяновской области на 2024 год», в целом соответствуют требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса РФ.
2. Состав показателей, представленных в проекте решения, соответствует требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. В соответствии со статьей 33 БК РФ в Проекте бюджета соблюдается принцип сбалансированности.
4. Содержание проекта решения о бюджете соответствует требованиям статьи 184.1 БК РФ.
5. Перечень утверждаемых в бюджете доходов соответствует статьям 20, 41, 42, 61.1, 62 БК РФ.
На основании вышеизложенного, Контрольно – счётная палата МО «Тереньгульский район» Ульяновской области делает следующие выводы и предложения:
Проект решения о бюджете, представленный на экспертизу содержал нарушения, замечания, ошибки технического характера, которые устранены в процессе проведения экспертизы.
Проект решения о бюджете на 2023 год в целом соответствует положениям Бюджетного кодекса РФ и может быть принят к рассмотрению Советом депутатов МО Михайловское сельское поселение с учетом данного заключения, причин для его отклонения Контрольно-счётная палата не усматривает.
Инспектор контрольно – счётной палаты
МО «Тереньгульский район» Л.А. Синдяева