Отчёт о результатах работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Тереньгульский район» за 2022 год

В отчётном периоде деятельность Контрольно-счетной палаты МО «Тереньгульский район» осуществлялась  в соответствии с планом работы Контрольно – счетной палаты на 2022 год, утвержденным председателем Контрольно-счетной палаты МО «Тереньгульский район».

 План работы  Контрольно – счётной палаты на 2022 год  уточнялся  2 раза: 12 августа 2022  года , 01 ноября  2022 года.

 Изменениями от 12 августа 2022 года,  в связи с обращением Главы муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»,  включено  в план работы КСП  контрольное мероприятие по проверке  правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» за 2021 год и 1 полугодие 2022 года»

   Изменениями 01 ноября 2022 года дополнительно запланировано контрольное мероприятие   законности и результативности использования средств бюджета   муници-пального образования  Тереньгульское  городское поселение и муниципального образования «Тереньгульский район»  на обеспечение расходов в области дорожного хозяйства (дорожные фонды) за  2022 год».                                                         

         Настоящий отчёт подготовлен в соответствии с требованиями п. 2 статьи 19 Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и содержит информацию об основных направлениях и результатах деятельности Контрольно - счетной палаты в 2022 году.

 

Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты

 МО «Тереньгульский район» в 2022году

          Контрольные мероприятия по проверке законности формирования и исполнения районного бюджета, бюджетов поселений, а также законности и результативности использования муниципального имущества проводились в рамках предварительного и последующего контроля.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись в рамках полномочий, установленных статьёй 5 Положения о Контрольно – счетной палате муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.

При квалификации нарушений применялся Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), который был рекомендован к применению Советом контрольно-счетных органов и утверждён решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации 18 декабря 2014 года (с изменениями от 22.10.2015 г.), с 01.06. 2022г. рекомендован к применению Советом контрольно-счетных органов и утверждён постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации 21 декабря 2021 года  №14ПК..

В 2022 году Контрольно-счетной палатой  проведено 15 экспертно-аналитических и  9 контрольных мероприятий. По их результатам было выявлено 283 финансовых  нарушения  на общую сумму 46534,9 тыс. рублей,  в том числе  41871,3 тыс. рублей – в ходе контрольных мероприятий, в ходе экспертно-аналитических  мероприятий 4663,6 тыс. руб. Нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий, классифицируются по следующим  категориям:

- 16680,7тыс. рублей – нарушения при формировании и исполнении бюджетов;

- 12080,4тыс. рублей – нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учёту, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчётности;

- 2241,5тыс. рублей – нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;

-10868,7тыс. рублей – нарушения при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц.

Выявленная сумма неэффективного использования средств 2641,4 тыс. руб.  в том числе в ходе контрольных мероприятий 1463,8 тыс. руб., в ходе экспертно-аналитических мероприятий 1177,6 тыс. руб.

По итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий  органам местного самоуправления, организациям и их должностным лицам было направлено 15 предписаний  об устранении выявленных нарушений и возмещении причинённого ущерба. По материалам Контрольно-счётной палаты  в 2022 году  было возбуждено 5 административных дел. К административной, дисциплинарной и материальной ответственности было привлечено 22 должностных лица, допустивших финансовые нарушения.

По результатам проверок Контрольно-счётной палаты в 2022 году было возмещено средств и устранено нарушений на сумму 35297,4 тыс. руб., в том числе денежными средствами – 80,2тыс. руб.

В Совет депутатов муниципального образования «Тереньгульский район»  и органы исполнительной власти было представлено 71 заключение на проекты нормативно-правовых актов. В 15 проектах были внесены изменения с учётом замечаний и предложений Контрольно-счётной палаты.

Таблица 1.

Информация о работе Контрольно-счётной палаты в 2019-2022 годах

№ п/п	Показатели	2019	2020	2021	2022
1.	Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:	21	22	21	24
	контрольных экспертно-аналитических	6 15	7 15	6 15	9 15
2.	Объем средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий (тыс. рублей)	147359,9	68897,1	118704,7	233264,2
3.	Выявлено финансовых нарушений и фактов неэффективного использования средств ( тыс. руб.)	5478,2	12033,1	47006,4	46534,9
4.	Выявлено финансовых нарушений и фактов неэффективного использования средств (ед.)	73	131	139	283

Экспертно-аналитическая деятельность

В 2022году Контрольно -  счетной палатой  было проведено 15 экспертно - аналитических мероприятий.

В рамках последующего контроля Контрольно - счетной палатой  даны заключения на исполнение бюджета муниципального района и бюджетов 6 поселений за 2021 год. В ходе экспертно - аналитических мероприятий  выявлено нарушений на сумму 4663,6 тыс. руб..

- При составлении Заключения на решения  Совета депутатов поселений и МО «Тереньгульский район» «Об утверждении отчета  об исполнении бюджетов  за 2021 год, установлено, что в  2021 году оплачены  расходы на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи,  в сумме 1177,5 тыс. руб. в том числе по бюджетам;

Белогорское сельское поселение -5,6 тыс. руб.;

Михайловское сельское поселение -3,6 тыс. руб.;

 Ясашноташлинское сельское поселение -21,5 тыс. руб.;

Подкуровское сельское поселение -24,2 тыс. руб.;

Тереньгульское городское поселение — 100,7 тыс. руб.;

Муниципальное образование Тереньгульский район — 1021,9 тыс. руб.

 Данными действиями Нарушен принцип результативности  и эффективности использования бюджетных средств (статья 34  БК РФ).

 В представленном проекте решения Совета депутатов по бюджету Белогорское сельское поселение были допущены следующие нарушения  в ходе исполнения бюджета:

- п.1 абз.1 сумма профицита бюджета  не соответствует сумме профицита в приложении 3 проекта решения Совета депутатов «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета»  на 283,0 тыс. руб.

 - в  годовом отчете за 2021 год  сумма доходов согласно Ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета» фактическая сумма поступления «Прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам сельских поселений» составляет в сумме 73,7 тыс. руб. Представленный проект отчета об исполнении бюджета не соответствует Ф.0503127 «Отчет об исполнении бюджета» в части доходов бюджета по строке «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений» (приложение №1), сумма 128,9 тыс. руб. на сумму 55,2 тыс. руб.)

- в проекте решения Совета депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования «Белогорское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области за 2021 год» плановая сумма доходов 4742,7 тыс. руб., что не соответствует общему объёму доходов  на сумму  7,0 тыс. руб.

 При составлении Заключения на решение Совета депутатов МО «Михайловское сельское поселение» «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловское  сельское  поселение» за 2021 год, в  представленном проекте решения Совета депутатов по бюджету Михайловское  сельское поселение было допущено нарушение в ходе исполнения бюджета:

  проект отчёта об исполнении бюджета не соответствует ф.0503127 «Отчёт об исполнении бюджета» в части источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Михайловское сельское поселение» (приложение №3) , сумма 7,8997 тыс. руб. (разница 118,0 тыс. руб).

 При составлении Заключения на решение Совета депутатов МО «Тереньгульский район» «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» за 2021 год, установлено, что представленный  проект отчёта об исполнении бюджета  МО «Тереньгульский район»,   Ф.0503317  в части плановых назначений  в расходной части по  строке «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» сумма 15914,59914 тыс. руб.  не соответствует плановым показателям решения Совета депутатов №40/52 от 20.12.2021года сумма 15911,92914 тыс. руб. (разница 2,670 тыс. руб.).

- по строке «Другие общегосударственные вопросы» отчёт Ф.0503317 сумма плановых назначений 15219,25048 тыс. руб. не соответствует плановым показателям решения Совета депутатов №40/52 от 20.12.2021года сумма 15221,92048 тыс. руб. (разница 2,670 тыс. руб.).

 

       При составлении Заключения на решение Совета депутатов МО «Подкуровское  сельское поселение» «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Подкуровское  сельское  поселение» за 2021 год, в представленном проекте решения Совета депутатов об исполнении бюджета МО «Подкуровское сельское поселение» в приложении 1 плановая сумма доходов бюджета 6925,8 тыс. руб., в ф.0503127 утвержденные бюджетные назначения по доходам составляют 6925,8 тыс. руб., что не соответствует решению Совета депутатов «О внесении изменений в решении Совета депутатов муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» от 24.12.2020г. №40/105 «О бюджете муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» на 2021 год» от 24.12.2021г. №48/133 в сумме 7181,2 тыс. руб. (разница 255,4 тыс. руб.)

-  в приложении 2 по строке «Жилищно — коммунальное хозяйство» план на 2021 год 1530,73923 тыс. руб., исполнено 2778,13019 тыс. руб. Сумма превышения плановых назначений составляет 1247,39096 тыс. руб.

-  приложение 3 строка «Увеличение прочих остатков денежных средств»  в части уточненного плана сумма - 6925,8 тыс. руб. не соответствует  решению Совета депутатов «О внесении изменений в решении Совета депутатов муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» от 24.12.2020г. №40/105 «О бюджете муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» на 2021 год» от 24.12.2021г. №48/133  сумме 7181,2 тыс. руб. Тем самым, источники финансирования дефицита бюджета (дефицит) в сумме 888,9 тыс. руб.  завышены на 255,4 тыс. руб.

 При анализе представленных форм годового отчета ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (кредиторская задолженность) и ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора дохода бюджета» выявлено, что в ф.0503169 на конец отчетного периода не учтена сумма расчета по платежам в бюджеты 1,150 тыс. руб. (030300000). Тем самым, расхождение ф.0503169 и ф.0503130  составляет 1,150 тыс. руб. 

При составлении Заключения на решение Совета депутатов МО «Тереньгульское городское поселение» «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское  поселение» за 2021 год, установлено, в отчёте «Тереньгульское городское поселение» об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора доходов бюджета Ф.0503127  в части плановых назначений  в расходной части по  строке «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели  сумма 2459699,06 руб.  и общая сумма расходов 57413173,90 рублей, не соответствует решению Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» №47/41 от 24.12.2021года  приложение №5 и №6 строка «Средства на обеспечение комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) сумма 2490444,36 рублей  и общая сумма расходов 57443919,20 рублей ( разница 30745,3 рублей)   в сумме 5000,0 руб.

Выявлены расхождения по классификациям  в сумме 5000,0 руб. Кроме этого выявлены многочисленные арифметические ошибки.

 

         Достоверность показателей исполнения районного бюджета и бюджетов поселений за 2021 год Контрольно – счетной палатой в целом была подтверждена.

 

В рамках предварительного контроля были проведены экспертизы  проекта решения Совета депутатов МО «Тереньгульский район» «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год и плановый период 2024-2025годов» и бюджетов поселений на 2023 год.

 В рамках предварительного контроля в течение 2022 года  Контрольно – счетной палатой подготовлено 9 экспертных заключений на изменения в решения        Совета  депутатов  муниципального      образования «Тереньгульский район»   «О внесении изменений в решение Совета депутатов  муниципального образования «Тереньгульский район» на 2022 год и плановый период 2023-2024годов», 1- заключение на изменения решение        Совета  депутатов  муниципального      образования «Тереньгульский район»   «О внесении изменений в решение Совета депутатов  муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», 3 заключения на отчёты об исполнении бюджета за 1.2.3 квартал 2022 года.

КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2022 году контрольные мероприятия проводились в органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, которые получали и использовали средства местного  бюджета, а также использующих муниципальную собственность, муниципальном предприятии.

Всего было проведено 9 контрольных мероприятий на  13 объектах.

     Сводная информация о проведённых контрольных мероприятиях

№	Контрольные мероприятия	Объем проверенных средств, тыс. руб.	Объем выявленных нарушений, тыс. руб.	Устранено нарушений, тыс. руб.	Возвращено в бюджет , тыс. руб.	Меры административного и дисциплинарного воздействия
1	Проверка о результатах контрольного мероприятия по реализации национального проекта в муниципальном учреждении отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Тереньгульский район» за 2021 год.	130,4	130,4	-		- главному бухгалтеру- замечание; - заведующей методическим отделом  — выговор.
2	правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» муниципальное общеобразовательное учреждение Байдулинской СОШ».	27494,5	4650,9 неэффективные расходы- 114,4 тыс. руб.	4467,8	9,9	- заместителю директора по АХЧ   — замечание ; - главному бухгалтеру — замечание; - составлено 2 протокола на директора - 2 предупреждения;
3	Проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств МБУ «Благоустройство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района за 2021 год и 1 квартал 2022 года.	95022,7	25648,2; неэффективные расходы- 650,7 тыс. руб.	16336,3	13,1	- методисту по похоронному делу и кадрам- замечание ; - заместителю директора инспектору по благоустройству МБУ- замечание ; - директору МБУ «Благоустройство» - наложение материальной ответственности,
4.	Проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» за 2021 год	10659,3	7090,0; неэффективные расходы- 99,4 тыс. руб.	6481,1	7,1	- главному бухгалтеру - замечание; - директору КДЦ- замечание; - экономисту - выговор;  составлен протокол на гл. бухгалтера - предупреждение; -  составлен протокол на бывшего главу администрации  - предупреждение .
5	Проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» муниципальное общеобразовательное учреждение Солдатскоташлинской СОШ за 2021 год  и 1 полугодие 2022 года	31122,5	847,9; неэффективные расходы- 201,2 тыс. руб.	798,3	49,6	- И.о. директора  школы Солдатскоташлинской СОШ— замечание, ; - гл. бухгалтеру Солдатскоташлинской СОШ— замечание, ; - зам. директора по АХЧ Солдатскоташлинской СОШ— замечание; - зам. директора по дошкольному воспитанию Солдатскоташлинской СОШ— выговор,.
6	Проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» за 2021 год и 1 полугодие 2022 года»	10063,5	1043,2; неэффективные расходы- 206,1 тыс. руб.	1043,2		- гл. бухгалтеру  Подкуровское сельское поселение — замечание; - экономисту Подкуровское сельское поселение  — замечание; - составлен протокол на и.о. главы администрации Подкуровского сельского поселения - штраф 10,0 тыс. руб.
7	Проверка  отдельных вопросов   хозяйственной деятельности  Администрации муниципального образования  «Тереньгульский район»  (бюджет Тереньгульского городского поселения) за 2021 год и 6 месяцев 2022 года.	3493,2	1067,7; неэффективные расходы- 192,0 тыс. руб.	766,4
8	Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Тереньгульская ярмарка» за 2021год и 9 месяцев 2022 года	1741,7	0,7	0,2	0,5	- бухгалтеру МУП «Тереньгульская ярмарка» — замечание.
9	Проверка законности и результативности использования средств бюджета   муниципального образования  Тереньгульское  городское поселение и муниципального образования «Тереньгульский район»  на обеспечение расходов в области дорожного хозяйства (дорожные фонды) за  2022 год»	53536,4	1392,3	660,3
	Итого	233264,2	41871,3 неэффективные расходы  1063,8	30553,6	80,2

1.Проверка о результатах контрольного мероприятия по реализации национального проекта в муниципальном учреждении отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Тереньгульский район» за 2021 год.

По результатам контрольного мероприятия выявлено   7 нарушений на сумму 130,375 тыс. рублей:

  - нарушение правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Тереньгульский район», а также осуществления контроля за ходом их реализации— в муниципальной программе не учтены средства на реализацию мероприятия;

-  нарушение Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Тереньгульский район», бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» Муниципальным учреждением Отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Тереньгульский район» не доведены уведомления о лимитах бюджетных обязательств на реализацию основного мероприятия «Реализация регионального проекта «Творческие люди» муниципальной программы «Культура муниципального образования «Тереньгульский район» на сумму 130375,0 рублей до муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека»;

-  нарушение Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности  муниципальных учреждений культуры МО  «Тереньгульский район» Ульяновской области  — нарушены сроки внесения изменений в план финансово-хозяйственной деятельности;

- нарушение в ходе исполнения бюджета п. 10 Постановления администрации муниципального образования «Тереньгульский район»  «О мерах по реализации решения Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 24.12.2020г. №30/48 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» от 26.02.2021г. №63.;

- нарушения при осуществлении закупок : ст.83, ст.33, ст.34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - отсутствовали запросы коммерческих предложений, как на поставку мебели, так и на компьютерную технику, отсутствуют качественные характеристики товара, которые позволяют определить соответствие поставляемых изделий, несвоевременно произведена оплата за приобретенную компьютерную технику на сумму 26075,0 рублей

1. 1. 2. правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» муниципальное общеобразовательное учреждение Байдулинской СОШ».

       По результатам контрольного мероприятия выявлено   31 нарушение на сумму 4650,9 тыс. рублей.

-нарушен  приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля  2011 г. № 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта — информация размещалась с нарушением сроков;

- нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями и (или) соглашения о предоставлении субсидии из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, невыполнение государственного задания, статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ

- нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных ( муниципальных ) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений  на сумму  15,5тыс. руб., - было выявлено нарушение по начислению ежемесячной доплаты за классное руководство ;

- нарушение на сумму 3123,1 тыс. рублей ,   Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

 не принят к учёту автобус для перевозки детей марки  ПАЗ, 320570-02 с балансовой стоимостью 2375200,0 рублей,

  несвоевременно оприходованы основные средства в сумме 740993,28 рублей,

необоснованное списание ГСМ в сумме 1937,95 рублей,

  излишне оплаченная сумма по предрейсовому осмотру водителей в сумме 2544,0 руб.,

не соответствие документов по авансовому отчёту на сумму 2260,0 руб.;

- нарушение ст.8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в учетной политике  п. 1.1. ссылки на нормативно — правовые акты  утратившие силу;

- нарушение Ст.11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» - годовая отчетность на бумажном носителе представлена к проверке в не  пронумерованном виде;

- нарушение требований Приказа Минфина РФ от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (в ред. Приказа Минфина РФ от 08.11.2010 N 142н) -  не проведена инвентаризация расчетов перед составлением годовой отчетности;

- нарушение на сумму 1339,2 тыс. руб., нарушение требований Приказов Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н  - была занижена бухгалтерская (финансовая) отчётность о движении нефинансовых активов учреждения, отсутствовал в учёте земельный участок;

-  нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» - в учреждении отсутствует учёт по  особо ценному движимому имуществу;

 - нарушения в сфере закупок:

•  - нарушения ст. 22 определения  и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - выборочной проверкой установлено, что при процедуре заключения договоров с единственным поставщиком отсутствуют обоснования цены контракта (запросы коммерческих предложений, определение начальной максимальной цены контракта),

- отсутствие в контракте (договоре) сведений об обосновании цены контракта (договора), п.4 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору) 3 нарушения на сумму 173,1 тыс. рублей;

- включение в документацию (извещение) о закупке не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к объекту закупки, в том числе приводящих к ограничению конкуренции;

- нарушение в несоблюдении требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров), ведётся в произвольной форме, отсутствует  дата закупки.

Неэффективные расходы — 114,4тыс. руб. (нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ).

40 нарушений на сумму 25648,2 тыс. рублей,

- нарушения определения  и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным  (подрядчиком, исполнителем) 3 нарушения на сумму 2539,8 тыс. рублей-отсутствуют коммерческие предложения, определение начальной максимальной цены контракта;

- нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 40 нарушений, ст.83 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», раздел II Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567;

- отсутствие в контракте (договоре) сведений об обосновании цены контракта (договора) 1 нарушение , п.4 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору) 8 нарушений на сумму 5949,1 тыс. рублей , ст.34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- нарушение в неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) 3  нарушения на сумму 7,495 тыс. рублей,

- нарушение по несвоевременному размещению информации в единой информационной системе в сфере закупок 5 нарушений, ч.3 ст.103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ;

- нарушение в несоблюдении требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров), ведётся в произвольной форме, отсутствует  дата закупки 1 нарушение, ч.1 и ч.2 ст.73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

 4.Проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» за 2021 год

                                                             

По результатам контрольного мероприятия выявлено   36 нарушений на сумму 7090,004 тыс. рублей, которые классифицируются согласно Классификатору нарушений следующим образом:

  - Нарушения на сумму 2739,856 тыс. руб. – отсутствовали обоснования (расчёты) плановых сметных показателей;

-   нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений   на сумму  4,642 тыс. руб. – переплата заработной платы;

- несоблюдение Подпункта 5 пункта 1 статьи 158, статья 2191 Бюджетного кодекса Российской Федерации – несвоевременное внесение изменений, уведомления вносились в размере превышающем 1/12части бюджетных ассигнований, уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств доводятся до распорядителей бюджетных средств раньше чем утверждается изменение в бюджет.

- нарушения на сумму 3241,206тыс. рублей.  Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:

  расхождение между балансами МУК Культурно – досуговый центр и администрацией «Ясашноташлинское сельское поселение»  3156,0 тыс. руб.,

списание основных средств без оправдательных документов- 36,0 тыс. руб.,

списание ГСМ без оправдательных документов 20,7 тыс. руб.,

не принятие к учёту ГСМ в сумме 28,5 тыс. руб..

- нарушение  Статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» - отчётность не прошнурована, не скреплена печатью, не пронумерована;

- нарушение требований, предъявляемых к регистру бухгалтерского учета;

- нарушение статьи 264.1 БК РФ – не в полном объёме сформирована годовая отчётность;

- нарушение п.6 Инструкции № 157н, - не представлена учётная политика;

-  значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности на сумму  500,0 тыс. руб.

 - несоблюдение требований, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров). Часть 1 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- не включение в контракт (договор) обязательных условий, ч.2 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- нарушения условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая  своевременность расчетов по контракту (договору) — на сумму 604,3 тыс. руб. статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- отсутствие в контракте (договоре) сведений о расчете и обосновании цены контракта (договора), п.4 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Неэффективные расходы -99,35 тыс. руб. (нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ).

    п.8 методики   -  21,5 тыс. руб. (Расходы на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи);

                                                            

По результатам контрольного мероприятия выявлено   28 нарушений на сумму 847,9 тыс. рублей.

- нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных ( муниципальных ) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений  на сумму  59,4 тыс. руб.:

 переплата за классное руководство 15,4 тыс. руб.,

сумма недоплаченных денежных средств за заведование комбинированными мастерскими 12,8 тыс. руб.,

переплата за заведование кабинетами 31,2тыс. руб.

- Нарушение на сумму 44,4 тыс. руб.  Постановления администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 21.12.2020г. №510 «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Тереньгульский район».

- нарушение на сумму 677,4 тыс. рублей – неверно отражена кадастровая стоимость земельных участков на сумму 675,1 тыс. руб., необоснованное списание ГСМ 2,3 тыс. руб.;

- нарушение ст.8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» - в учетной политике  п. 1.1. ссылки на нормативно — правовые акты  утратившие силу;

- нарушение  ст.11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» -  отчётность не прошнурована, не скреплена печатью, не пронумерована;

- нарушение Приказа Минфина РФ от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (в ред. Приказа Минфина РФ от 08.11.2010 N 142н) – не проведена инвентаризация расчётов;

- нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества, Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

 

- Не включение в контракт (договор) обязательных условий,  ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- нарушение при неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение указанных мер с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, на сумму 0,7 тыс. рублей, ст. 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- нарушения определения  и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567;

- нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), п.3.12 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567;

- отсутствие в контракте (договоре) сведений об обосновании цены контракта (договора), п.4 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору) на сумму 66,0 тыс. рублей, ст.30, ст.34, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Неэффективные расходы — 4 нарушения на сумму 201,2 тыс. рублей (нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ).

п.8 методики — 147,6тыс. руб. (Расходы на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи);

п.11 методики — 53,6 тыс. руб. (Расходы, связанные с превышением утвержденных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями)

6.Проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» за 2021 год и 1 полугодие 2022 года»

                                                            

 По результатам контрольного мероприятия выявлено 34 нарушения на сумму 1043,17618 тыс. рублей.

  - нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных ( муниципальных ) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений  на сумму  20,4 тыс. руб. – выплата за работу в сельской местности не включённых в перечень должностей работников ;

- нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения (органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления (муниципального органа) и органа управления государственным внебюджетным фондом), порядка учета бюджетных и (или) денежных обязательств получателями бюджетных средств - отсутствие обоснований (расчётов) плановых сметных показателей ;

- несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, включая внесение в нее изменений, ст.158, ст.219.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации ;

- неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий получателя бюджетных средств на сумму 8.2 тыс. руб., статьи 161, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации – оплачена сумма сверх заключенного договора.

- нарушение на сумму 181,3 тыс. рублей –

10,1 тыс. руб. списание стройматериалов без составления дефектной ведомости, актов выполненных работ и указания объектов (списана доска обрезная),

21,0 тыс. руб.  списан ГСМ без оправдательных документов,

98,0 тыс. руб. расхождение фактического наличия ГСМ,

37,3 тыс. руб. списаны водопроводные и канализационные колодцы без оправдательных документов,

15,0 тыс. руб. списание газового котла без документов оправдательных.

- нарушение ст.8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ;

- нарушение ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.  Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств в случаях, сроках и порядке, а также к перечню объектов, подлежащих инвентаризации определенных экономическим субъектом). – не проведена инвентаризация основных средств;

- нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения – отсутствует положение о списании муниципального имущества, отсутствует решение Совета депутатов регламентирующее размер стоимости движимого имущества, свыше которого данное имущество должно быть отражено в реестре муниципального имущества ;

- неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий, неправомерное отчуждение имущества на сумму 55,4 тыс. рублей, гл. 34,36 Гражданского Кодекса Российской Федерации – задолженность по арендной плате в сумме 28,5 тыс. руб. и по договору возмещение коммунальных услуг в сумме  26,9 тыс. руб..

- внесение изменений (невнесение изменений) в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации на сумму 773,6 тыс. рублей, ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  -   заключено допсоглашение по изменению срока выполненных работ с ООО «ТК Энергостройсервис» ;

- нарушения определения  и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567;

- нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 1 нарушение, п.3.12 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567;

-несоблюдение требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров), должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цену и дату закупки, ст.73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору)  на сумму 4.3 тыс. рублей, ст.30, ст.34, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - не выставлены ;

Неэффективные расходы — 1 нарушение на сумму 206,1 тыс. рублей (нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ).

п.2 методики — 181,9 тыс. руб. (Расходы на приобретение объектов,  которые не введены в эксплуатацию в  срок, превышающий 6 месяцев с  момента их приобретения, и расходы на  их содержание (коммунальные  платежи, заработная плата персонала,  налоги, иные расходы) на дату начала  контрольного мероприятия)  - приобретены пожарные гидранты.

п.8 методики — 24,2 тыс. руб. (Расходы на оплату штрафов, пени  за несвоевременно уплаченные  налоги, сборы и другие  обязательные платежи.

7. Проверка  отдельных вопросов   хозяйственной деятельности

 Администрации муниципального образования  «Тереньгульский район»

 (бюджет Тереньгульского городского поселения) за 2021 год и 6 месяцев 2022 года.

  По результатам контрольного мероприятия выявлено   11 нарушений на сумму 1067,7 тыс. рублей.

Неэффективные расходы -192,0 тыс. руб.

192,0 тыс. руб.  - нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ.

 Нарушение положений нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации об особенностях реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и мерах по обеспечению исполнения бюджета  на сумму 71,5 тыс. руб.  Решение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» №47/41 от 24.12.2021года ;

Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет налоговых и неналоговых доходов, в том числе доходов от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности  на сумму 492,3 тыс. руб., ст. 41, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Совета депутатов «Тереньгульское городское поселение» №35/30 от 24.12.2020г; - расхождение между главной книгой и реестром договоров аренды за пользование земельными участками;

Несоблюдение требований по зачислению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации  на сумму 3,6 тыс. руб., ст. 40,  Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Совета депутатов «Тереньгульское городское поселение» №35/30 от 24.12.2020г - денежные средства зачислены в размере 100% в бюджет МО «Тереньгульский район».;

Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета  на сумму 452,2 тыс. руб. статья 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации – не взимание задолженности и контроля по арендной плате за земельные участки ;

 - нарушения статья 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»- не ведётся в полном и должном объёме аналитический бюджетный учёт расчётов по платежам в доход бюджета «Тереньгульского городского поселения» в части начисления и поступления доходов, получаемых в виде арендной платы за пользование земельными участками

  Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества).  Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» - имеющийся реестр муниципальной собственности «Тереньгульское городское поселение» составлен на 01.10.2013 года. За девять прошедших лет не внесено ни одного изменения;

Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий, неправомерное отчуждение имущества на сумму 43,7 тыс. руб. Статья 161, главы 34, 36, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации – отсутствуют договора аренды  с ПАО «Ростелеком»;

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств в отношении государственного (муниципального) имущества и (или) непринятие мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных отношений, в том числе непринятие мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате за пользование государственным (муниципальным) имуществом  на сумму 4,4 тыс. руб.. Статьи 309, главы 30, 34 Гражданского кодекса Российской Федерации – не выставлены пени по договорам купли- продажи земельных участков.

Неэффективные расходы -192,0 тыс. руб.

192,0 тыс. руб.  - нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ. (Расходы на оплату штрафов, пени  за несвоевременно уплаченные  налоги, сборы и другие  обязательные платежи

8.Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Тереньгульская ярмарка» за 2021год и 9 месяцев 2022 года

  По результатам контрольного мероприятия выявлено   7 нарушений на сумму 0,7 тыс. рублей,

  

-нарушение Федерального  закона от 14.11.2002 п.3 ст.20 № 161«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа  2018 г. № 186 «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» так в Уставе не отражен и не определен порядок составления, утверждения и установления показателей плана ФХД;

- нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных ( муниципальных ) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений   на сумму  0,7тыс. руб., Постановление правительства Российской Федерации №922 от 24.12.2007года - излишне начисленная сумма заработной платы в сумме 0,6 тыс. руб. и 0,1 тыс. руб. недоначисленная сумма ;

-  нарушение ст.8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» - в учётной политике указано, что предприятие образует резервный фонд в размере 2% от чистой прибыли, что противоречит  разделу 4 п.4.8 Устава ;

- несоблюдение порядка отчетности руководителей  государственных (муниципальных) унитарных предприятий, статья 26 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» - по представленной МУП «Тереньгульская ярмарка» информации можно сделать вывод, что плановые показатели в данной информации отсутствуют, сам отчёт о выполнении не утверждённого плана теряет смысл.;

- неразмещение или размещение с нарушением срока в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц ст.4 п.19.2 223-ФЗ  от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"- информация  в ЕИС размещалась с нарушением сроков и не соответствует количество договоров.

9.Проверка законности и результативности использования средств бюджета   муниципального образования  Тереньгульское  городское поселение и муниципального образования «Тереньгульский район»  на обеспечение расходов в области дорожного хозяйства (дорожные фонды) за  2022 год»

 По результатам контрольного мероприятия выявлено 24 нарушения на сумму 1392,30513 тыс. рублей,

- В ходе контрольного мероприятия установлено, что  Муниципальные программы не приведены в соответствие с решением о бюджете на соответствующий год. Данными действиями (бездействиями) нарушен пункт 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где записано: «Государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу». на сумму 660,31416 тыс. руб.:

 пункт 2 ст.18 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" — не разработан порядок ремонта дорог местного значения;

 пункт 11 ст.13, пункт 3 ст.34 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" — нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчёта размера ассигнований местного бюджета не утверждались;

  Нарушен порядок проведения оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ. Постановление администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №65 от 28.02.2022 «Об утверждении правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации»,  постановление администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №542 от 26.12.2020 «Об утверждении правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации» - в программах «Безопасные и качественные дороги МО «Тереньгульское городское поселение» в 2020- 2024 годах и «Безопасные и качественные дороги МО «Тереньгульский район» в 2020- 2024 годах не соответствуют перечню мероприятий по бюджету;

- Нарушения в ходе принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведенные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств на сумму 7,82428 тыс. руб.  Абзац 3  статьи 162, пункт 3 статьи 219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации – превышение утверждённых лимитов в МБУ «Благоустройство»;

- нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение указанных мер с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок —МБУ «Благоустройство» не взысканы и не выставлены пени в сумме 637,3 тыс. руб., Администрацией муниципального образования «Тереньгульский район» в сумме 86,9 тыс. руб.;

- неразмещение или размещение с нарушением срока в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

По результатам проведённых контрольных и экспертно-аналитических

мероприятий Контрольно – счетной палатой  в 2022 году

были предприняты следующие меры:

1. По итогам контрольных мероприятий проверяемым органам, организациям и их должностным лицам было направлено 15 представлений  об устранении выявленных нарушений, возмещению причинённого ущерба, разработки плана действий по недопущению их в дальнейшей работе.

        2. По результатам проверок  Контрольно – счетной палаты  было устранено нарушений на сумму 30553,6тыс. рублей, возмещено в бюджет 80,2 тыс. руб.

3. Результаты контрольных мероприятий доводились до сведения Главы муниципального образования «Тереньгульский район», Главы администрации МО «Тереньгульский район», Прокуратуры Тереньгульского района, Счетной палаты Ульяновской области, рассматривались на заседаниях комиссии по бюджету и экономической политике  Совета депутатов МО «Тереньгульский район», других профильных комиссиях.

4. По результатам проведенных контрольных мероприятий проводились совещания в проверяемых организациях  с участием представителей внешнего и внутреннего финансового контроля, работников администрации муниципального образования «Тереньгульский район», где  рассматривались типовые нарушения и пути их устранения в будущем.

         5. По результатам контрольных мероприятий  руководителями проверяемых организаций за допущенные нарушения  применено дисциплинарное взыскание в виде замечания следующим должностным лицам:

1. главному бухгалтеру муниципального учреждения «Техническое обслуживание» учреждений культуры -  приказ отдела культуры №10 от 11.04.2022г;

2. главному бухгалтеру «Ясашноташлинское сельское поселение»  -  распоряжение администрации мо «Ясашноташлинское сельское поселение» №3- рл/с от 28.03.2022г.;

 3. директору КДЦ «Ясашноташлинское сельское поселение» -  распоряжение администрации мо «Ясашноташлинское сельское поселение» №3- рл/с от 28.03.2022г.;

 4. методисту по похоронному делу и кадрам  МБУ «Благоустройство»-  приказ МБУ «Благоустройство» №41 от 01.07.2022г.;

5. заместителю директора инспектору по благоустройству МБУ «Благоустройство»    приказ МБУ «Благоустройство» №39  от 01.07.2022г.                                                         

6. заместителю директора по АХЧ    — приказ директора школы №11/л от 01.08.2022года выговор приказ отдела культуры №10 от 11.04.2022г.;

7. главному бухгалтеру  -  приказ директора школы №11/л от 01.08.2022года.

8. И.о. директора  школы Солдатскоташлинской СОШ -  приказ отдела образования №81/к от 09.09.2022г.;

9. гл. бухгалтеру Солдатскоташлинской СОШ—  приказ директора школы №116/о от 22.08.2022г.;

10. зам. директора по АХЧ Солдатскоташлинской СОШ—  приказ от 22.08.2022г. №116/о;

11. гл. бухгалтеру  Подкуровское сельское поселение —  распоряжение №20/2-р-л от 30.09.2022г.;

12. экономисту Подкуровское сельское поселение  —  распоряжение №20/1-р-л от 30.09.2022г.;

13. бухгалтеру МУП «Тереньгульская ярмарка» —  приказ №15 от 10.10.2022г.

По результатам контрольных мероприятий  руководителями проверяемых организаций за допущенные нарушения  применено дисциплинарное взыскание в виде выговора следующим должностным лицам:

      1. заведующей методическим отделом  —  приказ отдела культуры №10 от 11.04.2022г.;

      2. зам. директора по дошкольному воспитанию Солдатскоташлинской СОШ— приказ директора школы №104 от 27.07.2022г.;

        3.  экономисту -  распоряжение администрации мо «Ясашноташлинское сельское поселение» №3- рл/с от 28.03.2022г.;

Всего привлечено должностных лиц к административной ответственности:

1. составлен протокол на гл. бухгалтера администрации «Ясашноташлинское сельское поселение»  - предупреждение  (Постановление от 14.04.2022г. № 73МS0065-01-2022-000807-47);

2.  составлен протокол на бывшего главу администрации  «Ясашноташлинское сельское поселение»  - предупреждение  (Постановление от 27.06.2022г. № 73МS0065-01-2022-001168-31).

3. составлено 2 протокола на директора Байдулинской СОШ   - 2 предупреждения;

4. составлен протокол №8 от 11.11.2022г. на  и.о. главы администрации Подкуровского сельского поселения - штраф 10,0 тыс. руб.

Всего привлечено должностных лиц (сотрудников учреждений) к материальной ответственности:

1. - директору МБУ «Благоустройство» - наложение материальной ответственности,  распоряжение главы администрации МО «Тереньгульский район» №221-Р л/с от 10 октября 2022г.

 

Освещение деятельности Контрольно - счетной  палаты

в средствах массовой информации.

Контрольно – счетная палата МО «Тереньгульский район» уделяет значительное внимание обеспечению открытости своей деятельности. Во исполнение статьи 19 Федерального закона № 6-ФЗ информация о деятельности  контрольно-счётного органа размещалась  на официальном сайте МО «Тереньгульский район» terenga.gosuslugi.ru в рубрике «главная» - «официально» -  «Контрольно-счётный орган». В 2022 году размещено на сайте 108 информаций о деятельности Контрольно – счетной  палаты МО «Тереньгульский район», 11 статей в информационном бюллетене «Вестник района».

         В 2022 году  Контрольно – счетная палата муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области  продолжит деятельность по обеспечению контроля за районным имуществом, имуществом поселений, исполнением районного бюджета и бюджетов поселений Тереньгульского района.