Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2022 год
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»
на 2022 год
В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2022 год.
2.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его опубликования в информационном бюллетене «Вестник района».
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Магадеева С.И.
Глава администрации
муниципального образования
«Тереньгульский район» Г.А. Шерстнев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
«Тереньгульский район»
Ульяновской области
от 06.04.2022 г. №165
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2022 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляться в соответствии с Положением об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», утверждённым решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области от 24.12.2021 года № 47/43.
1.2. К проблемам, на решение которых направлена программа профилактики, относятся случаи:
- обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;
- обязательные требования по уборке территории посёлка в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по своевременной очистке кровель зданий, сооружений от снега, наледи и сосулек;
- обязательные требования по уборке территории посёлка в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, ликвидации их очагов;
- складирование твёрдых коммунальных отходов вне выделенных для такого складирования мест;
- дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия противопожарного режима.
Наиболее распространёнными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты и порядка, а также стремления к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды.
Мероприятия программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений, предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
Основными целями Программы профилактики являются:
Основными целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:
1) Стимулирование добросовестного соблюдения требований всеми контролируемыми лицами;
2) Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1) Анализ выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований;
2) Организация и проведение профилактических мероприятий, анализ выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование и формы мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1.Информирование |
|||
|
1.1 |
Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования «Тереньгульский район»: а) Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации; г) Размещение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства Не реже 2 раз в год Не позднее 25 декабря предшествующего года |
Начальник отдела строительства, архитектуры и дорожной деятельности управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Тереньгульский район» Начальник управления по вопросам городского поселения администрации МО «Тереньгульский район» Специалист по взаимодействию со СМИ управления социального развития, спорта и охраны здоровья граждан администрации МО «Тереньгульский район» |
|
2. Обобщение правоприменительной практики |
|||
|
2.1 |
Подготовка доклада, о правоприменительной практике по осуществлению контроля в сфере благоустройства |
До 1 июня 2023г. |
Начальник отдела строительства, архитектуры и дорожной деятельности управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Тереньгульский район» |
|
2.2 |
Размещение доклада о правоприменительной практике на официальном сайте администрации муниципального образования «Тереньгульский район» |
До 1 июля 2023г. |
Консультант по муниципальному контролю администрации МО «Тереньгульский район» Специалист по взаимодействию со СМИ управления социального развития, спорта и охраны здоровья граждан администрации МО «Тереньгульский район» |
|
З. Объявление предостережений |
|||
|
3.1 |
Подготовка и объявление контролируемым лицам предостережений |
По мере выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований |
Начальник управления по вопросам городского поселения администрации МО «Тереньгульский район» |
|
4. Консультирование |
|||
|
4.1. |
Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приёме |
При обращении лица, нуждающегося в консультировании |
Начальник отдела строительства, архитектуры и дорожной деятельности управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Тереньгульский район» |
|
4.2. |
Консультирование контролируемых лиц в письменной форме по следующим вопросам:
|
По запросу в форме устных и письменных разъяснений |
Начальник отдела строительства, архитектуры и дорожной деятельности управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Тереньгульский район»» |
|
4.3 |
Консультирование контролируемых лиц на собраниях и конференциях граждан |
В случае проведения собрания (конференции) граждан, повестка которого предусматривает консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства в день проведения собрания (конференции) граждан |
Начальник отдела строительства, архитектуры и дорожной деятельности управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации МО «Тереньгульский район» Начальник управления по вопросам городского поселения администрации МО «Тереньгульский район» Консультант по муниципальному контролю администрации МО «Тереньгульский район» |
|
5. Профилактический визит |
|||
|
5. |
Проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путём использования видео-конференц-связи |
Ежемесячно |
Начальник управления по вопросам городского поселения администрации МО «Тереньгульский район» Консультант по муниципальному контролю администрации МО «Тереньгульский район» |
Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждённой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, также могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.
В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты муниципального контроля в сфере благоустройства представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинён, должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, незамедлительно направляет информацию об этом Главе администрации муниципального образования «Тереньгульский район» для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Оценка результативности и эффективности осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется на основании статьи 30 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований в общем количестве поступивших обращений (%) |
100%(если имелись случаи выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований) |
|
2. |
Доля лиц, удовлетворенных консультированием, в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием |
100% |