Правила

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области

Вводная часть

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» (далее также – Правила застройки, Правила) являются нормативно-правовым актом муниципального образования, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими нормативными правовыми актами РФ, Ульяновской области и муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение».

Правила застройки разработаны на основе Генерального плана муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» и плана реализации Генерального плана МО «Ясашноташлинское сельское поселение».

Правила застройки являются документом градостроительного зонирования территории муниципального образования – разделения территории на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

Целями Правил застройки являются:

• создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение», сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
• создание условий для планировки территории муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение»;
• обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
• создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
• обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
• защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
• обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
• контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

Правила застройки регламентируют следующую деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

• • регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления поселения;
  • изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства юридическими и физическими лицами;
  • предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
  • предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
  • организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
  • разработка, согласование и утверждение проектной документации;
  • выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
  • подготовка документации по планировке территории;
  • внесение изменений в настоящие Правила;
  • иные вопросы землепользования и застройки.

Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия; иными нормативными правовыми актами МО «Ясашноташлинское сельское поселение» по вопросам регулирования землепользования и застройки.

Ранее принятые нормативные правовые акты МО «Ясашноташлинское сельское поселение» по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими и регулирующими градостроительную деятельность на территории поселения.

• 1. Общие положения
  • 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу указания этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, техническими регламентами, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования;

водоохранная зона – территория, примыкающая к береговой линии, рек, ручьев, каналов, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу указания этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, при условии, что такие виды деятельности, объекты допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляются только совместно с ними;

высота здания, строения, сооружения – расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

градостроительная подготовка территорий - деятельность, осуществляемая посредством подготовки документации по планировке территории в соответствии с настоящими Правилами, по установлению границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков для их последующего формирования и предоставления, в целях комплексного освоения территорий, строительства, развития застроенных территорий, возведения объектов на территориях общего пользования, а также приобретения гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, прав на эти земельные участки;

градостроительное зонирование – зонирование территорий населённых пунктов муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;  

градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый в составе проектов межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка; указывающий границы зон действия публичных сервитутов и минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; содержащий информацию о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия и информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия); отражающий границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

жилой дом блокированной застройки - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление строительного контроля на стадии выполнения и приемки работ;

земельный участок - часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

земли публичного использования - земли, в состав которых включаются территории общего пользования, а также части не включенных в состав таких территорий земельных участков, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения), с отображением в документации по планировке территории границ зон действия публичных сервитутов;

индивидуальный жилой дом – отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи;

коэффициент строительного использования земельного участка – отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;

красные линии – линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

линии градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон с особыми условиями использования территорий;

многоквартирный жилой дом – жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;

усадебный жилой дом – одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками, предназначенными для ведения подсобного хозяйства;

объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

объект некапитального строительства - временные постройки, павильоны, киоски, навесы и другие подобные объекты, возводимые на территориях общего пользования и иных территориях для обслуживания населения;

основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу указания этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам. Выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) при условии соблюдения требований технических регламентов. Право указанного выбора без дополнительных разрешений и согласований не распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия;

подрядчик – физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, арендаторы, землепользователи и землевладельцы;

приквартирный участок – земельный участок, примыкающий к квартире (дому), с непосредственным выходом на него;

прибрежная защитная полоса – часть водоохраной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

процент застройки участка – выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;

публичный сервитут – право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Градостроительным уставом Ульяновской области;

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости – использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

территориальные зоны – зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования – отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 12 настоящих Правил, а также обязательного соблюдения требований технических регламентов;

частный сервитут – право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.

элемент планировочной структуры - квартал или микрорайон, границами которого являются определенные документацией по планировке территории красные линии либо подлежащие определению красные линии (в случаях отсутствия документации по планировке территории в соответствии с настоящими Правилами);

этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в случае, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра).

• • 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящие Правила являются открытыми для физических и юридических лиц.

2. Администрация МО «Ясашноташлинское сельское поселение» обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путём:

• публикации Правил в официальном органе массовой информации, иных местных средствах информации (в том числе в сети Интернет);
• создания условий для ознакомления с Правилами в администрации поселения;
• предоставления Правил в библиотеки МО «Ясашноташлинское сельское поселение».

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, субъекта РФ и нормативными правовыми актами МО «Ясашноташлинское сельское поселение».

4. Нормативные и не нормативные правовые акты МО «Ясашноташлинское сельское поселение» в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей им.

• • 3. Соотношение Правил землепользования и застройки с Генеральным планом МО «Ясашноташлинское сельское поселение» и документацией по планировке территории

1. Правила землепользования и застройки разрабатываются на основе Генерального плана МО «Ясашноташлинское сельское поселение» и должны ему соответствовать.

В случае внесения изменений в Генеральный план МО «Ясашноташлинское сельское поселение», соответствующие изменения вносятся в Правила землепользования.

2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана МО «Ясашноташлинское сельское поселение», Правил землепользования и должна им соответствовать.

3. Документация по планировке территории, утверждённая в установленном порядке, может быть основанием для внесения изменений в правила землепользования представительным органом местного самоуправления поселения.

• • 4. Застройщики. Заказчики

1. Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2. Земельные участки и объекты капитального строительства могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

3. Застройщики имеют право:

• осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;
• утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;
• в случаях, установленных настоящими Правилами застройки, ходатайствовать перед администрацией МО «Ясашноташлинское сельское поселение» об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;
• обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;
• осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

4. Застройщики обязаны:

• соблюдать требования градостроительных регламентов;
• использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления – для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;
• безвозмездно передать в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации;
• исполнять другие обязанности, установленные законодательством.

5. Заказчик – физическое или юридическое лицо, выполняющее инженерные изыскания, строительство объектов капитального строительства на основании договора с застройщиком или уполномоченное застройщиком на выполнение инженерных изысканий, строительство объектов капитального строительства.
6. Заказчики:
   • выполняют инженерные изыскания, строительство объектов капитального строительства на основании договора с застройщиком;
   • привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку проектной документации;
   • составляют задание на подготовку проектной документации;
   • утверждают проектную документацию;
   • направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы);
   • реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

• • 5. Полномочия органов и должностных лиц органов местного самоуправления в области землепользования и застройки

1. К полномочиям представительного органа МО «Ясашноташлинское сельское поселение» в области землепользования и застройки относятся:

• • утверждение Правил землепользования;
  • утверждение изменений в Правила землепользования и застройки.

2. К полномочиям главы администрации муниципального образования относятся:

• • • утверждение документации по планировке территории;
    • принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;
    • принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
    • принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;

3. К полномочиям администрации МО «Ясашноташлинское сельское поселение» относятся:

• • обеспечение разработки документации по планировке территории;
  • формирование земельных участков как объектов недвижимости;
  • выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения Ясашноташлинского сельского поселения;
  • выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства по заявлениям физических и юридических лиц;
  • выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства местного значения Ясашноташлинского сельского поселения;
  • выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства по заявлениям физических и юридических лиц.

• • 6. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке МО «Ясашноташлинское сельское поселение» (далее также – Комиссия) формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.
2. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым главой  администрации МО «Ясашноташлинское сельское поселение». Комиссия является консультативным органом при главе администрации.
3. Комиссия:
   • организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленном статьёй 9 настоящих Правил;
   • рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьёй 12 настоящих Правил;
   • рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьёй 13 настоящих Правил;
   • готовит рекомендации главе МО «Ясашноташлинское сельское поселение» о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений, в порядке, установленном настоящими Правилами;
   • осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Положением.

4. Председателем Комиссии является глава муниципального образования. Состав Комиссии, в том числе заместитель председателя и секретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Комиссия принимает решения в форме заключений.

• 2. Планировка территории
  • 7. Общие  положения о планировке территории

1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

• • проектов планировки как отдельных документов;
  • проектов планировки с проектами межевания в их составе;
  • проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;
  • проектов межевания как отдельных документов;
  • проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
  • градостроительных планов земельных участков как отдельных документов  (только на основании заявлений заинтересованных лиц).

2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учётом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством красных линий:

а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);

б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового и иного назначения;

г) другие границы;

2) проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделённой на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:

а) границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

б) линий отступа от красных линий для определения места допустимого строительства;

в) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, областного и местного значения;

г) границ зон с особыми условиями использования территории;

д) других границ;

3) градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления МО «Ясашноташлинское сельское поселение» в составе проектов планировки и/или  проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.

3. Посредством документации по планировке территории определяются:

• • характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
  • красные линии;
  • линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
  • границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
  • границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
  • границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путём выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путём выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
  • границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
  • границы застроенных земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
  • и т. п.

• • 8. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории МО «Ясашноташлинское сельское поселение» осуществляется в соответствии со схемами территориального планирования РФ, схемами территориального планирования Ульяновской области и Тереньгульского района, Генеральным планом МО «Ясашноташлинское сельское поселение», настоящими Правилами, требованиями технических регламентов, с учётом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.

2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления МО «Ясашноташлинское сельское поселение», физических и юридических лиц.

3. Основанием для разработки документации по планировке  являются:

• • решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией МО «Ясашноташлинское сельское поселение»;
  • муниципальный контракт либо договор на подготовку данной документации.

Заказ на подготовку документации по планировке выполняется в соответствии с законодательством РФ. Заказчиком документации по планировке территории является администрация МО «Ясашноташлинское сельское поселение», юридическое или физическое лицо.

4. Документация по планировке территории утверждается главой администрации МО «Ясашноташлинское сельское поселение».

5. Расходы по подготовке документации по планировке территории несёт инициатор её подготовки.

6. Состав, содержание, сроки подготовки документации по планировке  определяются в техническом задании на подготовку данной документации в соответствии с законодательством РФ. Техническое задание на подготовку документации по планировке территории утверждается главой  администрации МО «Ясашноташлинское сельское поселение».

7. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном ч.5 ст.12 настоящих Правил.

8. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке  физические или юридические лица вправе представить в администрацию поселения свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Администрация поселения учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.

9. Документация по планировке разрабатывается, по общему правилу, специализированной проектной организацией.

10. Администрация поселения осуществляет проверку разработанной документации по планировке на соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение 10 дней с момента получения администрацией поселения разработанной документации по планировке. По результатам проверки администрация поселения готовит заключение по документации по планировке и передаёт её главе МО «Ясашноташлинское сельское поселение» для проведения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и о направлении её на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.

11. Глава МО «Ясашноташлинское сельское поселение» принимает решение о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводятся Комиссией в порядке, определённом статьёй 9 настоящих Правил.

12. Комиссия направляет главе поселения подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

13. Глава администрации поселения, с учётом протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке или об её отклонении и о направлении на доработку с учётом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке

14. Утверждённая документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ч.5 ст.12 настоящих Правил.

15. Положения, установленные частями 3-14 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки как отдельных документов;

2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;

3) проектов межевания как отдельных документов.

16. Положения, установленные частями 3-14 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

2) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе с особенностями, установленными абзацем вторым настоящей части.

17. Градостроительный план земельного участка готовится администрацией МО «Ясашноташлинское сельское поселение» и утверждается главой администрации поселения.

Градостроительный план земельного участка в виде отдельного документа  готовится на основании заявления заинтересованного лица о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных как объекты недвижимости в соответствии с настоящими Правилами, сведения о которых занесены в государственный кадастр объектов недвижимости и сведения о правах на данные земельные участки зарегистрированы в установленном порядке.

В случае, если застройщик обращается в администрацию поселения с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления администрация поселения обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и его утверждение. Градостроительный план выдаётся заявителю без взимания платы.

18. Форма градостроительного плана земельного участка  установлена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года №-840.

19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления Тереньгульского района, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

• 3. Публичные слушания. Публичные сервитуты. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства
  • 9. Особенности порядка проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории МО «Ясашноташлинское сельское поселение»

1. Публичные слушания проводятся в случаях:

• • предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
  • предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
    • подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения МО «Ясашноташлинское сельское поселение»  (за исключением подготовки градостроительных планов земельных участков в виде  отдельных документов);
  • подготовки документации по планировке территории по инициативе юридических и физических лиц (за исключением подготовки градостроительных планов земельных участков в виде  отдельных документов);
  • подготовки проекта изменений в Правила землепользования и застройки;
  • установления (прекращения) публичных сервитутов.

2. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия по землепользованию и застройке на основании решения главы МО «Ясашноташлинское сельское поселение».

3. Решение, указанное в предыдущей части настоящей статьи, готовит Комиссия. Данное решение содержит:

• • день, время, место проведения публичных слушаний;
  • рассматриваемый вопрос – о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо указание на разработанный проект планировки или проект межевания территории, либо указание на разработанный проект изменений в Правила землепользования и застройки, либо об установлении (прекращении) публичного сервитута;
  • место и срок проведения экспозиции;
  • председательствующий на публичных слушаниях;
  • секретарь публичных слушаний.

Решение главы поселения о проведении публичных слушаний публикуется в официальном органе массовой информации, доводится до сведения населения по радио, телевидению.

Продолжительность публичных слушаний:

• • при предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и при установлении (прекращении) публичного сервитута – не более одного месяца с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
  • при подготовке проектов планировки территории и/или проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения МО «Ясашноташлинское сельское поселение» – от одного до трёх месяцев с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
  • при подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки – от двух до четырёх месяцев с момента опубликования проекта изменений в Правила до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность собственно публичных слушаний) определяет Комиссия.

4. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае, если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное решение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления застройщика о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования (о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого использования земельного участка или объекта капитального строительства), либо со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

6. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и/или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта её планировки и/или проекта её межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7. В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанное решение направляется в срок, не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой поселения решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки.

8. Заинтересованные лица вправе письменно представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний. 

9. По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.

При рассмотрении на публичных слушаниях проекта планировки и/или проекта межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной.

Экспозиция организуется не позднее, чем через 3 дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний, в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

10. Публичные слушания представляют собой собрание заинтересованных лиц и других граждан, в том числе представителей органов власти, и непосредственное обсуждение рассматриваемых вопросов – формулирование проблемы, обоснование тех или иных позиций, ответы на вопросы, прения, демонстрация графических материалов и т.п.

Данное собрание может проводиться с перерывами в течение нескольких дней.

11. Непосредственно перед началом собрания, указанного в предыдущей части, производится поимённая регистрация участников публичных слушаний, за исключением представителей органов государственной  власти, органов местного самоуправления и застройщика.

12. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

13. В ходе публичных слушаний секретарём ведётся протокол публичных слушаний, который содержит:

- день, время, место проведения публичных слушаний;

- данные о присутствующих на публичных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);

- сущность рассматриваемого вопроса (в соответствии с ч.1 настоящей статьи);

- состав демонстрационных материалов (в том числе графических);

- мнения, комментарии, замечания и предложения (поимённо) по поводу рассматриваемого вопроса;

- письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Комиссию согласно ч.8 настоящей статьи;

- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

- общие выводы публичных слушаний (формулируются председательствующим).

Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах; один экземпляр остаётся у Комиссии, другой выдаётся застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются, сшивка заверяется председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим, представителями администрации поселения, секретарём слушаний.

14. В течение одного рабочего дня с момента составления протокола публичных слушаний, Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое содержит:

- день, время, место составления заключения;

- сущность рассмотренного на публичных слушаниях вопроса;

- указание на опубликование решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;

- перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Комиссию согласно ч.16 настоящей статьи;

- указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;

- срок проведения экспозиции;

- день (дни), время, место проведения публичных слушаний;

- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

- общие выводы публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний оформляется согласно ч.13 настоящей статьи и подлежит опубликованию в порядке, установленном ч.5 ст.12 настоящих Правил.

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несёт застройщик (заявитель); по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута – инициатор установления (прекращения) публичного сервитута, по вопросу внесения изменений в правила землепользования и застройки – инициатор внесения таких изменений.

• • 10. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории МО «Ясашноташлинское сельское поселение»

1. Публичный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения.

2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона скота через земельный участок;

7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

3. Установление публичного сервитута осуществляется с учётом результатов публичных слушаний.

4. Сервитут может быть срочным и постоянным.

5. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.

Инициатор установления публичного сервитута подаёт в администрацию поселения  заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- сведения о правообладателе (землевладельце, землепользователе, арендаторе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости установления публичного сервитута;

- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

6. Администрация поселения в течение 5-ти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, указанное в абз.2 ч.5 настоящей статьи, главе поселения. Глава поселения в течение  одного рабочего дня с момента поступления заявления, принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.

Администрация поселения имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.

7. Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении)  публичного сервитута проводятся в соответствии со статьёй 9 настоящих Правил.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению)  публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе поселения.

9. Глава поселения в течение 3-х дней со дня поступления указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка;

- сведения о правообладателе (землевладельце, землепользователе, арендаторе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;

- размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.

10. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.

Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременён) сервитутом. В случае, если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публичного сервитута (его прекращения).

Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счёт инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.

11. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определённого постановлением главы поселения согласно части 9 настоящей статьи. Принятие нормативного правового акта о прекращении действия публичного сервитута не требуется.

12. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определённом ч.ч. 5-10 настоящей статьи, с учётом особенностей, установленных настоящей частью.

Инициатор прекращения публичного сервитута подаёт в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства  орган местного самоуправления заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- реквизиты постановления главы муниципального образования об установлении публичного сервитута;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- указание на бессрочность публичного сервитута.

В постановлении главы поселения о прекращении публичного сервитута (ч.9 настоящей статьи) должно быть указано:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- реквизиты постановления главы об установлении публичного сервитута;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- указание на бессрочность публичного сервитута;

- решение о прекращении действия публичного сервитута.

13. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

14. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации муниципального образования соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.

15. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка  (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией муниципального образования убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

16. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

• • 11. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства

1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть осуществлена их градостроительная подготовка.

2. Формирование земельного участка осуществляется посредством:

- установления границ земельного участка путём подготовки документации по планировке соответствующей территории, в границах которой расположен земельный участок (проекта планировки, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка);

- кадастрового учёта земельного участка;

- выноса границ земельного участка в натуру.

Не допускается предоставлять земельные участки для строительства без их градостроительной подготовки.

3. Формирование земельного участка производится за счёт средств администрации МО «Ясашноташлинское сельское поселение» либо за счёт лица заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В случае если заинтересованное лицо, за счёт средств которого была произведена градостроительная подготовка земельного участка, не стало участником или победителем торгов по продаже земельного участка или продаже права его аренды для строительства, данному лицу компенсируются расходы на такую подготовку администрацией за счёт победителя торгов.

4. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства – в случаях, когда земельные участки приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;

- земельного законодательства – в случаях, когда земельные участки предоставляются заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в муниципальной собственности[1] МО «Ясашноташлинское сельское поселение».

• 4. Разрешение на условно разрешённый вид использования  земельного участка или объекта капитального строительства. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства
  • 12. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. В случаях, определённых статьёй 21 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешёнными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2. Застройщик подаёт заявление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 9 настоящих Правил.

4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе Ясашноташлинского сельского поселения.

5. На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава Ясашноташлинского сельского поселения в течение трёх рабочих дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

• • 13. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо на которых имеются объекты индивидуального жилищного строительства, подлежащие реконструкции или капитальному ремонту, имеют право получить в установленном порядке разрешение на отклонение при строительстве от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Застройщик подаёт в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 9 настоящих Правил.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе поселения.

6. Глава администрации поселения в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

• 5. Проектная документация. Разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
  • 14. Проектная документация

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2. Для подготовки проектной документации выполняются  инженерные изыскания. Не допускаются подготовка проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

4. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 – 49 Градостроительного кодекса РФ, Постановлениями Правительства Российской Федерации.

• • 15. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Разрешение на строительство выдаёт администрация МО «Ясашноташлинское сельское поселение», за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Ульяновской области  для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения, значения субъекта РФ, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков.

3.  Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Ульяновской области  или администрацией Ясашноташлинского сельского поселения в соответствии с их компетенцией.

4. Форма разрешения на строительство установлена Постановлением  Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698.

5. Разрешение на строительство утверждается главой администрации Ясашноташлинского сельского поселения.

6. Порядок выдачи разрешения на строительство определён статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ.

7. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы.

• • 16. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаёт администрация Ясашноташлинского сельского поселения.

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Постановлением  Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698.

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определён статьёй 55 Градостроительного кодекса РФ.

5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию утверждается главой администрации Ясашноташлинского сельского поселения.

• • 17. Строительный контроль и государственный строительный надзор

1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.

2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.

3. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ №54 от 01 февраля 2006 года.

• 6. Градостроительное зонирование. Градостроительные регламенты
  • 18. Порядок установления территориальных зон

1. Территориальные зоны установлены с учётом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом МО «Ясашноташлинское сельское поселение»;

3) определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории МО «Ясашноташлинское сельское поселение»;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон установлены по:

1) красным линиям;

2) границам земельных участков;

3) естественным границам природных объектов;

4) иным границам.

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон.

• • 19. Виды территориальных зон, установленных для территории МО «Ясашноташлинское сельское поселение».

Настоящими Правилами устанавливаются следующие виды территориальных зон на территории Ясашноташлинского сельского поселения:

• • 20. Порядок применения градостроительных регламентов

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных Генеральным планом муниципального образования;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

3. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоёмов, бульваров и других подобных территорий);

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

5. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения.

6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ  или уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

7. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

8. Реконструкция указанных в части 7 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

9. В случае если использование указанных в части 7 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

• • 21. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешённого использования;

2) условно разрешённые виды использования – виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого, в том числе с применением процедуры публичных слушаний;

3) вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне статьёй  22  установлены собственно виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешённым считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.

Виды разрешённого использования не указанные в градостроительном регламенте являются запрещёнными.

3. Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, собственники, пользователи, владельцы, арендаторы объектов капитального строительства вправе по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии соблюдения требований технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Ясашноташлинского сельского поселения.

Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:

- при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этих случаях необходимо получение разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, настоящими Правилами;

- при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, который в установленном нормативным правовым актом главы Ясашноташлинского сельского поселения порядке представляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований;

- собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на разрешенное по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, установленные главой 4 настоящих Правил.

5. Решения об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.

7. Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящих Правил.
8. Классификатор
   видов разрешенного использования земельных участков

• • 22.  Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в различных территориальных зонах

1. Жилые здания:

многоквартирные жилые дома в 2-4 этажа,

индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками,

блокированные жилые дома в 2-4 этажа,

блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками,

специальные жилые дома для престарелых и инвалидов,

общежития, связанные с производством и образованием,

многофункциональные обслуживающие, административные и деловые объекты в комплексе с жилыми зданиями.

2. Организации, учреждения, управления:

административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации районного значения,

административно-хозяйственные и общественные учреждения и организации местного значения,

офисы,

судебные и юридические органы.

3. Многофункциональные деловые и обслуживающие здания.

4. Кредитно-финансовые учреждения:

отделения и филиалы банков, обменные пункты.

5. Учреждения образования;

Детские дошкольные учреждения.

Школы общеобразовательные.

Школы-интернаты:

школы-интернаты,

школы-интернаты для детей с ослабленным здоровьем (слабовидящих, слабослышащих, с отставанием в развитии).

Многопрофильные учреждения образования,

многопрофильные учреждения дополнительного образования,

Учреждения среднего специального и профессионального образования:

учреждения среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских,

учреждения среднего специального и профессионального образования с учебно-лабораторными и учебно-производственными корпусами и мастерскими.

6. Учреждения здравоохранения:

Амбулаторно-поликлинические учреждения:

поликлиники,

фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты,

стоматологические кабинеты.

Аптеки.

Пункты оказания первой медицинской помощи.

7. Учреждения санаторно-куротные и оздоровительные, отдыха и туризма:

санатории (без туберкулезных),

санатории-профилактории,

дома отдыха, пансионаты,

базы отдыха предприятий, организаций,

курортные гостиницы,

туристские базы,

мотели,

кемпинги,

гостиницы,

информационные туристические центры.

8. Учреждения социальной защиты:

Учреждения социальной защиты:

центры социального обслуживания населения,

центры социальной помощи семье и детям,

детские дома-интернаты,

дома ребенка (малютки),

дома-интернаты для престарелых и инвалидов,

дома-интернаты для детей-инвалидов,

дома-интернаты для взрослых с физическими нарушениями (с 18 лет).

9. Спортивно-зрелищные и физкультурно-оздоровительные сооружения.

стадионы,

спортивные площадки,

катки,

хоккейные площадки,

детские и юношеские спортивные школы.

Спортивно-оздоровительные сооружения в природно-рекреационных зонах:

лыжные спортивные базы,

конно-спортивные школы.

10. Учреждения культуры и искусства:

учреждения клубного типа местного значения,

библиотеки местного значения.

11. Конфессиональные объекты.

12. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

магазины промышленных товаров,

магазины продовольственных товаров,

магазины товаров первой необходимости.

рынки продовольственные крытые,

рынки продовольственные открытые,

рынки промышленных товаров.

торговые павильоны,

торговые киоски,

лоточная торговля,

мини-рынки.

Объекты бытового обслуживания:

бани,

банно-оздоровительные комплексы,

приемные пункты прачечных и химчисток,

ателье, мастерские и салоны бытовых услуг,

косметические салоны, парикмахерские, массажные кабинеты,

встроенно-пристроенные объекты бытового обслуживания.

Предприятия общественного питания:

рестораны,

столовые,

кафе, закусочные, бары и т.д.,

некапитальные строения предприятий общественного питания.

13. Предприятия и объекты связи:

почта;

телеграф;

переговорный пункт;

автоматические телефонные станции (АТС),  миниАТС;

антенны сотовой радиорелейной и спутниковой связи.

14. Учреждения жилищно-коммунального хозяйства:

жилищно-коммунальные службы и организации;

Объекты коммунальной энергетики.

15. Прочие объекты:

отделения, участковые пункты милиции,

пожарные депо,

ветлечебницы без содержания животных,

ветлечебницы с содержанием животных.

16. Сооружения для хранения транспортных средств.

гаражи грузовых автомобилей;

гаражи ведомственных легковых автомобилей специального назначения;

встроенные или встроенно-пристроенные гаражи индивидуальных легковых автомобилей,

гаражи индивидуальных легковых автомобилей боксового типа,

индивидуальные гаражи на придомовом участке на 1-2 легковых автомобиля,

встроенные в жилой дом гаражи на 1-2 легковых автомобиля;

Автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей,

открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

17. Предприятия автосервиса:

АЗС,

авторемонтные и автосервисные предприятия,

мойки.

18. Производственные, коммунально-складские и инженерно-технические объекты:

Промышленные предприятия и коммунально-складские организации II-III классов вредности:

обработка древесины,

обработка животных продуктов,

обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ.

Промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов вредности:

строительная промышленность,

обработка древесины,

обработка животных продуктов,

обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ.

объекты энергетики.

объекты складского назначения II-III классов вредности,

объекты складского назначения IV-V классов вредности,

оптовые базы и склады,

сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта,

сооружения и коммуникации водного транспорта,

сооружения и коммуникации трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

19. Природно-рекреационные территории:

скверы, сады, бульвары,

лесопарки,

озеленение специального назначения,

оранжереи, питомники,

регулируемая рубка деревьев,

места для пикников, костров,

детские площадки, площадки для отдыха,

некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха,

базы проката спортивно-рекреационного инвентаря.

20. Объекты сельскохозяйственного назначения:

сады, огороды, палисадники,

пашни, сенокосы, пастбища,

сельскохозяйственные здания и сооружения,

сельскохозяйственные объекты,

дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.),

постройки для содержания мелких животных.

21. Объекты ритуального назначения:

захоронения.

22. Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации земельных участков и объектов капитального строительства.

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (электро-, водо-, газообеспечение, водотоведение, телефонизация и т.д.):

улицы, дороги, иные пешеходно-транспортные коммуникации,

железные дороги.

Объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

Озеленение и благоустройство:

элементы благоустройства, малые архитектурные формы,

общественные туалеты,

объекты санитарной очистки территории.

• • 22.1 Общие требования к планировке и застройке земельных участков.

Индивидуальный, усадебный, одно-двухквартирный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

Для территорий, на которых красные линии в установленном порядке не утверждены, указанные расстояния считаются от границ земельных участков.

• • от постройки для содержания скота и птицы – 4 м;
  • от других построек (бани, гаража, построек для хозинвентаря и др.) – 1 м;
  • от стволов деревьев – 4 м; от кустарника – 1м.

Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать к индивидуальным, усадебным одно-двухквартирным жилым домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом  помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

На территориях застройки индивидуальными, усадебными одно-двухквартирными жилыми домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

По согласованию с правообладателями соседних земельных участков допускается блокировать хозяйственные постройки.

При возведении на земельном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего участка, скат крыши следует ориентировать на свой земельный участок.

Расстояния между домом и границей земельного участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают больше чем на 50 см, расстояния измеряются от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный свес крыши, навес, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

Ограждения земельных участков должны быть сетчатыми или решётчатыми высотой не более 2 м.

По согласованию с правообладателями соседних земельных участков допускается устройство сплошных (глухих) ограждений. Порядок и форму согласования устанавливает администрация поселения. При переходе прав на земельный участок действие согласования сохраняет свою силу.

Дворовые уборные должны располагаться на расстояниях, не менее:

• • от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения – 20 м.
  • от индивидуальных жилых, усадебных, одно- двухквартирных жилых домов – 8 м.

Выгребы локальных систем канализации должны располагаться на расстояниях, не менее:

• • от малоэтажных многоквартирных жилых домов – 20 м;
  • от индивидуальных жилых, усадебных, одно- двухквартирных жилых домов – 8 м;
  • от красной линии (от границ земельного участка со стороны улицы, проезда) – 3 м.

• • 22.2. Жилые зоны

Ж. Зона застройки индивидуальными жилыми домами;

Зона индивидуальной жилой застройки Ж выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа  с набором услуг местного значения.

• Основные виды разрешенного использования недвижимости:
• Тип зоны: Индивидуальная усадебная застройка
• Назначение зоны: Предназначена для размещения одно - четырех квартирных усадебных жилых домов малой этажности (до 3-х этажей) с приусадебными участками площадью от 200 м2 до 6000 м2), а так же блокированных жилых домов с площадью земельного участка не менее 75 м2 на одну квартиру: коэффициент интенсивности использования территории - 0,3; коэффициент застройки не более -0,3; коэффициент свободных территорий не менее -0,7.
• Основные виды разрешенного использования недвижимости:

• индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками;
• отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота  и птицы;
• одно- двухквартирные жилые дома с приусадебными земельными участками.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

• • индивидуальные гаражи на придомовом участке на 1-2 легковых автомобиля;
  • встроенный в жилой дом гараж на 1-2 легковых автомобиля;
  • автостоянки;
  • парикмахерские, косметические кабинеты;
  •  аптеки;
    • хозяйственные постройки, жилые строения;
    • хозяйственные постройки для содержания и разведения домашнего скота и птицы (ограничения: лошади и коровы – до 3-х голов; мелкий рогатый скот, свиньи - до 3-х голов; кролики, нутрии, иные домашние животные - до 50 голов, птица домашняя - до 100 голов);
    • сады, огороды;
    • теплицы, оранжереи индивидуального пользования;
    • бани, сауны, бассейны индивидуального пользования;
    • открытые стоянки, но не более чем на 2 легковых автомобиля на 1 земельный участок связанные с проживанием людей;
    • парковки перед объектами обслуживания и коммерческого назначения;
  • индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды,
  • индивидуальные колодцы;
  • оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
  • жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
  • надворные туалеты, септики, при условии удаления их на расстояние не менее 8 м от жилых построек;
  • площадки для сбора мусора.

Предприятия обслуживания допускается размещать в отдельно стоящих нежилых строениях или встроенно-пристроенных к жилому дому нежилых помещениях с изолированными от жилой части дома входами.

Запрещается размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения (рентгеновских установок, магазинов стройматериалов, москательно-химических товаров и т. п.).

Условно разрешенные виды использования:

• детские дошкольные учреждения;
• школы общеобразовательные;
• многопрофильные учреждения дополнительного образования;
• амбулаторно-поликлинические учреждения;
• отделения, участковые пункты милиции;
• детские площадки с элементами озеленения, площадки для отдыха с элементами озеленения;
• ЦТП, ТП, ГРП, ШРП;
• почтовые отделения;
• многоквартирные жилые дома в 2-4 этажа,
• блокированные жилые дома в 2-4 этажа,
• блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками,
• специальные жилые дома для престарелых и инвалидов,
• административно-хозяйственные и общественные учреждения и организации районного и локального уровней,
• офисы,
• учреждения социальной защиты,
• гостиницы,
• физкультурно-оздоровительные сооружения,
• учреждения культуры и искусства локального и районного значения,
• конфессиональные объекты,
• магазины,
• объекты бытового обслуживания,
• предприятия общественного питания,
• временные здания и сооружения (киоски, торговые павильоны и др.) для обслуживания населения и торговли,
• учреждения жилищно-коммунального хозяйства,
• общественные бани.

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

1. минимальная (максимальная) площадь земельных участков – 600 -3000 кв. м;
2. минимальная (максимальная) ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) – 16 - 32 м;
3. максимальное количество этажей зданий - 3;
4. максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 12 м;
5. максимальный процент застройки участка - 60%;
6. минимальный отступ строений от передней границы участка (в случае, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) - 5 м;
7. минимальный отступ от границ соседнего участка до жилого дома - 3 м;
8. минимальный отступ от границ соседнего участка до вспомогательных строений (бани, гаражи и др.) - 1 м;
9. требования к ограждениям земельных участков:

• ограждения со стороны улиц должны выполняться в соответствии с требованиями, утвержденными органами местного самоуправления и согласованными органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства;
• характер ограждений и его высота со стороны улиц должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.

При размещении строений должны соблюдаться нормативные противопожарные расстояния между постройками, расположенными на соседних земельных участках.

• • 22.3. Общественно - жилая зона

О-Ж. Зона общественно-жилого назначения

Зона выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства объектов недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов поселенческого и местного значения.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

• индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками;
• отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота  и птицы;
• одно-, двухквартирные жилые дома с приусадебными земельными участками;
• административные организации поселенческого и местного значения;
• административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм,   компаний, банки, отделения банков;
• издательства и редакционные офисы;
• отделения, участковые пункты милиции;
• магазины без ограничения профиля и ассортимента, в том числе, магазины товаров первой необходимости;
• рестораны, бары, включая расположенные снаружи здания;
• кафе, закусочные, столовые, включая расположенные снаружи здания;
• киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам;
• пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
• бани, сауны;
• почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
• детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
• школы начальные и средние;
• заведения среднего специального образования;
• объекты, связанные с отправлением культа;
• клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения;
• библиотеки, архивы, информационные центры;
• аптеки;
• парикмахерские, косметические кабинеты;
• фотоателье, фотосалоны;
• приемные пункты прачечных и химчисток;
• пункты оказания первой медицинской помощи;
• медицинские кабинеты;
• ветлечебницы;
• аптеки;
• магазины;
•  почтовые отделения;
• офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
• гостиницы, гостевые дома;
• фирмы по предоставлению услуг связи;
• иные объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения.

         Предприятия обслуживания допускается размещать в отдельно стоящих нежилых строениях или встроенно-пристроенных к жилому дому нежилых помещениях с изолированными от жилой части дома входами.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

• бани, сауны, бассейны индивидуального пользования;
• отдельно стоящие, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей;
• открытые стоянки, но не более чем на 2 легковых автомобиля на 1 земельный участок;
• парковки перед учреждениями обслуживания населения;
• общественные резервуары для хранения воды; 
• индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
• оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
• надворные туалеты, септики;
• площадки для сбора мусора.

Условно разрешенные виды использования:

• киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
• многоквартирные жилые дома в 2-4 этажа,
• блокированные жилые дома в 2-4 этажа
• конфессиональные объекты;
• рынки;
• АЗС, предприятия автосервиса.

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

1. минимальная (максимальная) площадь земельных участков (для индивидуальных жилых домов) – 600 -1500 кв. м;
2. минимальная (максимальная) ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) (для индивидуальных жилых домов)– 16 - 32 м;
3. максимальное количество этажей зданий(для индивидуальных жилых домов) - 3;

4) максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (усадебные, блокированные и одноквартирные дома) - 12 м;

5) максимальный процент застройки участка - 60%;

6) минимальный отступ строений (для усадебных, блокированных и одноквартирных домов) от красной линии или границы земельного участка со стороны улицы, проезда (в случае, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) - 5 м;

7) требования к ограждению земельных участков:

конструкция и вид ограждения, его высота со стороны улиц должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.

При размещении строений должны соблюдаться требования технических регламентов.

Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

• • 22.4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур  

ИТ-1. Зона инженерной инфраструктуры

• Основные виды разрешенного использования недвижимости: