ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДКУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВВЕДЕНИЕ
Правила землепользования и застройки муниципального образования (далее – МО) «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области (далее – Правила землепользования и застройки, Правила) разработаны в 2012 году ООО НИППИ «УльяновскСтройПроект».
Правила разработаны на основании положений Конституции Российской Федерации, Градостроительного, Земельного, Водного и Жилищного Кодексов Российской Федерации, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава МО «Подкуровское сельское поселение», нормативных правовых актов Ульяновской области.
Графическая и текстовая часть правил по составу и содержанию соответствует требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации (№ 190-ФЗ) и технического задания на проектирование и отвечают действующим нормам и правилам.
Все материалы, кроме того, выполнены в электронном виде.
Правила являются муниципальным нормативно-правовым актом и, учитывая местную специфику, регламентируют градостроительную деятельность на территории МО «Подкуровское сельское поселение», основные направления и принципы которой определены в рамках реализуемой муниципальной градостроительной политики, формируемой на базе реализации утвержденной градостроительной документации.
Правила действуют на территории МО «Подкуровское сельское поселение» в пределах границ поселения.
Они обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение и содержание Правил землепользования и застройки муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»
1. Правила землепользования и застройки муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» определяют компетенцию органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования в сфере землепользования и застройки, устанавливают права и обязанности участников отношений по использованию земельных участков по осуществлению застройки территории МО «Подкуровское сельское поселение», порядок предоставления земельных участков юридическим и физическим лицам, порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
2. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным и Земельным Кодексами Российской Федерации вводят в МО «Подкуровское сельское поселение» систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании – делении всей территории в границах поселения на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.
3. Целями Правил являются:
- создание условий для устойчивого развития территории МО «Подкуровское сельское поселение», сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территории МО «Подкуровское сельское поселение»;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции.
4. Настоящие Правила регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Подкуровское сельское поселение», физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:
- предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- организацию и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- разработку, согласование и утверждение проектной документации;
- выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
- подготовку документации по планировке территории;
- утверждение подготовленной на основе Генеральных планов поселения документации по планировке территории;
- внесение изменений в настоящие Правила.
5. Настоящие Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории МО «Подкуровское сельское поселение».
Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах землепльзования и застройки
-
-
-
-
-
-
- целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
-
-
-
-
-
Акт выбора земельного участка – технический документ о предварительном согласовании государственными органами контроля и надзора, органами местного самоуправления и другими организациями места размещения проектируемого объекта на земельном участке с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов в соответствии с определенными параметрами и функциональным назначением.
-
-
-
-
-
-
- приемки выполненных работ – оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора, и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы.
-
-
-
-
-
Арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Блокированный жилой дом – здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд).
Водоохранная зона – территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – (далее по тексту – виды разрешенного использования) – виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны в качестве допускаемых. Разрешенное использование может быть следующих видов:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды.
-
-
-
-
-
- сооружение (объект) – отдельное нежилое здание, строение или сооружение, установка которого не требует производства земляных и строительно-монтажных работ и при перемещении которого не причиняется несоразмерный его назначению ущерб, а также специально возводимое или приспосабливаемое на период строительства здание или сооружение, необходимое для производства строительно-монтажных работ и обслуживания занятых на производстве работников.
- здания, строения, сооружения – расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания или до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
-
-
-
-
-
Генеральный план поселения – основной документ, регламентирующий территориальное и градостроительное планирование развития территории сельского поселения.
Градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
-
-
-
-
-
-
- зонирование – зонирование территории поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
- план земельного участка – документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа.
-
-
-
-
-
Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответ-ствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Документация по планировке территории – проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков.
Дополнительные градостроительные регламенты – дополнительные требования и ограничения деятельности на земельных участках по отношению к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и параметрам разрешенного строительства, установленные настоящими Правилами с позиций охраны природной и историко-культурной среды.
Достопримечательное место – вид объектов культурного наследия, представляющий собой творения, созданные человеком или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадле-жащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
-
-
-
-
-
-
- – физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.
-
-
-
-
-
Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменение недвижимости – изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений.
-
-
-
-
-
-
- транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселения.
- изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
- ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
- застройки (КЗ) – отношение территории земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах).
-
-
-
-
-
Коэффициент плотности застройки или коэффициент строительного использования земельного участка (КПЗ) – отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).
Линии регулирования застройки – линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.
-
-
-
-
-
-
- градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
- жилой дом – жилой дом, квартиры которого (две и более) имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.
-
-
-
-
-
Малоэтажная жилая застройка – жилая застройка этажностью от 2 до 3 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.
Многоэтажная жилая застройка – жилая застройка многоквартирными зданиями от 5 до 25 этажей (высотой до 75 метров).
Населенный пункт – часть территории поселения, имеющая сосредоточенную застройку в пределах границ, установленных в соответствии с действующим законодательством, и предназначенная для постоянного или преимущественного проживания и жизнедеятельности населения области. К населенным пунктам на территории сельских поселений Ульяновской области относятся поселки, села, деревни.
Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Объект культурного наследия – объекты, представляющие собой историко-культурную ценность (памятники истории и культуры) с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры и рекомендуемые для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Отступления от Правил – санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.
-
-
-
-
-
-
- – физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.
- землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
- защитная полоса – часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
- документация – графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке.
- застройки участка – выраженный в процентах показатель градострои-тельного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
-
-
-
-
-
Планировка территории – осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
-
-
-
-
-
-
- сервитут – право ограниченного пользования недвижимостью, установленное Законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
- на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
- использование земельных участков и иных объектов недвижимости – использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами.
- на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
- земельных участков – ограничение прав собственников, владельцев и пользователей этих земельных участков в целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд.
-
-
-
-
-
Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Санитарно-защитная зона – территория между границами промышленной площадки и территорией жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
Собственники земельных участков – лица, имеющие земельные участки в собственности.
Среднеэтажная жилая застройка – жилая застройка многоквартирными зданиями этажностью до 5 этажей.
Строения и сооружения вспомогательного использования – любые постройки, за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (в том числе дворовые сооружения, бани, сараи, навесы и другие).
Строительные изменения недвижимости – изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные скверы, бульвары).
Технические условия – информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Технические регламенты – документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
-
-
-
-
-
-
- сервитут – право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
- назначение земельных участков – назначение земельных участков и иных объектов недвижимости, определяемое их принадлежностью к одной из категорий земель, установленных в соответствии с земельным законодательством правовыми актами территориального планирования Российской Федерации, настоящими Правилами, а также принадлежностью к целевым функциональным зонам, установленным Генеральным планом поселения.
-
-
-
-
-
Формирование земельного участка – индивидуализация земельного участка посредством определения:
- его границ (документально и на местности);
- разрешённого использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;
- технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
Статья 3. Открытость и доступность информации о Правилах землепользования и застройки
1. Настоящие Правила, градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории МО «Подкуровское сельское поселение», градостроительная документация о застройке территории МО «Подкуровское сельское поселение» являются открытыми для физических и юридических лиц.
2. Администрация МО «Подкуровское сельское поселение» обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:
- публикация Правил в средствах массовой информации;
- создания условий для ознакомления с Правилами и градостроительной документацией в администрации МО «Подкуровское сельское поселение»;
- обеспечения возможности предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических материалов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры. Предоставление выписок и изготовление копий осуществляется на платной основе.
3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Тереньгульский район» и МО «Подкуровское сельское поселение».
Статья 4. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории МО «Подкуровское сельское поселение»
1. Публичные слушания – форма реализации прав жителей МО «Подкуровское сельское поселение» на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов поселения и других общественно значимых вопросов.
2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение», в том числе по внесению в него изменений, с участием жителей поселения проводятся в обязательном порядке.
Кроме того, на публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проекты Правил землепользования и застройки и проекты внесения изменений и (или) дополнений в Правила;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- изменение градостроительных регламентов зон и изменения в зонировании;
- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- установление (прекращение) публичных сервитутов.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний в МО «Подкуровское сельское поселение» определяется Советом депутатов МО «Подкуровское сельское поселение». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов поселения, принимает Совет депутатов поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой администрации поселения – Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
4. Заинтересованные лица вправе письменно представить в Совет депутатов или администрацию МО «Подкуровское сельское поселение» свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в повестку дня публичных слушаний. На основании предложений и замечаний, поступивших не позднее, чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний, Советом депутатов или администрацией МО «Подкуровское сельское поселение» осуществляется рассмотрение поступивших предложений и замечаний для подготовки проекта рекомендаций публичных слушаний. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний
Предложения и замечания, поступившие после указанного срока и во время проведения публичных слушаний, включаются в протокол публичных слушаний и учитываются при подготовке рекомендаций (заключений о результатах) публичных слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.
5. Непосредственно перед началом публичных слушаний производится регистрация жителей МО «Подкуровское сельское поселение» – участников публичных слушаний.
6. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.
Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу «за» проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.
Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу «против» проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.
7. В ходе публичных слушаний секретарём публичных слушаний ведётся протокол публичных слушаний, который содержит следующие сведения:
- дата, время, место проведения публичных слушаний;
- присутствующие на публичных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);
- повестка дня публичных слушаний;
- состав демонстрационных материалов (в том числе графических);
- мнения, комментарии, замечания и предложения, поступившие по каждому вопросу;
- письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Совет депутатов или администрацию МО «Подкуровское сельское поселение» до проведения публичных слушаний;
- результаты голосования по каждому вопросу.
8. Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре.
При предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах: один экземпляр хранится в администрации МО «Подкуровское сельское поселение», другой выдаётся застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются и заверяются председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
9. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана, проекту Правил землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение», проектам внесения изменений и (или) дополнений в них:
9.1. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте поселения. При внесении изменений в Генеральный план публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в Генеральные планы, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.
9.2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Генерального плана администрация МО «Подкуровское сельское поселение» в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов проекта Генплана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта Генплана на собраниях жителей, в местных или районных печатных средствах массовой информации, а также размещение информации на соответствующих сайтах.
Экспозиция организуется не позднее, чем через 7 дней с момента принятия решения о проведении публичных слушаний в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.
9.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана и проекту Правил землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение» (проекту внесения изменений в Генеральный план и ПЗЗ) с момента оповещения жителей (даты опубликования проекта) о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее 20 дней.
9.5. Заключение о результатах публичных слушаний содержит следующие сведения:
- дата, время, место составления заключения;
- повестка дня публичных слушаний;
- указание на опубликование (обнародование) решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;
- перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Совет депутатов или администрацию муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»;
- указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;
- срок проведения экспозиции;
- день (дни), время, место проведения публичных слушаний;
- результаты голосования по вопросам повестки дня публичных слушаний;
- общие выводы публичных слушаний.
9.6. Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
- о согласии с проектом Генерального плана и направлении его в Совет депутатов МО «Подкуровское сельское поселение»;
- об отклонении проекта Генерального плана и о направлении его на доработку.
10. Особенности проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градо-строительной деятельности:
10.1. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства) проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.
В случае если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
При этом лица, ответственные за проведение публичных слушаний, направляют извещения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные извещения направляются в срок не позднее, чем в течение пятнадцати дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.
10.2. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта её планировки и (или) проекта её межевания; правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории; лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
10.3. Публичные слушания по внесению изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение» в связи с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
При этом лица, ответственные за проведение публичных слушаний, направляют извещения о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства; правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Указанные извещения направляются в срок не позднее, чем в течение пятнадцати дней со дня принятия Главой администрации МО «Подкуровское сельское поселение» решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.
11. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления МО «Подкуровское сельское поселение».
12. Финансирование организации и проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением, случаев проведения публичных слушаний по вопросам:
- предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В данном случае расходы несёт застройщик (заявитель);
- установления (прекращения) публичного сервитута. Расходы несет инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.
Статья 5. Особые положения
1. До разграничения государственной собственности на землю или принятия соответ-ствующего Федерального закона распоряжение земельными участками на территории МО «Подкуровское сельское поселение» производится органами местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район».
2. Отдельные полномочия по решению вопросов местного значения МО «Подкуровское сельское поселение» в области градостроительства и земельных отношений по Соглашению между МО «Подкуровское сельское поселение» и МО «Тереньгульский район» могут быть переданы органам местного самоуправления района.
3. Любые действия и бездействие органов и должностных лиц местного самоу-правления МО «Подкуровское сельское поселение» в сфере землепользования и застройки могут быть обжалованы в суде.
ГЛАВА II. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МО «ПОДКУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и застройки территории МО «Подкуровское сельское поселение»
1. К полномочиям Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» в области землепользования и застройки относятся:
- утверждение Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение», а также внесение изменений в Генеральный план МО «Подкуровское сельское поселение»;
- утверждение Правил землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение», внесение изменений и (или) дополнений в них;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании предложений Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение»;
- утверждение подготовленной на основе Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение» документации по планировке территории;
- выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
- принятие концепций и программ развития МО «Подкуровское сельское поселение», нормативных правовых актов в области регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений;
- назначение местных референдумов по вопросам территориального развития МО «Подкуровское сельское поселение»;
- установление земельного налога;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
- осуществление земельного контроля над использованием земель поселения;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- установление ставок арендной платы за земли МО «Подкуровское сельское поселение»;
- резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения;
- назначение публичных слушаний, собраний граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
- утверждение соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, заключенных с органами местного самоуправления МО «Тереньгульский район»;
- регулирование земельных и градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;
- иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа Уставом поселения, в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
По указанным вопросам Совет депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» принимает решения.
2. К полномочиям Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» относятся:
- принятие решения о подготовке проекта Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение», а также о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план МО «Подкуровское сельское поселение»;
- утверждение плана реализации Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение»;
- принятие решения о разработке проекта Правил землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение»;
- утверждение состава и порядка деятельности (регламента) комиссии по подготовке проекта Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение» и Правил землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение»;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
- принятие решений о развитии застроенных территорий;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Подкуровское сельское поселение».
По указанным вопросам Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» поселения принимает постановления.
3. Полномочия администрации МО «Подкуровское сельское поселение»:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую в пределах своих полномочий;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет контроль над использованием земель поселения;
- осуществляет подготовку проекта Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение», а также подготовку предложений о внесении изменений в Генеральный план МО «Подкуровское сельское поселение»;
- реализует Генеральный план МО «Подкуровское сельское поселение»;
- разрабатывает проект Правил землепользования и застройки муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»;
- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проек-тирования;
- обеспечивает подготовку документации по планировке территории;
- осуществляет формирование земельных участков;
- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Подкуровское сельское поселение»;
- осуществляет согласование в случаях, предусмотренных законодательством, проектной документации по объектам жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройству территории МО «Подкуровское сельское поселение»;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации Уставом муниципального образования «Подкуровское сельское поселение».
По указанным вопросам издаются постановления Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
Статья 7. Лица, осуществляющие землепользование и застройку на территории МО «Подкуровское сельское поселение»
-
-
- Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
-
- обращаются в администрацию МО «Подкуровское сельское поселение» с заявлением о предоставлении земельного участка (участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по формированию земельных участков;
- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
- переоформляют один вид ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе оформляют земельные участки под приватизированными предприятиями, переоформляют право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды;
- возводят строения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенные на землях общего пользования, не подлежащие приватизации и передаваемые в аренду посредством торгов в форме аукционов или конкурсов;
- разделяют (размежевывают) территории сложившейся застройки на земельные участки;
- осуществляют иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи действия могут регулироваться иными нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 8. Права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков на их использование
1. Собственник земельного участка имеет право:
- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопо-жарных и иных правил, нормативов;
- проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологи-ческими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
- осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные действующим законодательством.
2. Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.
3. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.
4. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются Гражданским Кодексом Российской Федерации или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
Статья 9. Обязанности собственников земельных участков и иных лиц по использованию земельных участков
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопо-жарных и иных правил и нормативов;
- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Статья 10. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности
Граждане и юридические лица при осуществлении градостроительной деятельности обязаны:
1) осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, Правилами землепользования и застройки;
2) не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры и памятники природы, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;
3) проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными, иными специальными нормативами, условиями использования участков, указанными в договорах аренды;
4) выполнять предписания государственных и муниципальных органов, осущест-вляющих контроль в области градостроительства, использования и охраны земель;
5) оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим контроль в области градостроительства, использования и охраны земель, при исполнении ими своих обязанностей;
6) предоставлять органам местного самоуправления и организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости;
7) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящими Правилами.
ГЛАВА III. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МО «ПОДКУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ». ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ПО ОТНОШЕНИЮ К ИНЫМ ДОКУМЕНТАМ И РАНЕЕ ВОЗНИКШИМ ПРАВАМ
Статья 11. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Правила
1. Внесение изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение» утверждается решением Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение».
2. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Правила являются:
- несоответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану МО «Подкуровское сельское поселение», возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;
- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки направляются в администрацию МО «Подкуровское сельское поселение»:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Ульяновской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления МО «Тереньгульский район» и МО «Подкуровское сельское поселение» в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения, а также если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории МО «Подкуровское сельское поселение»;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Постановлением Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» утверждается порядок деятельности администрации МО «Подкуровское сельское поселение», в том числе по расмотрению проекта изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.
5. Совет депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений и (или) дополнений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
6. Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии по рассмотрению проекта, в течение тридцати дней принимает постановление о подготовке проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию постановления заявителям.
Решение о подготовке проекта изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки принимается Главой администрации МО «Подкуровское сельское поселение» с установлением порядка и сроков проведения работ по подготовке указанного проекта, срока представления проекта в Совет депутатов, иных положений, касающихся организации работ над проектом изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.
7. Совет депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» в течение десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о принятии такого решения в установленном порядке.
В сообщении указываются:
- состав и порядок деятельности Комиссии по рассмотрению проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила;
- порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила;
- порядок направления в Комиссию по рассмотрению проекта предложений заинтересованных лиц;
- иные вопросы организации работ.
8. Совет депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» осуществляет проверку проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану МО «Подкуровское сельское поселение», Схеме территориального планирования Российской Федерации, Схеме территориального планирования Ульяновской области, Схеме территориального планирования МО «Тереньгульский район».
9. По результатам проверки Совет депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» направляет проект о внесении изменений и (или) дополнений в Правила Главе администрации МО «Подкуровское сельское поселение» или в случае обнаружения его несоответствия указанным требованиям и документам – в комиссию по землепользованию и застройке для рассмотрения вопросов по доработке.
10. Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» при получении проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту в срок не позднее, чем за 10 дней со дня получения проекта.
11. Публичные слушания по проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях МО «Подкуровское сельское поселение» с учетом особенностей, предусмотренных градостроительным законодательством и настоящими Правилами.
12. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила администрация поселения МО «Подкуровское сельское поселение» обеспечивает уточнение проекта с учетом результатов публичных слушаний и представляет уточненный проект главе администрации МО «Подкуровское сельское поселение». Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13. Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила и указанных в пункте 12 настоящей статьи приложений принимает решение о направлении проекта в Совет депутатов поселения или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты повторного представления проекта.
14. Совет депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки принимает одно из следующих решений:
- об утверждении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение»;
- о направлении проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки на доработку в администрацию МО «Подкуровское сельское поселение».
15. Изменения и (или) дополнения в Правила землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение» подлежат опубликованию в порядке, установленном решением Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение».
16. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение» в судебном порядке.
17. Настоящая статья не применяется:
-
-
- при внесении технических изменений – исправление орфографических, пунктуа-ционных, стилистических ошибок;
- в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области и Уставом МО «Подкуровское сельское поселение» при внесении непринципиальных изменений.
-
Статья 12. Действие Правил по отношению к Генеральному плану МО «Подкуровское сельское поселение», документации по планировке территории, ранее возникшим правам
1. Правила землепользования и застройки разработаны на основе Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение» и не должны ему противоречить.
2. Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также изменений в указанные документы (документацию).
3. Нормативные и индивидуальные правовые акты МО «Подкуровское сельское поселение» в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу Правил землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей им.
4. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
5. Объекты недвижимости, существующие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
- имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
- имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящим Правилам;
- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки – высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.
6. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
7. Постановлением Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» отдельные объекты недвижимости могут быть признаны не соответствующими градостроительному регламенту в случае, если санитарно-защитные зоны указанных объектов распространяются за пределы территориальной зоны расположения объектов (согласно карте градостроительного зонирования) и функционирование указанных объектов наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, т.е. значительно снижает их стоимость.
Статья 13. Использование объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
1. Объекты недвижимости, указанные в статье 13 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими градостроительным регламентам после внесения изменений и (или) дополнений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды.
2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Площадь и строительный объем объектов недвижимости, вид (виды) использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей.
Объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным нормам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются, ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования объекта недвижимости не может быть заменен иным несоответствующим видом использования.
Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено кроме как в соответствии с разрешенными видами использования и параметрами разрешенного строительства.
ГЛАВА IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МО «ПОДКУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Статья 14. Право собственности на землю
2. В собственности МО «Подкуровское сельское поселение» находятся земельные участки:
- признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Ульяновской области;
- право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством.
3. В собственности юридических лиц (в частной собственности) находятся земли, приобретенные ими в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества, а также по иным законным основаниям.
4. В собственности физических лиц (в частной собственности) находятся земли, приобретенные ими в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Прекращение права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него осуществляется на основании заявления собственника земельного участка, подаваемого в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области.
6. Если иное не установлено Законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
7. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законодательством о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
8. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
9. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья 15. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того – переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию в соответствии с нормами Земельного Кодекса Российской Федерации.
3. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
4. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
5. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Статья 16. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками
1. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
2. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного Кодекса не допускается.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
Статья 17. Аренда земельных участков
1. Земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом Российской Федерации.
2. При предоставлении земельного участка в аренду его фактическое использование может быть изменено в целях приведения в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию согласно градостроительной и землеустроительной документации.
3. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, является договор аренды земельного участка.
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
4. Передача земельного участка арендодателем и принятие его арендатором оформля-ется актом приема-передачи земельного участка, подписываемого сторонами. С момента подписания акта обязанность арендодателя по передаче земельного участка считается исполненной.
5. При передаче в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, арендодателем является администрация МО «Тереньгульский район».
6. Срок аренды земельного участка устанавливается по соглашению сторон.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, находящиеся в ведении администрации муниципального образования «Подкуровское сельское поселение», на которых расположены временные или нестационарные объекты недвижимости, передаются в аренду на срок не более 5 лет.
Земельные участки для огородничества, сенокошения и выпаса скота передаются в аренду на срок не более 3 лет.
Договор аренды земельного участка с собственниками расположенных на нем капитальных строений, зданий и сооружений заключается на срок до 49 лет.
Договор аренды земельного участка для размещения временных гаражей по месту жительства инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, имеющим в собственности легковой автомобиль и обладающим правом на его управление, заключается на неопределенный срок.
Договор аренды земельного участка для проведения работ по проектированию объекта капитального строительства заключается на срок до трех лет.
7. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
10. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
11. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации.
14. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муници-пальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.
Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
15. В случае смерти гражданина, арендующего земельный участок, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если Законом или договором не предусмотрено иное.
В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
16. Договор аренды земельного участка, кроме заключенного на срок менее года, подлежит государственной регистрации.
Статья 18. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), порядок его установления и прекращения
1. Публичный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании закона или иного нормативного правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, Ульяновской области, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.
3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
4. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
7. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.
Инициатор установления публичного сервитута подает в администрацию МО «Подкуровское сельское поселение» заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- обоснование необходимости установления публичного сервитута;
- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.
8. Администрация поселения в течение десяти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения публичных слушаний по данному вопросу. В случае необходимости Главой администрации «Подкуровское сельское поселение» принимается решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.
9. Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в соответствии со статьей 4 настоящих Правил.
10. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута ответственные за проведение публичных слушаний лица осуществляют подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляют их не позднее следующего дня после подготовки Главе администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
11. Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» в течение трех дней со дня поступления указанных в пункте 10 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;
- размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность
12. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия. Принятие нормативного правового акта о прекращении действия срочного публичного сервитута не требуется.
13. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, Ульяновской области, Тереньгульского района МО «Подкуровское сельское поселение» или местного населения, для обеспечения которых он был установлен.
16. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков, в документах Государственного Кадастра недвижимости.
Статья 19. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками
1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:
- государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;
- религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения – на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями, а также для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
- лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет бюджетных средств, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд», на срок строительства объекта недвижимости;
2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;
3) из земель организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков, в виде служебного надела работникам указанных организаций на время установления трудовых отношений по решению соответствующих организаций.
Статья 20. Основания возникновения прав на землю и документы о правах на земельные участки
- Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
- Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
- Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на неопределенный срок и на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья 21. Ограничения оборотоспособности земельных участков
4. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным Зако-ном от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный пункт не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
5. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Статья 22. Приобретение права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ульяновской области.
2. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным Законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
4. Собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, занятых этими объектами и необходимых для их эксплуатации.
5. При выкупе земельных участков под приватизированными объектами недвижимости, собственнику такого объекта необходимо обратиться:
- в администрацию МО «Тереньгульский район», если приватизация объекта недвижимости проходила из состава муниципального имущества;
- в Правительство Ульяновской области, если приватизация объекта недвижимости проходила из состава имущества Российской Федерации или имущества Ульяновской области.
6. Решение о предоставлении земельного участка в собственность под приватизирован-ными объектами недвижимости принимается указанными в пункте 5 настоящей статьи органами в месячный срок со дня подачи заявления в письменной форме в указанные органы.
7. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев.
9. Граждане Российской Федерации, которые после введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если:
-
-
- земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права, на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы;
- на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным Законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал;
- земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (объекта недвижимого имущества), либо документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой (дачный) дом или гараж как объект незавершенного строительства;
- земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора;
- земельные участки предоставлены гражданам для огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
-
Статья 23. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
2. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
4. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или на который государственная собственность не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного решением администрации МО «Тереньгульский район».
Администрация МО «Тереньгульский район» в случаях, установленных Законом Ульяновской области, Правительство Ульяновской области, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, оплату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
5. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного Кодекса Российской Федерации – в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным Законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О Государственном Кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – плата за подключение);
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
Статья 24. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного Кодекса Российской Федерации – в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного Кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Правительство Ульяновской области или администрация МО «Тереньгульский район», может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Ульяновской области или Главой администрации МО «Тереньгульский район».
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Правительством Ульяновской области или администрацией МО «Тереньгульский район» принимается решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
4. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются статьей 30.2 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Статья 25. Выбор земельных участков для строительства и принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
2. Администрация МО «Тереньгульский район» по заявлению гражданина, юридического лица либо по обращению Правительства Ульяновской области обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с государственными органами, администрацией МО «Подкуровское сельское поселение» и муниципальными организациями.
3. Администрация МО «Подкуровское сельское поселение» информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
4. Администрация МО «Тереньгульский район» информирует, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд, находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, администрация МО «Тереньгульский район» информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные администрацией МО «Тереньгульский район» схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
11. Правительство Ульяновской области или администрация МО «Тереньгульский район» на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Статья 26. Нормы предоставления земельных участков
1. Законом Ульяновской области от 17.11.2003 г. № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» устанавливаются:
1) предельные максимальные размеры земельных участков:
- для садоводства – 0,12 гектара;
- для огородничества – 0,15 гектара;
- для животноводства – 5 гектар:
- для дачного строительства – 0,10 гектара.
2) предельные минимальные размеры земельных участков:
- для садоводства – 0,06 гектара:
- для огородничества – 0,06 гектара;
- для животноводства – 1 гектар;
- для дачного строительства – 0,06 гектара.
3. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются федеральными законами.
4. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, установлены Законом Ульяновской области от 17.11.2003 г. № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», составляют:
- для индивидуального жилищного строительства – 0,5 га;
- для личного подсобного хозяйства – 0,5 га;
- для дачного строительства – 0,06 га;
- для огородничества – 0,06 га;
- для садоводства – 0,06 га.
5. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель МО «Тереньгульский район», находящихся в государственной или муниципальной собственности МО «Тереньгульский район», установлены Законом Ульяновской области от 17.11.2003 г. № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».
6. Для целей, не указанных в пунктах 1, 4 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются администрацией МО «Тереньгульский район» в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение», землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Статья 27. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Правительство Ульяновской области или в администрацию МО «Тереньгульский район».
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
6. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, может быть обжалован в судебном порядке.
7. В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если подано два и более заявления о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Статья 28. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации.
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, изъятом из оборота.
7. Физические и юридические лица, заинтересованные в оформлении прав на земель-ный участок, на котором расположены здания, строения и сооружения, приобретенные ими в собственность, обращаются с заявлением в администрацию МО «Тереньгульский район» о приобретении земельного участка в собственность, о пользовании земельным участком на ином праве или о заключении договора аренды земельного участка.
Статья 29. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.
2. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
3. Цена земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. Статьёй 10 Закона № 059-ЗО установлена цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно указанным нормам продажа таких участков по цене, установленной законами субъектов Российской Федерации, осуществляется только до 1 января 2012 года
4. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в Правительство Ульяновской области или в администрацию МО «Тереньгульский район» с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, определен Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 г. № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения». Правительство Ульяновской области или администрация МО «Тереньгульский район» не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
5. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 4 настоящей статьи заявления Правительство Ульяновской области или администрация МО «Тереньгульский район» принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного Кодекса Российской Федерации – на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок со дня принятия указанного решения Правительство Ульяновской области или администрация МО «Тереньгульский район» осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
6. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в Государственном Кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, администрация МО «Тереньгульский район» на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения Правительства Ульяновской области в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным Законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О Государственном Кадастре недвижимости».
7. Правительство Ульяновской области или администрация МО «Тереньгульский район» в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Статья 30. Основания прекращения прав на земельные участки
1. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собствен-ником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожиз-ненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе земле-пользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного Кодекса Российской Федерации и в силу принудительного прекращения права по решению суда за исключением случаев, установленных федеральными законами.
3. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть также прекращена по инициативе арендодателя в случаях, указанных в статье 46 Земельного Кодекса Российской Федерации.
1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;
2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 Земельного Кодекса Российской Федерации.
5. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным граж-данским законодательством. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Статья 31. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
2. Изъятие земельного участка, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только после:
- предоставления по желанию лиц, у которых изымаются земельные участки, равноценных земельных участков;
- возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;
- возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
3. Предложения по изъятию земельного участка для муниципальных нужд, подготов-ленные органами архитектуры и земельных отношений администрации МО «Тереньгульский район» или администрацией МО «Подкуровское сельское поселение», рассматриваются Комиссией по землепользованию и застройке МО «Тереньгульский район».
4. Комиссия по землепользованию и застройке готовит заключение о необходимости изъятия земельного участка для муниципальных нужд и проект постановления Главы администрации МО «Тереньгульский район» об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.
5. На основании постановления Главы администрации МО «Тереньгульский район» об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Комиссия по землепользованию МО «Тереньгульский район» и застройке:
- не менее чем за год до предстоящего изъятия информирует собственника (землевладельца, землепользователя, арендатора) земельного участка о предстоящем изъятии;
- определяет размер убытков, которые будут причинены изъятием, на основании оценки, производимой в соответствии с Федеральным Законом об оценочной деятельности;
- готовит и направляет собственнику (землевладельцу, землепользователю, арендатору) земельного участка проект соглашения о выкупе земельного участка (уступке прав на земельный участок).
7. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
8. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только на основании решения суда.
При отказе собственника (землевладельца, землепользователя, арендатора) земельного участка от заключения соглашения по истечении года с момента уведомления администрация МО «Тереньгульский район» направляет в суд иск об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
По истечении десятидневного срока с момента вступления в силу решения суда о прекращении права на земельный участок, администрация МО «Тереньгульский район» направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок в учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статья 32. Ограничение прав на землю
2. Виды ограничений прав на землю устанавливаются статьей 56 Земельного Кодекса Российской Федерации.
3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и Ульяновской области, постановлениями Главы администрации МО «Тереньгульский район», постановлениями Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» или решением суда.
4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
Статья 33. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
4. Могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд следующие права собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков:
- по возведению жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противо-пожарных и иных правил, нормативов;
- по проведению в соответствии с разрешенным использованием оросительных, осушительных, культурно-технических и других мелиоративных работ, строительства прудов и иных водных объектов в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
5. Решение о резервировании земель для муниципальных нужд принимается постановлением Главы администрации МО «Тереньгульский район» с графическим приложением – планом границ резервируемой территории.
Статья 34. Способы защиты прав на землю
1. Признание права на земельный участок.
1.1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
1.2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основа-нием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.
2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок.
2.1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
- признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
- самовольного занятия земельного участка;
- в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2.2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
- признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного Кодекса Российской Федерации не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
- приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
- приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, проведения иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
3. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.
3.1. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые Законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
3.2. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые Законом интересы гражданина или юридического лица акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению эти органом.
4. Возмещение убытков.
4.1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статья 35. Рассмотрение земельных споров
1. Земельный спор между собственниками земельных участков, землевладельцами, и землепользователями на территории МО «Подкуровское сельское поселение» может быть передан на рассмотрение в Комиссию по землепользованию и застройке Тереньгульского района.
2. Если стороны не удовлетворены результатами рассмотрения земельного спора Комиссией по землепользованию и застройке, они вправе передать дело на рассмотрение в суд.
3. Рассмотрение земельного спора Комиссией по землепользованию и застройке МО «Подкуровское сельское поселение» не является обязательным условием для подачи заявления по земельному спору в суд.
Статья 36. Платность использования земли
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Размер арендной платы пересматривается не чаще одного раза в год, за исключением случаев, установленных законодательством.
В случае если по истечении трех лет со дня предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.
5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Статья 37. Муниципальный и общественный земельный контроль
1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории МО «Подкуровское сельское поселение» осуществляется администрацией МО «Тереньгульский район».
2. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия Правительством Ульяновской области, администрацией МО «Тереньгульский район» решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
Статья 38. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
ГЛАВА V. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ МО «ПОДКУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Статья 39. Градостроительная документация
1. В состав градостроительной документации МО «Подкуровское сельское поселение» входят:
- документы о территориальном планировании;
- документы градостроительного зонирования;
- документация по планировке территории.
2. Документом территориального планирования поселения является Генеральный план МО «Подкуровское сельское поселение».
3. Документом градостроительного зонирования являются Правила землепользования и застройки МО «Подкуровское сельское поселение», включающие в себя:
- порядок их применения и внесения изменений в Правила;
- карту градостроительного зонирования;
- градостроительные регламенты.
4. Документация по планировке территории включает в себя:
- проект планировки территории;
- проекты межевания территорий;
- градостроительные планы земельных участков.
Статья 40. Генеральный план МО «Подкуровское сельское поселение»
1. Территориальное развитие поселения осуществляется на основе Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение» (далее также – Генеральный план поселения, Генплан).
2. Генплан является основным градостроительным документом, определяющим перспективы развития МО «Подкуровское сельское поселение». В соответствии со своим назначением, Генплан определяет функциональное зонирование территории, основные направления его территориального развития, характер организации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия, обеспечению экологического и санитарного благополучия.
3. Постановление о подготовке проекта Генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план принимаются Главой администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
.4. Проект Генерального плана до его утверждения подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, в порядке, установленном статьей 4 настоящих Правил, а также согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления МО «Тереньгульский район» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
6. Генеральный план утверждается решением Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение».
7. Генеральный план подлежит официальному опубликованию.
Статья 41. Реализация Генерального плана МО «Подкуровское сельское поселение»
1. Реализация Генплана МО «Подкуровское сельское поселение» осуществляется на основании плана реализации Генплана поселения, который утверждается Главой администрации МО «Подкуровское сельское поселение» в течение трех месяцев со дня утверждения Генплана муниципального образования «Подкуровское сельское поселение».
2. В плане реализации Генплана содержатся:
3) финансово-экономическое обоснование реализации Генплана МО «Подкуровское сельское поселение».
Статья 42. Общие положения о планировке территории
-
-
-
-
-
-
- Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным Кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Ульяновской области, настоящими Правилами.
- Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков, осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
-
-
-
-
-
- планировки как отдельных документов;
- планировки с проектами межевания в их составе;
- межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;
- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
-
-
-
-
-
- Решения о разработке тех или иных видов документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются Главой администрации МО «Подкуровское сельское поселение» с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
-
-
-
-
-
- планировки территории разрабатывается в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
- планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);
- земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
- границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;
-
-
-
-
-
- проект планировки территории с проектами межевания территорий в их составе разрабатывается в случаях, когда помимо границ, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
-
-
-
-
-
- земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
- зон действия публичных сервитутов;
- зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
- подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;
-
-
-
-
-
- проекты межевания территорий как самостоятельные документы (вне состава проекта планировки территории) с обязательным включением в их состав градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;
- градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания территорий) подготавливаются по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.
- Посредством документации по планировке территории определяются:
- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
- линии градостроительного регулирования, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы – кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;
- линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
- границы земельных участков линейных объектов – магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;
- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам – при межевании свободных от застройки территорий;
- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
- границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков – в случаях реконструкции.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством в соответствии с главой 5 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
-
-
-
-
-
Статья 43. Проект планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
2. Планировочная структура включает в себя следующие элементы:
1) населенный пункт; территория населенного пункта определяется чертой (границей) населенного пункта;
2) планировочный квартал – включает территории, ограниченные жилыми улицами и другими обоснованными границами; планировочный квартал – основной модульный элемент планировочного зонирования.
3) сформированный земельный участок.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
4. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межева-ния территорий.
Статья 44. Проекты межевания территорий
2. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
4. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых, в частности, отображаются красные линии, линии отступа от красных линий, границы различных зон. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.
Статья 45. Градостроительный план земельного участка
-
-
-
-
-
-
- Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
-
-
-
-
-
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
-
-
-
-
-
-
- градостроительного плана земельного участка утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 г. № 840.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
- в составе проектов межевания – в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
- в качестве самостоятельного документа – в случаях планирования реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.
- В градостроительных планах земельных участков указываются:
-
-
-
-
-
- земельных участков с обозначением координат поворотных точек;
- зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;
- отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается строительство зданий, строений, сооружений;
- информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента); при этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – технические условия);
- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
-
-
-
-
-
-
- Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
-
-
-
-
-
- границ земельных участков на местность – в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;
- решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель участки;
- решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
- проектной документации для строительства, реконструкции;
- разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
6. Градостроительный план земельного участка готовится администрацией МО «Подкуровское сельское поселение» и утверждается Главой администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
7. Градостроительные планы земельных участков готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц. Градостроительный план выдаётся заявителю в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления без взимания платы.
Статья 46. Подготовка и утверждение документации по планировке территории
1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами испол-нительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления МО «Тереньгульский район» и МО «Подкуровское сельское поселение».
2. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченные органы в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении Главе администрации МО «Подкуровское сельское поселение», применительно к территории которого принято такое решение.
3. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.
4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации, в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемами территориального планирования Ульяновской области, Генеральным планом МО «Подкуровское сельское поселение», настоящими Правилами, требованиями технических регламентов, с учётом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.
5. Документация по планировке территории, утверждаемая, соответственно, Прави-тельством Российской Федерации, Правительством Ульяновской области, Главой администрации МО «Тереньгульский район», направляется Главе администрации МО «Подкуровское сельское поселение», применительно к территориям, для которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.
6. Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» обеспечивает опубли-кование указанной в пункте 5 настоящей статьи документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов МО «Подкуровское сельское поселение».
7. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатыва-емой на основании решения Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
8. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления МО «Тереньгульский район» и МО «Подкуровское сельское поселение», физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
Статья 47. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства
1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть, осуществлена их градостроительная подготовка.
2. Формирование земельного участка осуществляется посредством:
- подготовки документации по планировке соответствующей территории – элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок (проекта планировки, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка);
- подготовки землеустроительной документации (кадастрового плана (паспорта)
- выноса границ земельного участка в натуру.
Не допускается предоставлять земельные участки для строительства без их градостроительной подготовки.
3. Формирование земельного участка производится за счёт средств администрации МО «Подкуровское сельское поселение», либо лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В случае если заинтересованное лицо, за счёт средств которого была произведена градостроительная подготовка земельного участка, не стало участником или победителем торгов по продаже земельного участка или продаже права его аренды для строительства, данному лицу компенсируются расходы на такую подготовку администрацией МО «Подкуровское сельское поселение» за счёт победителя торгов.
4. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осущест-вляется в соответствии с нормами:
- гражданского законодательства – в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;
- земельного законодательства – в случаях, когда указанные права предоставляются заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Раздел, объединение, перераспределение земельных участков или выдел из земельного участка осуществляются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель для его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства:
- размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные или максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;
- обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому вновь образованному земельному участку;
- объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если вновь образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
ГЛАВА VI. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Статья 48. Территориальные зоны и градостроительные регламенты
1. Территориальные зоны – это зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты. Территориальные зоны устанавливаются с учётом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом МО «Подкуровское сельское поселение»;
3) определенных Градостроительным Кодексом Российской Федерации территори-альных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории МО «Подкуровское сельское поселение»;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строитель-ства, расположенным на смежных земельных участках.
2. Границы территориальных зон устанавливаются:
- линиям автодорог, улиц, проездов;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- естественным границам природных объектов;
- границам населенных пунктов;
- иным границам.
3. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
4. Помимо предусмотренных настоящей статьей могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
5. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
- виды разрешенного использования;
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
8. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
9. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
10. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
11. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Ульяновской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
12. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
13. Реконструкция указанных в пункте 12 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
14. В случае если использование указанных в пункте 12 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 49. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Для каждого земельного участка, объекта капитального строительства, располо-женного в границах МО «Подкуровское сельское поселение», разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам;
- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия в случаях, когда участок или объект расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в случаях, когда участок или объект расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов и т.д.).
7. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящих Правил.
8. Использование инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций, в пределах отдельных земельных участков (объектов электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.) является разрешенным при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
9. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предостав-лении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 50. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
Статья 51. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. В случаях, если строительные намерения владельца земельного участка не соответствуют основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, он подаёт заявление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования в комиссию по землепользованию и застройке МО «Тереньгульский район».
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 4 настоящих Правил.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний лица, ответственные за их проведение, осуществляют подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляют их, не позднее следующего дня после подготовки, Главе администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
6. На основании указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендаций Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» в течение трёх дней со дня поступления таких рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Разрешение оформляется постановлением Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 52. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное лицо подаёт в комиссию по землепользованию и застройке МО «Тереньгульский район» заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Вопрос о предоставлении указанного разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 4 настоящих Правил. Расходы по организации и проведению публичных слушаний несет лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лица, ответственные за их проведение, осуществляют подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляют указанные рекомендации Главе администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
6. Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Решение оформляется постановлением Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 53. Подготовка проектной документации
1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
2. Проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строи-тельстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
4. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
- материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство (реконструкция) и факторах техногенного воздействия на окружающую среду;
- материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, выполнения земляных работ.
Выдачу разрешений на проведение инженерных изысканий (за исключением топографо-геодезических) осуществляет Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
6. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиком (заказчиком) и исполнителем проектной документации. Застройщик (заказчик) обязан предоставить исполнителю:
1) градостроительный план земельного участка;
7. Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам администрации МО «Подкуровское сельское поселение» или правообладателей земельных участков.
- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
- проект организации строительства объектов капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости);
- перечень мероприятий по охране окружающей среды, пожарной безопасности, по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного, коммунально-бытового и иного назначения;
- смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
- иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
10. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 и 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
Статья 54. Разрешение на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
2. В границах МО «Подкуровское сельское поселение» разрешение на строительство выдаёт Глава администрации МО «Подкуровское сельское поселение» за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Ульяновской области для:
- строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального и регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков;
- строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не установлен градостроительный регламент.
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия сервитутов;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и настоящими Правилами);
4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индиви-дуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешения орган заявление с приложением следующих документов:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
- проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градострои-тельного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
8. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
9. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство его копия направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, законодательством Ульяновской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Положения данного пункта применяются также в отношении указанных в нем объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
16. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
17. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции.
Статья 55. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
2. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство
3. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
- копии разрешения на строительство;
- проектной документации в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
- копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
- общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ; (*)
- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе.
7. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной докумен-тации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(*) Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 г. № 7.
Статья 56. Строительный контроль и государственный строительный надзор
1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Строительный контроль проводится:
- лицом, осуществляющим строительство;
- застройщиком или заказчиком (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора). Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
2. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капи-тального строительства должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта и работ, контроль над выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. По результатам проведения контроля составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
3. При выявлении недостатков указанных в пункте 2 настоящей статьи работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков.
4. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
5. Государственный строительный надзор осуществляется при:
- строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
- реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на их осуществление подлежит государственной экспертизе.
6. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
7. Государственный строительный надзор осуществляется:
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным Законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации»;
- органами исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи объектов капитального строительства.
9. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
11. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответ-ствии с Порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».
Статья 57. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
-
-
-
-
-
-
- завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:
-
-
-
-
-
- в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;
- документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;
- исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;
- качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;
- на установленное оборудование;
- журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также журнал с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, и специальные журналы работ;
- авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию – в случае ведения такого журнала;
- освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;
- (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;
- организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;
- иные предусмотренные законодательством и договором документы.
-
-
-
-
-
- Застройщик (заказчик):
-
-
-
-
-
- комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;
- качество объекта – соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);
- подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.
-
-
-
-
-
- обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
-
-
-
-
-
3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
4. В соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструиро-ваного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строитель-ства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
- отсутствие документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градострои-тельного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтирован-ного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является также невыполнение застройщиком требования о передаче в органы, выдавшие разрешение на строительство, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации, указанных в пункте 11 статьи 55 настоящих Правил. В данном случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после безвозмездной передачи в орган, выдавший разрешение на строительство, копий перечисленных документов.
8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в органы, выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
10. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О Государственном Кадастре недвижимости» требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.
11. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698.
Статья 58. Присвоение названий улицам, адресов зданиям, строениям и сооружениям
1. Присвоение названий улицам, переулкам, площадям, а также их переименование производится решением Совета депутатов МО «Подкуровское сельское поселение» на основании заявлений заинтересованных лиц. Порядок рассмотрения заявлений и перечень прилагаемых к ним документов определяется Советом депутатов поселения.
2. Адреса зданиям, строениям и сооружениям присваиваются постановлением Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение».
3. Физические и юридические лица, заинтересованные в присвоении адресов зданиям, строениям и сооружениям, владельцами которых являются, обращаются с заявлением в администрацию МО «Подкуровское сельское поселение».
К заявлению прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- технический план (кадастровый паспорт) объекта капитального строительства.
4. Решения и постановления, указанные в данной статье, являются неотъемлемой частью информационной системы обеспечения градостроительной деятельности района.
Статья 59. Ограждение земельных участков
1. Ограждения устанавливаются в соответствии с документами по планировке терри-тории. Запрещается установка ограждений за «красной линией», которая определяется градостроительным планом земельного участка или другим документом по планировке территории.
2. Характер ограждения, его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних земельных участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой не более 1,5 м.
Применение колючей проволоки на границах земельных участков с участками общего пользования (улицы, проезды, проходы, скверы и т.д.) запрещается.
3. На склонах и косогорах следует устраивать подсыпки или цоколи, располагая секции горизонтально, уступами с разницей высот не более 1/4 высоты секции.
4. Установка глухих заборов допускается только по линии застройки с домом и высотой не более 2 м от земли.
Статья 60. Порядок производства работ по прокладке и ремонту инженерных сооружений
1. Прокладка и переустройство инженерных сетей и сооружений (подземных, наземных и надземных), выполнение других видов работ, связанных с вскрытием грунта, должны осуществляться по проектам (технологическим, рабочим чертежам, проектам производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке, при техническом надзоре заказчика и эксплуатирующих организаций и авторском надзоре проектных организаций с соблюдением действующих строительных норм и правил.
2. Проекты и рабочая документация на работы, связанные с производством земляных работ, подлежат обязательному согласованию эксплуатирующими организациями с организациями, на земельных участках которых предусматривается производство работ, после чего подлежат согласованию с администрацией МО «Подкуровское сельское поселение».
3. Работы по строительству, переустройству и капитальному ремонту подземных, наземных и надземных сооружений, дорожных покрытий на территории МО «Подкуровское сельское поселение», а также работы по благоустройству территории населенного пункта, связанные с открытым способом перехода улиц и площадей, могут производиться только после оформления разрешения (ордера) на производство работ.
4. Выдачу ордера на производство земляных работ и контроль над порядком произ-водства работ осуществляет администрация МО «Подкуровское сельское поселение».
5. Разрешение (ордер) на производство работ выдается организации, на которую возложено выполнение работ, с указанием в разрешении (ордере) сроков выполнения, фамилии и должности лица, ответственного за ведение работ. При получении разрешения (ордера) организация, производящая работы, выдает гарантийное обязательство администрации МО «Подкуровское сельское поселение» по благоустройству территории населенного пункта по установленной форме о восстановлении всех разрытий и элементов благоустройства на месте производства работ. Без получения разрешения (ордера) на производство земляных работ копка траншей и вскрытие дорожных покрытий запрещается.
6. После окончания производства работ разрешение (ордер) закрывается. О закрытии разрешения (ордера) делается надпись на бланке разрешения (ордера) за подписями представителя заказчика, представителя администрации МО «Подкуровское сельское поселение» о выполнении всех работ по приведению в порядок трассы коммуникации и о принятии на учет контрольной съемки, после чего разрешение (ордер) сдается в администрацию поселения.
7. Ответственность за сохранность существующих инженерных сооружений, имею-щихся на плановых материалах М 1:500, несет организация, производящая работы, и лицо, ответственное за производство работ. В каждом случае повреждения существующих инженерных сооружений составляется акт при участии представителей заинтересованных сторон. В акте указываются причины повреждения, конкретные виновники, меры и сроки устранения повреждения.
8. Ответственность за механические повреждения инженерных сооружений, отсут-твующих на плановых материалах М 1:500, несут руководители предприятий и организаций, осуществляющих их эксплуатацию.
9. При производстве земляных и иных работ не допускается засыпка водоотводных (мелиоративных) канав, ведущих к нарушению сбора и стока поверхностных вод.
Статья 61. Размещение временных сооружений
Размещение временных сооружений у общественных зданий (культурных, административных и учебных) не допускается.
В случае необходимости использования земельного участка для капитального строительства, прокладки или ремонта инженерных коммуникаций, реализации проектов благоустройства, для других общественных нужд временное сооружение сносится или переносится на основании постановления Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» или условий договора аренды земли.
3. Организации и граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, обращаются с заявлением в администрацию МО «Подкуровское сельское поселение».
3.1. Администрация МО «Подкуровское сельское поселение» в 30-дневный срок определяет варианты мест размещения временного сооружения, разрабатывает графический материал на предлагаемый земельный участок, выдает заказчику разрешительное письмо для согласования размещения временного сооружения с органами госнадзора, с инженерными службами (при наличии коммуникаций на выделяемом участке) и сбора технических условий на подключение к инженерным коммуникациям.
Разрешительное письмо с прилагаемыми материалами (в двух экземплярах) выдается заказчику. Срок действия разрешительного письма составляет не более трех месяцев. При отсутствии необходимых заключений и технических условий в течение указанного срока разрешительное письмо теряет силу, а данный земельный участок может быть предложен другому заказчику. При предоставлении мотивированной просьбы заказчика срок действия разрешительного письма может быть продлен на срок не более одного месяца.
- ситуационный план в М 1:10000 или М 1:2000;
- план с разбивочным чертежом земельного участка М 1:500;
- фасад с цветовым решением, разрезы, планы в М 1: 100 или М 1:50;
- краткую пояснительную записку с описанием принятых проектных решений, конструкций, материалов и т.п.
5. После рассмотрения проекта администрация МО «Подкуровское сельское поселение» в 15-тидневный срок готовит постановление о предоставлении земельного участка и договор аренды земельного участка.
5.1. Границы земельного участка, передаваемого в аренду, устанавливаются проектом. Дополнительно могут быть указаны границы территории благоустройства и зоны обслуживания в соответствии со схемой размещения временных торговых мест.
5.2. До начала установки временного сооружения заказчик обязан получить в администрации МО «Подкуровское сельское поселение» разрешение (ордер) на право производства земляных работ.
Время установки временного сооружения не должно превышать трех месяцев после оформления договора аренды земельного участка.
6. После завершения работ по установке временного сооружения, заказчик предъявляет его к приемке в эксплуатацию. Приемка временного сооружения оформляется актом.
7. Договор аренды земельного участка может быть расторгнут досрочно при:
использовании земельного участка и временного сооружения не по целевому назначению;
- переходе права собственности на временное сооружение;
- установке временного сооружения с отступлениями от согласованного проекта;
- несвоевременной установке временного сооружения;
- необходимости ремонта существующих или прокладке новых инженерных коммуникаций;
- отсутствии торговой деятельности в течение двух месяцев подряд;
- систематическом невыполнении предписаний органов надзора и контролирующих организаций;
- невнесении в установленный срок арендной платы;
- несоблюдении правил торговли, содержания, благоустройства и санитарного состояния временных сооружений и прилегающих территорий
8. В продлении договора аренды земли может быть отказано при:
- необходимости использования земельного участка для капитального строительства, прокладки инженерных коммуникаций и других общественных нужд;
- несоответствии ранее установленного временного сооружения согласованным проектам размещения временных сооружений;
- размещении на земельном участке временных сооружений устаревших образцов или с низким уровнем изготовления.
В случае отказа в продлении договора аренды земли арендодатель не позднее, чем за один месяц должен дать письменное предупреждение арендатору об отказе в продлении договора.
10. Установка временных сооружений должна осуществляться с сохранением зеленых насаждений. При отсутствии твердого покрытия (асфальта) подходы, площадка временного сооружения должны быть выполнены из мелкоразмерных каменных или железобетонных плит. Вблизи временного сооружения, в составе комплекса, должны устанавливаться урны (мусоросборники). Урны размещаются в доступных для покупателей местах.
10.1. Владельцы временных сооружений должны содержать территорию в порядке, отвечающем санитарным требованиям. Ремонт и окраска временных сооружений производится ежегодно до начала летнего сезона (до 1 мая). Покраска производится с учетом сохранения внешнего вида, предусмотренного проектом.
Изменение цветового решения и декоративного оформления фасадов подлежит обязательному согласованию.
10.2. Сгоревшие или разрушенные временные сооружения должны быть в течение одного месяца убраны или восстановлены в течение двух месяцев.
11. Владелец временного сооружения обязан указать на нем:
- наименование владельца временного сооружения, его ИНН;
- режим работы.
12. Запрещается возводить у временного сооружения различного рода пристройки, козырьки, загородки, навесы и ставни, не предусмотренные согласованным проектом.
13. Самовольная постройка полежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет в срок, указанный администрацией МО «Подкуровское сельское поселение».
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ГЛАВА VIII. КАРТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Статья 62. Карта градостроительного зонирования территории МО «Подкуровское сельское поселение»: существующее положение и перспектива развития
1. Карта градостроительного зонирования территории МО «Подкуровское сельское поселение» является основным графическим материалом Правил землепользования и застройки, в котором устанавливаются границы территориальных зон с целью создания условий для планировки территории МО «Подкуровское сельское поселение».
2. На карте градостроительного зонирования МО «Подкуровское сельское поселение» выделены следующие основные виды территориальных зон:
- жилые зоны;
- коммерческие зоны;
- производственно-коммерческая зона;
- учебная зона;
- зона дороги;
- зона кладбищ;
- зона открытых пространств;
- производственные зоны;
- рекреационные зоны;
- зоны земель специального назначения.
Основой для составления указанной карты являются схемы зонирования территорий, которые выполняются при разработке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование при осуществлении градостроительной деятельности.
Обязательному включению в документ, удостоверяющий право на земельный участок в поселениях, подлежит следующая информация:
- код территориальной зоны, устанавливаемый Правилами застройки;
- функциональное назначение территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок;
- местоположение земельного участка или его части в границах зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон, а также в границах территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных территорий, ограничения на использование которых устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
- наличие в границах земельного участка объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, находящихся в муниципальной или государственной собственности, с указанием их параметров и ограничений на использование указанных объектов;
- наличие в границах земельного участка зданий, строений и сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу, пользователю или арендатору данного земельного участка, с указанием ограничений на использование данного земельного участка в связи с расположением на нем указанных объектов.
2. При делении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков.
В случае деления объектов недвижимости должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов недвижимости.
3. Границы территориальных зон устанавливаются по:
- центральным разделительным линиям улиц, проездов;
- красным линиям улиц;
- границам земельных участков;
- границам или осям полос отвода коммуникаций;
- линиям естественных рубежей;
- иным линиям и границам.
К карте правового зонирования может прилагаться описание границ территориальных зон.
4. Любой земельный участок в пределах одной территориальной зоны используется в соответствии с регламентом, установленным частью 3 настоящих Правил для этой зоны.
5. Территориальные зоны, отмеченные на карте правового зонирования знаком «П», являются зонами перспективного развития. Разрешенное использование земельных участков зоны перспективного развития вступает в силу только после утверждения градостроительной документации этой зоны. До этого момента на территории зоны перспективного развития имеет силу разрешенное использование земельных участков, соответствующее коду зоны, указанному в скобках (в соответствии с кодом земельного кадастра поселения).
6. В документах на право пользования, аренды или собственности земельным участком фиксируется принадлежность данного участка к соответствующей территориальной зоне согласно ее коду.
Статья 62.1. МО «Подкуровское сельское поселение», с. Подкуровка, с. Скугареевка, п. Леоновский. Градостроительное зонирование территории.
Статья 62.2. МО «Подкуровское сельское поселение», с. Солдатская Ташла. Градостроительное зонирование территории.
Статья 63. Схема планировочных ограничений
1. На картах ограничений показываются все типы зон ограничения землепользования:
- территории памятников истории и культуры;
- комплексная зона памятников истории и культуры, архитектуры, археологии;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта; археологическая зона; водоохранная зона;
- прибрежная полоса;
- зона затопления;
- санитарно-защитная зона;
- другие зоны ограничений.
- Каждая охранная зона содержит дополнительные ограничения использования земельных участков, указанные в составе разрешенных использований земельных участков (виды дополнительных ограничений).
Статья 63.1. МО «Подкуровское сельское поселение», с. Подкуровка, с. Скугареевка, п. Леоновский. Карта зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды.
Статья 63.2. МО «Подкуровское сельское поселение», с. Солдатская Ташла. Карта зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды.
ГЛАВА IX. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Статья 64. Виды и состав территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования
На карте градостроительного зонирования МО «Подкуровское сельское поселение» выделены следующие территориальные зоны (подзоны):
Ж Ж-1 Ж-2 К К-1 К-2 К-3 Р Р-1 Р-2 Р-3 Р-4 П П-1 П-2 П-3 П-4 ПК У Д С С-1 |
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – |
жилые зоны, в том числе: зона усадебных и блокированных домов зона многоквартирных жилых домов до трех этажей коммерческие зоны центральная коммерческая зона коммерческая зона районного значения коммерческая зона местного значения зоны рекреации зоны открытых пространств зона природных ландшафтов зона отдыха зона дач производственные зоны коммунально-складская зона, зона предприятий V класса вредности зона предприятий IV класса вредности зона предприятий III класса вредности зона предприятий II класса вредности производственно-коммерческая зона учебная зона зона дороги зоны специального назначения зоны кладбищ |
Статья 65. Жилые зоны (Ж)
Типы жилых зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых нормативов плотности населения и характера застройки каждой конкретной жилой территории.
Ж-1. Зона усадебных и блокированных домов.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования. Отдельно стоящие жилые дома усадебного типа, блокированные жилые дома, магазины торговой площадью до 40 м2 без специализированных магазинов строительных материалов, магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов.
Не основные и сопутствующие виды землепользования:
- надомные виды деятельности в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;
- сады, огороды;
- содержание мелкого домашнего скота в городах;
- бани, сауны при условии канализования стоков;
- сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей: парники, теплицы, оранжереи и т.д.;
- хозяйственные постройки; строения для содержания мелкого домашнего скота;
- для жилых домов усадебного типа – встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства на 1 земельный участок;
- для блокированных жилых домов – встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 1 транспортное средство на 1 земельный участок.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- разрешенные «по праву застройки» виды землепользования, имеющие параметры, более указанных в п.п. 2, 4, 5 и менее указанных в п.п. 1, 3, 7 требований к застройке;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- предприятия общественного питания;
- кабинеты практикующих врачей, центры народной и др. медицины;
- помещения для занятий спортом;
- библиотеки; аптеки;
- небольшие гостиницы, пансионаты; почтовые отделения, телефон, телеграф.
Параметры:
1. Минимальная площадь участка.
Для жилых домов усадебного типа:
- в субзоне Ж. 1-1 – 200 м2 (включая площадь застройки);
- в субзоне Ж. 1-2 – 400 м2 (включая площадь застройки).
Для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру):
- 75 м2 (включая площадь застройки);
- 30 м2 (без площади застройки).
2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением в субзоне Ж 1-1 – в соответствии со сложившейся линией застройки, в субзоне Ж.1-2 – до 6 м.
3. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
3.1. От границ соседнего участка до:
- основного строения – 3 м;
- хозяйственных для содержания скота – 4 м;
- открытой автостоянки – 1 м;
- отдельно стоящей бани и гаража – 1 м.
3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений –
в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01 89, приложение 1, «Санитарными правилами содержания населенных мест» № 469080.
Примечания:
1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
4. Коэффициент использования территории:
- для жилых домов усадебного типа – не более 0,67;
- для блокированных жилых домов – не более 1,5.
5. Высота зданий:
5.1. Для всех основных строений количество надземных этажей – до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли:
- до верха плоской кровли – не более 9,6 м;
- до конька скатной кровли – не более 13,6 м.
5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли:
- до верха плоской кровли – не более 4 м;
- до конька скатной кровли – не более 7 м.
5.3. Исключение: шпили, башни, флагштоки – без ограничения.
6. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
8. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными, характер ограждения и его высота должны быть единообразными, как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Ж-2. Зона многоквартирных жилых домов до трех этажей
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- жилые дома усадебного типа;
- блокированные жилые дома;
- многоквартирные жилые дома не выше трех этажей;
- библиотеки;
- аптеки торговой площадью до 20 м2;
- магазины торговой площадью до 60 м2;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; школы начальные и средние;
- предприятия общественного питания с количеством посадочных мест до 16;
- кабинеты практикующих врачей, центры народной и др. медицины; парикмахерские.
Не основные и сопутствующие виды землепользования для отдельно стоящих и блокированных жилых домов:
- надомные виды деятельности в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;
- сады, огороды, бани, сауны при условии канализования стоков;
- сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей: парники, теплицы, оранжереи и т.д.;
- хозяйственные постройки;
- для жилых домов усадебного типа: встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства на 1 земельный участок;
- для блокированных жилых домов из расчета на одну квартиру: встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 1 транспортное средство на 1 земельный участок;
- для многоквартирных жилых домов: встроенные, подземные или полузаглубленные гаражи или стоянки из расчета не более чем 1 место парковки на одну квартиру, а также открытые стоянки для временного хранения автотранспорта, по расчету согласно строительным нормам и правилам.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- разрешенные «по праву» жилые дома, имеющие параметры, более указанных в п.п. 5, 6 или менее указанных в п.п. 1, 2, 3, 4, 9;
- магазины и другие объекты обслуживания, разрешенные «по праву», но превышающие разрешенные размеры;
- прилавки и киоски для мелкорозничной торговли;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения; помещений для занятий спортом;
- почтовые отделения, телефон, телеграф; временные сооружения для мелкорозничной торговли; парикмахерские.
Параметры:
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома – 400 м2 (включая площадь застройки).
2. Минимальная площадь участка на одну семью блокированного жилого дома – 75 м2, включая площадь застройки, без площади застройки – 30 м2.
3. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома – из расчета 19,3 м2 на 1 человека.
4. Минимальные расстояния от границ землевладений до строений, а также между строениями:
4.1. Между фронтальной границей участка и основным строением – в соответствии со сложившейся линией застройки.
4.2. От границ соседнего участка:
- до основного строения – 3 м;
- хозяйственных построек для содержания скота – 4 м;
- открытой стоянки – 1 м;
- отдельно стоящей бани и гаража – 1 м.
4.3. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений –
в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01 – 89», приложение 1; СП 30-102-99; «Санитарными правилами содержания территории населенных мест».
Примечания:
1. Требования п. 4 относятся к земельным участкам отдельно стоящих и блокированных домов.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
5. Коэффициент использования территории: не более 0,94.
6. Высота зданий:
6.1. Для всех основных строений количество надземных этажей – до трех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли:
- до верха плоской кровли – не более 11,6 м;
- до конька скатной кровли – не более 16 м.
6.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли:
- до верха плоской кровли – не более 11,6 м;
- до конька скатной кровли – не более 7 м.
6.3. Как исключение: шпили, башни; флагштоки – без ограничения.
7. Предприятия обслуживания, разрешенные «по праву», размещаются в первых этажах, выходящих на улицы жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.
8. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
9. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
10. Требования к ограждению земельных участков:
- со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными;
- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Статья 66. Коммерческие зоны (К)
К-1. Центральная коммерческая зона
Охватывает центр муниципального образования, характеризующийся многофункциональным использованием территории, подразделяется на несколько субзон.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- учреждения воспитания и образования;
- учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;
- учреждения отдыха и рекреационные территории;
- учреждения культуры и искусства;
- учреждения, связанные с отправлением культа;
- предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи;
- научные и административные организации, офисы, конторы, компании и другие предприятия бизнеса;
- жилая застройка.
Не основные и сопутствующие виды землепользования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- разрешенные «по праву застройки» виды землепользования, превышающие параметры, указанные в требованиях к застройке земельных участков, а также крупные предприятия обслуживания, требующие по нормам больших автостоянок (более чем на 50 автомобилей);
- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- казино;
- общественные туалеты.
Субзона общегородского центра:
Субзона К 1-1 охватывает территории, связанные с сооружениями внешнего транспорта – железнодорожным вокзалом, речным портом и автовокзалом.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- сооружения внешнего транспорта;
- парки, скверы, бульвары;
- спортплощадки, теннисные корты;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- заведения среднего специального образования;
- высшие учебные заведения;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;
- клубы, кинотеатры, видео салоны; музеи, выставочные залы;
- информационные центры;
- магазины, торговые центры; предприятия общественного питания;
- столовые, кафе, бары, закусочные, рестораны;
- парикмахерские;
- почта, телефон, телеграф;
- аптеки приемные пункты прачечной и химчистки;
- администрации, офисы фирм и компаний, представительства, конторы и т.д.;
- научные, проектные и конструкторские организации, различные агентства;
- банки, отделения банков;
- издательства, редакционные комплексы.
Не основные и сопутствующие виды землепользования: сооружения и устройства для постоянного и временного хранения транспортных средств.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- разрешенные «по праву застройки» виды землепользования, нарушающие требования к застройке земельных участков, а также крупные предприятия обслуживания, не входящие в комплекс сооружений внешнего транспорта, требующие по нормам больших автостоянок (более чем на 50 автомобилей);
- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам, не входящие в комплекс сооружений внешнего транспорта;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств, принадлежащих гражданам;
- теле- и радиостудии;
- казино;
- общественные туалеты.
Другие субзоны общегородского центра:
Границы и разрешенные виды землепользования других субзон общегородского (общепоселкового) центра временно (до утверждения соответствующей градостроительной документации) не установлены.
Не основные и сопутствующие виды землепользования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- разрешенные «по праву застройки» виды землепользования, нарушающие параметры, установленные в п.п. 1 – 2 требований к застройке земельных участков, а также крупные предприятия обслуживания, требующие больших автостоянок (более чем на 50 автомобилей);
- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств; предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- казино;
- общественные туалеты.
Параметры:
1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10 % площади первого этажа дома.
2. Коэффициент использования территории:
- для жилых кварталов – не более 1,15 для каждого земельного участка;
- режим территориальных зон, попадающих в зоны охраны, указан в «видах дополнительных ограничений».
К-2. Коммерческая зона районного значения
Зона К-2 предназначена для обслуживания населения, проживающего в зонах Ж-З и Ж-4.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- гостиницы;
- заведения среднего специального образования;
- школы искусств;
- клубы, кинотеатры, видео салоны;
- танцевальные залы, дискотеки;
- музеи, выставочные залы библиотеки, архивы, информационные центры;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- спортзалы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы;
- спортплощадки, теннисные корты;
- магазины, торговые центры;
- предприятия общественного питания;
- столовые, кафе, бары, закусочные, рестораны;
- парикмахерские;
- пошивочные ателье, ювелирные мастерские, ремонтные мастерские бытовой техники, пекарни и иные подобные объекты обслуживания;
- почта, телефон, телеграф;
- приемные пункты и предприятия прачечной и химчистки;
- бани;
- аптеки;
- поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины, восстановительные центры;
- здания администраций, офисы фирм и компаний, представительства, конторы;
- суды;
- научные, проектные и конструкторские организации, различные агентства;
- отделения банков;
- издательства, редакционные комплексы.
Не основные и сопутствующие виды землепользования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- разрешенные «по праву застройки» виды землепользования, превышающие параметры, указанные в требованиях к застройке земельных участков, а также крупные предприятия обслуживания, требующие по нормам больших автостоянок (более чем на 50 автомобилей);
- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- временные сооружения мелкорозничной торговли; казино;
- общественные туалеты.
Параметры:
1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений – не более 10 % площади первого этажа дома.
2. Высота зданий:
- для всех основных строений количество наземных этажей – до 12 с возможным использованием мансардных этажей;
- высота от уровня земли до верха кровли – не более 44 м;
- как исключение: шпили, башни, флагштоки – без ограничения.
К-З. Коммерческая зона местного значения.
Зона К-З предназначена для обслуживания населения, проживающего в зонах Ж-1 и Ж-2.
Разрешенное «по праву» виды землепользования:
- существующие на момент принятия правил жилые дома;
- гостиницы, не нарушающие требований к застройке земельных участков зон Ж-1 и Ж-2 соответственно;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;
- библиотеки;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- спортзалы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы, не нарушающие требований к застройке земельных участков зон Ж-1 и Ж-2 соответственно;
- спортплощадки, теннисные корты; магазины;
- предприятия общественного питания, столовые, кафе, бары;
- пошивочные ателье, ювелирные мастерские, ремонтные мастерские бытовой техники, пекарни с магазинами по продаже готовой продукции;
- приемные пункты прачечной и химчистки;
- почта, телефон, телеграф;
- аптеки;
- кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины, восстановительные центры;
- научные, проектные и конструкторские организации, агентства;
- отделения банков.
Не основные и сопутствующие виды землепользования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- разрешенные «по праву застройки» виды землепользования, превышающие требования к застройке земельных участков, а также крупные предприятия обслуживания, требующие автостоянок более чем на 10 автомобилей;
- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств.
Параметры:
1. Высота и размеры в плане зданий предприятий обслуживания должны соответ-ствовать требованиям к застройке земельных участков жилой зоны, для которой организуется данная коммерческая зона.
Статья 67. Зоны рекреации (Р)
Р-1. Зона открытых пространств
Зона Р-1 охватывает парки, скверы, бульвары, прибрежные территории рек, активно используемые населением для отдыха.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- пляжи;
- спортивные и игровые площадки;
- аттракционы;
- летние театры, кинотеатры, концертные площадки.
Не основные и сопутствующие виды землепользования:
- автостоянки;
- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (администрация, кассы, пункты проката, малые архитектурные формы и т.д.).
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- кафе, бары, закусочные;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- общественные туалеты.
Параметры
Таблица 1 – Баланс территории
№ п/п |
Территории |
Разделение территории в % |
|
1 |
Зеленые насаждения |
65 |
75 |
2 |
Аллеи и дороги |
10 |
15 |
3 |
Площадки |
8 |
12 |
Р-2. Зона природных ландшафтов
Зона Р-2 охватывает парки, рощи, лесопарки, природные заповедники.
Цель организации зоны состоит в сохранении ценных природных особенностей и ландшафтов, одновременно стимулируя создание условий для отдыха населения муниципального района, при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- лесопарки;
- спортивные и игровые площадки, лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки и т.д.
Не основные и сопутствующие виды землепользования:
- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств;
- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки и другие малые архитектурные формы).
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- гостиницы, мотели, кемпинги, туристские центры;
- профилактории, санатории, больницы, госпитали общего типа, интернаты для престарелых;
- кафе, бары, закусочные и другие учреждения общественного питания;
- места для пикников;
- общественные туалеты.
Параметры
Таблица 2 – Баланс территории
№ п/п |
Территории |
% общей площади |
1 |
Древесно-кустарниковые насаждения и открытые луговые пространства, водоемы |
93 – 97 |
2 |
Дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые площадки, обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки |
2 – 5 |
Р-З. Зона отдыха
Зона Р-З организуется на территории лесопарков для организации отдыха населения. Цель организации зоны состоит в сохранении уникального ландшафта при создании условий для полноценного отдыха. Всякое строительство разрешается только в том случае, когда выбор места и проекты объектов обслуживания оказывают минимальное воздействие строительства на окружающую среду и позволяют создать привлекательные места для отдыхающих при сохранении характера и природных особенностей, присущих данной территории.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- пляжи;
- кемпинги;
- кафе, бары, рестораны и другие учреждения общественного питания;
- пункты проката спортивного и др. инвентаря для отдыхающих;
- места для палаточных городков;
- спортивные и игровые площадки;
- бани, сауны, лодочные станции;
- помещения обслуживающего персонала.
Не основные и сопутствующие виды землепользования:
- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств;
- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки для переодевания, беседки и другие малые архитектурные формы);
- общественные туалеты.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- крупные спортивные сооружения;
- аттракционы.
Параметры (аналогично зоны Р.2).
Р-4. Зона дач
Зона Р-4 организуется для отдыха населения поселения и выращивания сельскохозяйственных культур с ориентацией на постепенное преобразование данной зоны в зону Ж.-1.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- отдельно стоящие жилые дома усадебного типа;
- дачи;
- магазины товаров первой необходимости торговой площадью до 40 м2;
- сады, огороды;
- водозабор;
противопожарный водоем.
Не основные и сопутствующие виды землепользования:
- надомные виды деятельности в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;
- бани, сауны;
- сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей;
- парники, теплицы, оранжереи;
- хозяйственные постройки;
- встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 1 транспортное средство на 1 участок;
- административные помещения, связанные с обслуживанием зон дач.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- магазины, превышающие разрешенные размеры;
- почтовые отделения, телефон, телеграф;
- временные сооружения мелкорозничной торговли.
Параметры:
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома, дачи 400 м2.
2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением – в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.
3. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
3.1. От границ соседнего участка до:
- основного строения – 3 м;
- хозяйственных и прочих строений – 1 м;
- открытой стоянки – 1 м;
- отдельно стоящего гаража – 1 м.
3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений – в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89, прил. 1.
4. Коэффициент использования территории не более 0,67.
5. Высота зданий:
5.1. Для всех основных строений количество надземных этажей – до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли – не более 13, 6 м2;
5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли – не более 7 м;
5.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки – без ограничения.
6. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается.
7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
8. Требования к ограждению земельных участков:
- со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными;
- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Статья 68. Производственные зоны (П)
П-1. Коммунально-складская зона, зона предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона – 50 м).
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- предприятия коммунального хозяйства, склады, базы, предприятия V класса вредности;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- инженерные сооружения.
П-2. Зона предприятий IV класса вредности (санитарно-защитная зона – 100 м)
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- предприятия IV класса вредности;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- предприятия V класса вредности; инженерные сооружения.
П-З. Зона предприятий III класса вредности (санитарно-защитная зона – 300 м)
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- предприятия III класса вредности;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- предприятия IV-V классов вредности;
- инженерные сооружения.
П-4. Зона предприятий II класса вредности (санитарно-защитная зона – 500 м)
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- предприятия II класса вредности;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- предприятия I – V классов вредности;
- инженерные сооружения.
Размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований, либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения соответствующих центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, вневедомственной экспертизы, управлений государственной противопожарной службы УВД Ульяновской области, с организацией соответствующих санитарно-защитных зон.
Статья 69. Производственно-коммерческая зона (ПК)
Зона ПК охватывает ценные территории МО «Подкуровское сельское поселение», занятые промышленностью. Организуется с целью постепенной переориентации промышленных предприятий на коммерческий вид использования.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- парки, скверы, бульвары;
- предприятия IV – V классов вредности при условии соблюдения соответствующих санитарно-защитных зон;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;
- спортзалы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- выставки, выставочные залы и комплексы, ярмарки; информационные центры;
- магазины, торговые центры; рынки открытые и закрытые;
- предприятия общественного питания: столовые, кафе, бары, закусочные, рестораны;
- парикмахерские;
- дома моды, пошивочные ателье;
- почта, телефон, телеграф;
- аптеки, поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины, восстановительные центры;
- бани;
- приемные пункты и предприятия прачечной и химчистки;
- здания управлений, администрации, офисы фирм и компаний, представительства, конторы;
- научные, проектные и конструкторские организации, агентства;
- банки, отделения банков;
- издательства, редакционные комплексы;
- теле- и радиостудии;
- казино;
- общественные туалеты;
- инженерные сооружения.
Статья 70. Учебная зона (У)
Зона У.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения;
- общежития, связанные с учебными заведениями;
- жилые дома для педагогического и обслуживающего персонала;
- учебные полигоны, хозяйственные участки;
- производственные базы и мастерские учебных заведений;
- гостиницы, пансионаты;
- парки, скверы, бульвары;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- физкультурно-оздоровительные комплексы, спортплощадки, спортзалы, бассейны, теннисные корты;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;
- кинотеатры, видео салоны, танцевальные залы, дискотеки;
- музеи, выставочные залы;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- магазины, торговые центры;
- предприятия общественного питания: столовые, кафе, бары, закусочные, рестораны;
- парикмахерские, приемные пункты прачечной и химчистки;
- почта, телеграф, телефон;
- ремонтные мастерские бытовой техники;
- пекарни и иные подобные объекты обслуживания;
- аптеки, поликлиники, кабинеты практикующих врачей, восстановительные центры;
- бани, сауны;
- здания администрации;
- научные, проектные и конструкторские организации, агентства;
- отделения банков;
- теле- и радиостудии.
Не основные и сопутствующие виды землепользования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.
Условно разрешенные виды землепользования (требующие специального согласования):
- разрешенные «по праву» виды землепользования, нарушающие требования к застройке земельных участков;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- общественные туалеты.
Параметры:
1. Площадь озеленения земельных участков – не менее 40 % территории.
2. Высота зданий:
- для всех основных строений количество наземных этажей – до 9;
- высота от уровня земли до верха кровли – не более 36 м.
3. Минимальное расстояние между учебными корпусами и проезжей частью улиц:
- скоростных и магистральных улиц непрерывного движения – 50 м;
- проезжей частью улиц и дорог местного значения – 25 м.
Статья 71. Зона дороги (Д)
Зона Д. Зона автомагистрали.
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
- мотели для легкового и грузового автотранспорта;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств; предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- предприятия общественного питания;
- магазины.
Статья 72. Зоны специального назначения (С)
Зона С. Зоны специального назначения
Зона железной дороги; военные базы, городки, полигоны, аэродромы.
С-1. Зона кладбищ
Разрешенные «по праву застройки» виды землепользования:
захоронения;
культовые сооружения;
зеленые насаждения; похоронные бюро.
ВИДЫ ЗОН ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ (к картам ограничений).
Зона Р. Зона регулирования застройки.
Ограничения: устанавливаются по результатам разработки и утверждения проектов охранных зон памятников истории, культуры и архитектуры.
Зона Л. Зона охраняемого ландшафта.
Ограничения: устанавливаются по результатам разработки и утверждения проектов охранных зон памятников природы.
Зона А-1. Археологическая охранная зона.
Ограничения: до начала земляных работ, связанных со строительством, проведение археологических раскопок.
Зона А-2. Археологическая охранная зона.
Ограничения: во время проведения земляных работ, связанных со строительством, осуществление археологического надзора с возможным проведением раскопок в случае обнаружения историко-культурных ценностей.
Зона Б. Зона затопления.
Ограничения: при проектировании и строительстве в зонах затопления необходимо предусматривать инженерную защиту от затопления и подтопления зданий.
Статья 73. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 09.03.2006 г. № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расоложенных на территории Ульяновской области» как предупредительная мера по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, Генеральным планом МО «Подкуровское сельское поселение» и настоящими Правилами до разработки проекта зон охраны таких объектов, устанавливаются временные границы зон охраны объектов культурного наследия.
Во временных границах зон охраны устанавливается особый режим охраны, содержания и использования земель историко-культурного назначения, предусмотренный для охранных зон, регулирующий строительство и ограничивающий хозяйственную и иную деятельность, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды выявленных объектов культурного наследия – достопримечательного места.
Требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам содержатся в Положении о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и архитектуры) народов Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 г. № 315.
Статья 74. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон.
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) представлены соответствующими зонами от производственно-коммунальных объектов III – V классов вредности (300 – 50 м), объектов специального назначения, внешнего транспорта и линий электропередач.
В санитарно-защитных зонах возникают дополнительные требования и ограничения, осуществляется мониторинг и анализ негативного воздействия и качества окружающей среды. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки ее границ.
Проектирование, строительство (реконструкция) и ввод в эксплуатацию объектов в условиях действия ограничений санитарно-защитной зоны допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии таких объектов санитарным нормам и правилам и техническим регламентам.
В санитарно-защитных зонах промышленных предприятий не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
В санитарно-защитных зонах промышленных предприятий допускается размещать: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
Статья 75. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны водных объектов
Зоны охраны водных объектов на территории МО «Подкуровское сельское поселение» представлены водоохранными зонами рек и ручьев, озер и водохранилищ и зонами охраны источников водоснабжения.
Зона В. Водоохранные зоны
Водоохранные зоны выделяются в целях предупреждения и предотвращения загрязнения поверхностных вод, сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
В пределах водоохранных зон водных объектов запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянкам на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
При условии дополнительных согласований возможно размещение:
- малых архитектурных форм и элементов благоустройства;
- объектов водоснабжения, водозаборных сооружений (при наличии лицинзии на водопользование).
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны (ЗСО) является санитарная охрана источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, от загрязнения. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 метров от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 метров – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница первого пояса зоны санитарной охраны группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 метров от крайних скважин.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Мероприятия на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения определены в СанПиН 2.1.4.1110-02.
Статья 76. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия и их последствий
Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций:
1) техногенного характера:
- деревообработка – очаговые пожары;
- очистные сооружения – сброс неочищенных стоков;
- автомобильные дороги – розливы нефтепродуктов и химически опасных веществ, пожары, аварии на транспорте;
- ГРС, ГРП, АЗС – взрывоопасные объекты, розлив нефтепродуктов;
- электроподстанция – взрывы трансформаторов, пожары, нарушение электроснабжения;
- котельные – взрывопожароопасные объекты, нарушение теплоснабжения.
2) природного характера:
- паводковые подтопления в поймах рек, ручьев, озер и водохранилищ;
- лесные и торфяные пожары, весенние палы;
- повышенный уровень грунтовых вод;
- ураганы, смерчи, град.
Статья 77. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов завтройки. Иные параметры.
Градостроительный регламент по параметрам застройки содержит:
- процент застройки участков – отношение площади поверхности участка, занятой
строениями, ко всей площади земельного участка; - процент использования земельных участков – отношение суммарной полезной/рабочей площади пола всех строений – существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно, ко всей площади земельного участка;
- плотность жилищного фонда – отношение суммарной площади жилищного фонда к площади микрорайона (квартала) – тыс. м2 / га;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков (отступ линии застройки от красной линии);
- баланс по доле застроенных, озелененных, занятых твердым покрытием территорий;
- иные показатели по параметрам застройки: радиусы обслуживания учреждениями и
предприятиями обслуживания населения; - требования и параметры застройки в зонах коллективных садов и садово-огородных участков;
- требования и параметры по временному хранению индивидуальных транспортных средств, размещению гаражей и открытых автостоянок.
Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории и минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок осуществляется (принимается) в соответствии со следующими нормами:
Таблица 3
№ п/п |
Назначение площадок |
Удельные параметры |
Расстояние от окон |
1 |
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста |
0,7 |
12 |
2 |
Для отдыха взрослого населения |
0,1 |
10 |
3 |
Для занятий физкультурой |
2,0 |
10 – 40 |
4 |
Для хозяйственных целей и выгула собак |
0,3 |
20 – 40 |
5 |
Для стоянки автомобилей |
0,8 |
см. ниже |
Параметры жилой застройки в сельском поселении
1) Параметры малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки:
Таблица 4
№ п/п |
Этажность зданий |
Процент застройки (%) |
Коэффициент |
Плотность (тыс. м2./га) |
1 |
2 |
26 – 39 |
0,4 – 0,5 |
3,6 – 4,8 |
2 |
3 |
23 – 36 |
0,4 – 0,7 |
4,4 – 6,1 |
3 |
4 |
19 – 32 |
0,5 – 0,8 |
4,9 – 7,0 |
Дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров. Максимальная высота жилого дома – 3 этажа, включая мансардный этаж. Доля площади может быть принята для осуществления:
- основных функций – 61-69 %;
- вспомогательных функций – 13-19 %;
- прочих функций – 17-20 %.
На территориях малоэтажной застройки, на которых разрешено содержание скота, допускается предусматривать на приквартирных земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и для других хозяйственных нужд, бани, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны. Содержание скота и птицы допускается на участках площадью не менее 0,1 гектара. Состав и площади хозяйственных построек и построек для индивидуальной трудовой деятельности принимаются в соответствии с градостроительным планом земельного участка. На территории малоэтажной застройки для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилых образований.
Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее указанного в таблице 5.
Таблица 5
№ п/п |
Нормативный разрыв |
Поголовье (шт.), не более |
||||||
свиньи |
птица |
коровы, бычки |
кролики |
овцы |
лошади |
нутрии |
||
1 |
10 м |
5 |
30 |
5 |
10 |
10 |
5 |
5 |
2 |
20 м |
8 |
45 |
8 |
20 |
15 |
8 |
8 |
3 |
30 м |
10 |
60 |
10 |
30 |
20 |
10 |
10 |
4 |
40 м |
15 |
75 |
15 |
40 |
25 |
15 |
15 |
В сельских населенных пунктах размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.
Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома:
- одиночные или двойные – не менее 15 м;
- до 8 блоков – не менее 25 м;
- свыше 8 до 30 блоков – не менее 50 м.
Площадь застройки сблокированных сараев не должна превышать 800 м2.
Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 метров.
Разведение и содержание домашних животных и птиц сверх максимального предельного количества голов, установленных органами местного самоуправления МО «Подкуровское сельское поселение», и диких животных (волков, лосей, лисиц и др.) разрешается на территории зон сельскохозяйственного использования для сельскохозяйственного производства с установлением санитарно-защитных зон от территории жилых зон в зависимости от количества животных и птиц.
- территория содержания пчел со сторон, граничащих с земельными участками, предоставленными другим гражданам для индивидуального жилищного строительств или ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, должна быть огорожена сплошным забором или густым кустарником высотой не менее 2 метров;
- расстояние от ульев с пчелиными семьями до границ земельного участка, огороженных забором или кустарником, должно составлять не менее 6 метров, до неогороженных границ – не менее 10 метров;
- количество ульев на 100 м2 земельного участка – не более 6.
До границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее:
- от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома – 3 метров;
- от постройки для содержания скота и птицы – 4 метров;
- от других построек (бани, автостоянки и др.) – 1 метра;
- от стволов высокорослых деревьев – 4 метров;
- от стволов среднерослых деревьев – 2 метров;
- от кустарника – 1 метра.
На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров.
Не допускается размещать со стороны улиц вспомогательные строения, за исключением автостоянок.
Расстояния:
- от площадок с контейнерами для отходов, до границ участков жилых домов, детских учреждений не менее 50 метров;
- от газорегуляторных пунктов до границ участков жилых домов – не менее 15 метров;
- от трансформаторных подстанций до границ участков жилых домов – не менее 10 метров;
- от края лесопаркового массива до границ ближних участков жилой застройки – не менее 30 метров.
На территории малоэтажной застройки запрещается строительство стоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 тонны.
2) Параметры малоэтажной блокированной застройки с приквартирными земельными участками:
Таблица 6
№ п/п |
Размер приквартирного |
Площадь жилого дома |
Предельно допустимые параметры |
|
Процент застройки (%) |
Коэффициент |
|||
1 |
300 |
240 |
40 |
0,8 |
2 |
200 |
160 |
40 |
0,8 |
3 |
100 |
100 |
50 |
1,0 |
Дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров.
Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
3) Параметры индивидуальной застройки.
Одноквартирный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов не менее чем на 3 метра. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров. Расстояние между углами смежных (соседних) жилых домов не менее 15 метров. Максимальная высота жилого дома – 3 этажа, но не более 10 метров.
На границе с соседним земельным участком допускается устанавливать ограждения, которые должны быть сетчатыми или решётчатыми с целью минимального затемнения территории соседнего участка и высотой не более 2-х метров.
Таблица 7
№ п/п |
Размер земельного |
Площадь жилого дома |
Предельно допустимые параметры |
|
Процент застройки (%) |
Коэффициент |
|||
1 |
1200 и более |
480 |
20 |
0,4 |
2 |
1000 |
400 |
20 |
0,4 |
3 |
800 |
360 |
20 |
0,4 |
4 |
600 |
320 |
30 |
0,6 |
5 |
500 |
300 |
30 |
0,6 |
Допускается пристройка хозяйственного сарая, автостоянки, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.
На территории с застройкой жилыми домами усадебного типа стоянки размещаются в пределах отведенного участка.
4) Нормативные параметры застройки общественно-деловой зоны.
Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в общественно-деловых и жилых зонах, в зависимости от элементов планировочной структуры (микрорайон (квартал), жилой район) составляет:
Таблица 8
№ п/п |
Учреждения и предприятия обслуживания |
Радиус |
|
1 |
Дошкольные образовательные учреждения |
500 |
|
2 |
Общеобразовательные школы |
500 |
|
3 |
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий |
500 |
|
4 |
Физкультурно-спортивные центры |
1 500 |
|
5 |
Поликлиники и их филиалы |
1 000 |
|
6 |
Аптеки |
800 |
|
7 |
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения |
800 |
|
8 |
Отделения связи и филиалы банков |
500 |
Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки, тыс. м2 общей площади (га):
Таблица 9
№ п/п |
Типы комплексов |
Плотность застройки, тыс. м2 общей площади, (га), не менее |
|
на свободных территориях |
при реконструкции |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Центр планировочного района |
10 |
10 |
2 |
Деловые комплексы |
15 |
10 |
3 |
Гостиничные комплексы |
15 |
10 |
4 |
Торговые комплексы |
5 |
5 |
5 |
Культурные (досуговые) комплексы |
5 |
5 |
Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории населенного пункта:
Таблица 10
№ п/п |
Элементы территории |
Удельная площадь, м 2/чел, не менее |
1 |
Участки школ |
4,7 |
2 |
Участки дошкольных учреждений |
1,2 |
3 |
Участки бытового обслуживания |
0,8 |
Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений
и предприятий обслуживания следует принимать на основе расчетов инсоляции и
освещенности, соблюдения противопожарных и бытовых разрывов, но не менее
приведенных:
Таблица 11
№ п/п |
Здания (земельные участки) |
Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и |
||
до |
до стен |
до зданий |
||
1 |
Дошкольные образовательные учреждения и общеобразова-тельные школы |
10 |
По нормам инсоляции, освещенности и противопожарным нормам |
|
2 |
Приемные пункты вторичного сырья |
– |
20 |
50 |
3 |
Пожарные депо |
10 |
50 |
50 |
4 |
Кладбища традиционного Захоронения, площадью менее 20 га |
6 |
300 |
500 |
Для организации обслуживания на территориях малоэтажной застройки допускается размещение учреждений и предприятий обслуживания с использованием индивидуальной формы деятельности – детских учреждений, магазинов, кафе, физкультурно-оздоровительных и досуговых комплексов, парикмахерских, фотоателье и т.п., встроенных или пристроенных к жилым зданиям, с размещением преимущественно в первом и цокольном (кроме детских учреждений) этажах и устройством изолированных от жилых частей здания входов. При этом общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 м2.
Размещение встроенных предприятий, оказывающих вредное влияние на здоровье населения (рентгеноустановок, магазинов стройматериалов, москательно-химических и т. п.), в условиях малоэтажной застройки не допускается.
Участки дошкольных образовательных учреждений и вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.
Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта.
Здание общеобразовательного учреждения следует размещать на самостоятельном земельном участке с отступом от красной линии не менее 25 метров.
5) Параметры застройки в зонах коллективных садов и садово-огородных участков.
Размещение садоводческих объединений граждан запрещается в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Расстояние от застройки до лесных массивов должно быть не менее 15 метров.
Ширина в красных линиях должна быть: для улиц – не менее 15 метров, для проездов – не менее 9 метров, ширина проезжей части улиц – не менее 7 метров, проездов – не менее 3,5 метров.
Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых
участков не менее, чем на 4 метра.
На садовом участке допускается возводить садовый дом сезонного, временного или
круглогодичного использования, хозяйственные постройки и сооружения, теплицы и
другие сооружения с утепленным грунтом, навес или гараж для автомобиля.
На садово-огородных участках, как правило, допускается возводить хозяйственные
постройки и сооружения временного использования.
Садовый дом должен отстоять от красной линии улиц не менее, чем на 5 метров., от
красной линии проездов – не менее, чем на 3 метра, хозяйственные постройки от красной линии улиц и проездов должны отстоять на расстояние не менее 5 метров.
Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:
- от жилого строения (или дома) – 3 м;
- от постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4 м;
- от других построек – 1 м;
- от стволов деревьев:
- высокорослых – 4 м;
- среднерослых – 2 м;
- от кустарника – 1 м.
Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, скат крыши следует ориентировать на свой участок.
Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:
- от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы – согласно таблице 3;
- до душа, бани (сауны) – 8 м;
- от шахтного колодца до уборной и компостного устройства в зависимости от направления движения грунтовых вод – 50 м (при соответствующем гидрогеологическом обосновании может быть увеличено).
Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.
Стоянки для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому дому и хозяйственным постройкам.
6) Требования к временному хранению индивидуальных транспортных средств и параметры земельных участков гаражей и открытых автостоянок
Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать
открытые стоянки из расчета не менее чем на 70 % расчетного парка легкового
автотранспорта, в том числе:
- в жилых районах – 25 %;
- в промышленных и коммунальных районах – 25 %;
- в общественно-деловых зонах – 5 %;
- в рекреационных зонах – 15 %;
Размер земельных участков гаражей и открытых автостоянок следует принимать в м2 /машино-места:
- для гаражей одноэтажных – 30;
- для наземных автостоянок – 25.
В общественно-деловых зонах площадь участка для стоянки одного автомобиля на автостоянках следует уменьшать до 22 м2., а при примыкании участков к проезжей части улиц и проездов – до 18 м2 на автомобиль.
Расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей и открытых автостоянок,
предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, составляют:
Таблица 12
Объекты, до которых определяется |
Расстояние в м, не менее |
||||
от гаражей и открытых автостоянок при числе |
|||||
10 и |
11 – 50 |
51 – 100 |
101 – 300 |
свыше |
|
Фасады жилых домов и торцы с окнами |
10 |
15 |
25 |
35 |
50 |
Торцы жилых домов без окон |
10 |
10 |
15 |
25 |
35 |
Общественные здания |
10 |
10 |
15 |
25 |
50 |
Детские и образовательные учреждения, площадки для отдыха, игр, спорта |
25 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Лечебные учреждения стационарного |
25 |
50 |
Устанавливается по Роспотребнадзора |
7) Параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части озеленения территорий земельных участков
Озелененные территории (объекты градостроительного формирования) – представлены виде парков, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.
Озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.
Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки МО «Подкуровское сельское поселение» (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района – не менее 25 %, включая суммарную площадь озеленения территории микрорайона (квартала).
Оптимальные параметры общего баланса территории составляют:
Открытые пространства:
- зеленые насаждения – 65-75 %;
- аллеи и дороги – 10-15 %;
- площадки – 8-12 %;
- сооружения – 5-7 % ;
Зона рекреации:
- зеленые насаждения – 93-97 %;
- дорожная сеть – 2-5 %;
- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки – 2 %.
Удельный вес озелененных территорий микрорайона (квартала) многоквартирной и малоэтажной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должен составлять не менее 25 % площади территории микрорайона (квартала) или не менее 6 м2/чел.
Озеленение участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений принимается из расчета 50 % площади их территорий (для лечебных учреждений – не менее 60 %).
Площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятий в производственно-коммунальных зонах, следует определять из расчета не менее 3 м2 на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15 % площади предприятия.
В зеленых зонах поселения и в санитарно-защитных зонах следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства.
Площадь питомников следует принимать из расчета 3 – 5 м2/чел. В зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ и других местных условий общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м2/чел.
Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта:
Таблица 13
№ п/п |
Здание, сооружение, объект |
Расстояния (м) от здания, |
|
ствола дерева |
кустарника |
||
1 |
Наружная стена здания, сооружения |
5,0 |
1,5 |
2 |
Край тротуара и садовой дорожки |
0,7 |
0,5 |
3 |
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы |
2,0 |
1,0 |
4 |
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада |
4,0 |
– |
5 |
Подошва откоса, террасы и др. |
1,0 |
0,5 |
6 |
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки |
3,0 |
1,0 |
7 |
Подземные сети: |
||
- газопровод, канализация |
1,5 |
– |
|
- тепловая сеть |
2,0 |
1,0 |
|
- водопровод, дренаж |
2,0 |
– |
|
- силовой кабель и кабель связи |
2,0 |
0,7 |
Примечания:
1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.
2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.
3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.
8) Параметры застройки в зонах рекреации
1. Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива должно составлять не менее 30 метров.
2. Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 метров от входа и проектировать из расчета не менее 10 машиномест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место:
- для легковых автомобилей – 25 м2;
- автобусов – 40 м2;
- для велосипедов – 0,9 м2.
В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.
3. При числе единовременных посетителей 10 – 50 чел/га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения.
4. Дорожную сеть зон рекреации (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с максимальным сохранением зеленых насаждений, минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).
Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах зон рекреации следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.
9) Параметры застройки коммунально-складской и производственной зон
Размеры земельных участков для станций водоочистки (в гектарах) в зависимости от их производительности, (тысяч м3 в сутки), следует принимать по проекту, но не более:
- до 0,8 тыс. м 3/сутки – 1 га;
- свыше 0,8 до 12 тыс. м 3/сутки – 2 га;
- свыше 12 до 32 тыс. м 3/сутки – 3 га;
- свыше 32 до 80 тыс. м 3/сутки – 4 га;
- свыше 80 до 125 тыс. м 3/сутки – 6 га.
Площадку очистных сооружений сточных вод следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке и населенному пункту, ниже по течению водотока.
Размеры земельных участков для очистных сооружений канализации должны быть:
Таблица 14
№ п/п |
Производительность очистных сооружений канализации, тыс. м3/ сутки |
Размеры земельных участков, не более, га |
||
Очистных сооружений |
Иловых площадок |
Биологических прудов глубокой очистки сточных вод |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
до 0,7 |
0,5 |
0,2 |
– |
2 |
свыше 0,7 до 17 |
4 |
3 |
3 |
Продолжение таблицы 14
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
3 |
свыше 17 до 40 |
6 |
9 |
6 |
4 |
свыше 40 до 130 |
12 |
25 |
20 |
5 |
свыше 130 до 175 |
14 |
30 |
30 |
6 |
свыше 175 до 280 |
18 |
55 |
– |
Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляют:
Таблица 15
Сооружения для очистки сточных вод |
Расстояние (м) при расчетной производительности очистных сооружений в тыс. м3/ сутки |
|||
До 0,2 |
0,2 – 5,0 |
5,0 – 50,0 |
50,0 – 280 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары |
15 |
20 |
20 |
30 |
Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки |
150 |
200 |
400 |
500 |
Сооружения для механической и биологичес-кой очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки |
150 |
200 |
400 |
500 |
Сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях |
100 |
150 |
300 |
400 |
Поля: а) фильтрации б) орошения |
200 150 |
300 200 |
500 400 |
1000 1000 |
Биологические пруды |
200 |
200 |
300 |
300 |
Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных, размещаемых в районах жилой застройки, составляют:
Таблица 16
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) |
Размеры земельных участков (га), котельных работающих |
|
на твердом топливе |
на газомазутном топливе |
|
до 5 |
0,7 |
0,7 |
от 5 до 10 (от 6 до 12) |
1,0 |
1,0 |
От 10 до 50 (от 12 до 58) |
2,0 |
1,5 |
От 50 до 100 (от 58 до 116) |
3,0 |
2,5 |
От 100 до 200 (от 116 до 233) |
3.7 |
3,0 |
От 200 до 400 (от 233 до 466) |
4,3 |
3,5 |
Газораспределительные станции (далее – ГРС) и газонаполнительные станции (далее – ГНС) должны размещаться за пределами населенных пунктов, а также их резервных территорий.
Линии электропередачи напряжением до 10 кВ на территории жилой зоны в застройке зданиями 4 этажа и выше должны выполняться кабельными, а в застройке зданиями 3 этажа и ниже – воздушными.
Расстояние от зданий и сооружений предприятий (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного массива хвойных пород должно составлять не менее 50 метров, лиственных пород – не менее 20 метров.
СЗЗ от линий воздушных электропередач устанавливаются по обе стороны от проекции крайних фазных проводов ЛЭП до 20 кВ в 10 м; ЛЭП 35 кВ и 110 кВ – 15 м (санитарные разрывы в целях защиты населения от воздействия электрического поля).
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 78. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»
Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и законодательства Ульяновской области.
Статья 79. Вступление в силу Правил землепользования и застройки муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»
1. Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.
2. Сведения о градостроительных регламентах и о территориальных зонах после их утверждения подлежат внесению в Государственный кадастр недвижимости.
ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ
- Федеральный Закон РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ»;
- Федеральный Закон РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Земельный Кодекс РФ»;
- Федеральный Закон РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ «Водный Кодекс РФ»;
- Федеральный Закон РФ от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «Лесной Кодекс РФ»;
- Федеральные Законы РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ, от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ и от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ «Гражданский Кодекс РФ» (части 1, 2, 3, 4);
- Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Федеральный Закон РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- СНиП 2.07.01-62 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- СНиП 11-04-2003 «Об утверждении «Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- Генеральный план муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» (2008 г.);
- Проект Схемы территориального планирования Ульяновской области;
- Рекомендации по подготовке Правил землепользования и застройки (подготовлены в 2007 г. По заказу Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Фондом «Институт экономики города» и Фондом «Градостроительные реформы»);
- Закон Ульяновской области от 17.11.2003 г. № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»;
- Закон Ульяновской области от 09.03.2006 г. № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расоложенных на территории Ульяновской области».
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Положение о комиссии по застройке и землепользованию при Главе администрации муниципального образования «Тереньгульский район»
1. Общие положения.
1.1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее – Комиссия) является постоянно действующим органом при Главе администрации МО «Тереньгульский район» является постоянно действующим коллегиальным органом при администрации МО «Тереньгульский район», созданным для подготовки решения вопросов в области землепользования и застройки на территории МО «Тереньгульский район».
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Земельным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Ульяновской области, органов местного самоуправления МО «Тереньгульский район».
1.3. К компетенции Комиссии относится:
- рассмотрение заявок на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи Правил:
- рассмотрение заявок на строительство и изменение использования объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи Правил;
- подготовка рекомендаций о необходимости внесении изменений и дополнений в Правила, а также принятия дополнительных нормативных правовых актов, связанных с реализацией и применением Правил и регулирующих вопросы застройки и землепользования;
- рассмотрение иных вопросов в области землепользования и застройки.
2. Права и обязанности Комиссии.
2.1. Комиссия обязана:
- проводить общественные слушания в случаях и порядке, определенных статей Правил;
- подготавливать проекты Постановлений и рекомендации Главе администрации МО «Тереньгульский район» по результатам общественных слушаний и по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- предоставлять Главе администрации и Совету депутатов МО «Тереньгульский район» регулярные (не реже одного раза в год) отчеты о своей деятельности;
- обеспечивать гласность при подготовке решений по землепользованию и застройке, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам;
- предоставлять по запросу заинтересованных лиц копии протоколов своих заседаний и принятых решений.
2.2. Комиссия вправе:
- требовать от администрации МО «Тереньгульский район» предоставления официальных заключений, иных материалов, относящихся к рассматриваемым Комиссией вопросам;
- привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций;
- публиковать материалы о своей деятельности.
3. Состав и порядок формирования Комиссии.
3.1. Комиссия состоит из представителей администрации и Совета депутатов МО «Тереньгульский район» в количестве не менее 7 человек.
3.2. Состав комиссии утверждается постановлением или распоряжением Главы администрации МО «Тереньгульский район».
Председателем Комиссии является заместитель Главы администрации МО «Тереньгульский район», который назначается и освобождается от должности Председателя Комиссии Постановлением Главы администрации МО «Тереньгульский район».
По должности в состав Комиссии входят руководители следующих структурных подразделений:
- центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
- комитета по управлению имуществом и земельным отношениям;
- финансового отдела.
3.3. От Совета депутатов МО «Тереньгульский район» в состав Комиссии включаются:
- председатель Комитета по аграрной политике, промышленности, строительству, транспорту и связи;
- председатель комиссии по бюджету, налогам, экономике и предпринимательству;
- один из депутатов по избирательному округу, где расположен земельный участок или объект недвижимости, по поводу которого принимается решение (по согласованию между ними).
3.4. В состав Комиссии обязательно включается не менее 2 человек, представляющих общественные и частные интересы граждан, интересы коммерческих и общественных организаций, профсоюзов.
Указанные лица не могут являться государственными или муниципальными служащими.
3.5. Председатель Комиссии назначает своего заместителя из числа членов Комиссии. Секретарь комиссии является служащим местного органа архитектуры и не входит в ее состав.
Члены Комиссии, за исключением представителей администрации МО «Тереньгульский район», не могут быть муниципальными служащими.
3.6. Комиссия создается сроком на 5 лет.
Досрочное прекращение членства в Комиссии может состояться:
- по заявлению члена Комиссии;
- по решению Главы администрации МО «Тереньгульский район» в отношении члена Комиссии, являющегося руководителем структурного подразделения админи-страции;
- по решению Совета депутатов МО «Тереньгульский район» в отношении члена Комиссии, являющегося его депутатом;
- по решению Комиссии, принимаемому на основе рекомендации Совета депутатов МО «Тереньгульский район» в отношении члена Комиссии, являющегося представителем общественных или частных интересов граждан, интересов коммерческих или общественных организаций, профсоюзов.
4. Принципы деятельности Комиссии.
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных слушаний.
4.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют все члены Комиссии.
Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из сроков согласования инвестиционно-строительных намерений, установленных Правилами, но не реже одного раза в месяц. Заседания Комиссии ведет ее Председатель.
4.3. Решения Комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является решающим.
Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с лицом, подавшим заявку, по поводу которой принимается решение.
4.4. На заседание Комиссии (в том числе проводимые в форме общественных слушаний) в обязательном порядке приглашается Глава администрации того муниципального образования, где расположен земельный участок недвижимости, по поводу которого принимается решение. Главе администрации предоставляется право совещательного голоса по рассматриваемому вопросу.
4.5. Итоги каждого заседания оформляются подписанным Председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц. Копии протоколов выдаются за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
4.6. Решения и рекомендации Комиссии готовятся в форме проектов постановлений Главы администрации МО «Тереньгульский район», докладов, протоколов, в иных формах.
Решения, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются Главой администрации муниципального образования и являются основанием для принятия Постановлений по соответствующим вопросам.
5. Порядок проведения общественных слушаний.
5.1. Общественные слушания проводятся в случаях и порядке, предусмотренных статьей Правил.
5.2. Заседания Комиссии, связанные с проведением общественных слушаний, являются открытыми для всех заинтересованных лиц.
5.3. Общественные слушания могут проводиться в будние и воскресные дни. В будние дни время начала общественных слушаний не может быть назначено ранее 16 часов.
5.4. В начале заседания Комиссия определяет регламент своей работы исходя из:
- характера обсуждаемого вопроса (вопросов);
- содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертов;
- количества лиц, желающих высказать свое мнение, а также продолжительности одного высказывания, которое без согласия выступающего не может быть ограничено пределом менее 5 минут.
5.5. В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух с половиной часов, допускается проведение общественного слушания в течение нескольких заседаний Комиссии.
5.6. В процессе общественных слушаний ведется протокол.
5.7. Комиссия принимает решение не позднее 3 дней по завершению общественных слушаний. Решение Комиссии публикуется в печати в срок не позднее 7 дней со дня его принятия.
Копии решений Комиссии направляются Главе администрации муниципального образования не позднее 2 дней после их принятия.
5.8. Постановления Главы администрации муниципального образования, принимаемые на основе решений Комиссии по итогам общественных слушаний, публикуются в печати.
6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии.
6.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
6.2. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретариат. Количество работников секретариата, их функции и бюджет секретариата утверждается по представлению Председателя Комиссии Главой администрации муниципального образования «Тереньгульский район».
6.3. Администрация МО «Тереньгульский район» предоставляет Комиссии необходимые помещения для работы секретариата, проведения заседаний Комиссии, общественных слушаний, размещения архива, а также оплачивает аренду и содержание указанных помещений.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Перечень объектов, на строительство которых не требуется получения разрешения
I. Объекты на территории (земельных участках) частных владений:
1. Сараи и другие хозяйственные постройки для ведения подсобного хозяйства.
2. Погреба.
3. Навесы (для дров и пр.).
4. Туалеты надворные.
5. Беседки, перголы.
6. Веранды не утеплённые.
7. Крыши, в т.ч. мансардного типа, неутепленные (сезонные).
8. Теплицы.
9. Крыльцо, открытые лестницы.
10. Ограды (не требующие фундамента).
II. Временные объекты общего пользования:
11. Киоски, мини-павильоны модульного типа (и/или из сборных, легко монтируемых конструкций).
12. Контрольно-диспетчерские и пропускные пункты модульного типа (и/или из сборных, легко монтируемых конструкций).
13. Остановочные пункты транспорта, объекты придорожного сервиса модульного типа (и/или из сборных, легко монтируемых конструкций).
14. Малые архитектурные формы, элементы парковой архитектуры, детские игровые комплексы модульного типа.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Перечень памятников археологии, истории и архитектуры муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»
№ п/п |
Местоположение |
Наименование, датировка |
Документ о постановке на госохрану и статус (Федеральный, Региональный, Муниципальный, Выявленный) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Памятники археологии |
|||
1 |
3 км к северу от с. Солдатская Ташла |
Курган «Солдатская Ташла», сер. II тыс. до н.э. (?) |
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р Выявленный |
Памятники истории и архитектуры |
|||
1 |
с. Суровка, центральная часть |
Памятник воинам-односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1970-е гг. |
Письмо МК РФ от 24.03.1998 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области № 959-р от 29.07.99 г. Выявленный |
2 |
с. Подкуровка, центр |
Церковь Иоанна Даманина (православный приходской однопрестольный храм), 1830 г. |
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р. Выявленный |
3 |
с. Подкуровка, центр |
Фундамент утраченной часовни в честь императора Александра II, 1881 г. |
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р. Выявленный |
4 |
с. Скугареевка |
Ансамбль загородной помещичьей усадьбы Афанасьевых, кон. XIX – нач. XX вв.
|
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р. Выявленный |
5 |
с. Скугареевка |
Здание производственного комплекса винокуренного завода Афанасьевых, 1873 г. |
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р. Выявленный |
6 |
с. Солдатская Ташла, центр |
Фундамент утраченной православной приходской четырехпрестольной церкви Рождества Христова, 1863 г. |
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р. Выявленный |
Продолжение приложения 3
1 |
2 |
3 |
4 |
7 |
с. Солдатская Ташла, центр |
Фундамент утраченной православной приходской однопрестольной церкви Рождества Христова, 1863 г. |
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р. Выявленный |
8 |
с. Солдатская Ташла, нижняя часть |
Здание земской больницы, 1874 г. |
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р. Выявленный |
9 |
с. Суровка, северная часть |
Церковь Николая Чудотворца (православный приходской двухпрестольный храм), 1819–1820 гг. |
Письмо МК РФ от 24.03.98 № 421-34-14. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99 № 959-р. Выявленный |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Основные стационарные источники загрязнения, расположенные на территории муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»
№ п/п |
Наименование предприятия |
Специализация |
Место расположения |
Размер СЗЗ, м |
Жилая застройка в границах |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
ООО «Синие воды» |
Производство безалкогольных напитков и родниковой питьевой воды, производство тары для разлива напитков |
с. Скугареевка, ул. Центральная, д. 5 |
100 |
+ |
2 |
ООО «Алимов» |
Производство и реализация хлебобулочных изделий |
с. Подкуровка |
100 |
+ |
3 |
АЗС ООО «Октан-ресурс» |
с. Подкуровка |
50 |
- |
|
4 |
АЗС «Магус» |
с. Солдатская Ташла |
50 |
- |
|
5 |
ООО «Боул» |
Производство муки, макаронных изделий, строительных блоков |
с. Подкуровка |
300 |
- |
6 |
ООО «Полесье-элит» |
Производство кваса и безалкогольных напитков, растительного масла, пэт-бутылок |
п. Родничок |
300 |
- |
Продолжение приложения 4
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Котельные, топливо – газ |
с. Скугареевка, с. Солдатская Ташла, с. Подкуровка |
50 |
- |
|
8 |
Карьеры по добыче гравия, песка, глины |
см. месторожде-ния полезных ископаемых |
100 |
- |
|
9 |
ООО «Вертикаль» |
Производство подъемных устройств |
с. Подкуровка |
в раз-работке |
- |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Расположение кладбищ на территории муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» с указанием их и площадей
№ п/п |
Место расположение кладбищ |
Количество |
Площадь, га |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
с. Подкуровка |
1 |
1,9 |
2 |
с. Скугареевка |
1 |
1,3 |
3 |
с. Солдатская Ташла |
2 |
3,2 |
4 |
с. Суровка |
1 |
0,7 |
5 |
с. Подкуровка |
1 |
1,9 |
Итого |
5 |
7,1 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
Перечень и характеристики объектов размещения отходов производства и потребления на территории муниципального образования «Подкуровское сельское поселение»
№ п/п |
Место расположения свалки |
Площадь, га |
1 |
2 |
3 |
1 |
с. Солдатская Ташла |
3,5 |
2 |
с. Подкуровка |
1,5 |
Общая площадь |
5,0 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
Характеристика объектов утилизации биологических отходов в муниципальном образовании «Подкуровское сельское поселение»
Населенный пункт/ пользователи |
Расстояние до, км |
Тип объекта захоронения |
Соответствие ветеринарно-санитарным правилам (ВСП), дата последнего освидетельство-вания |
Рекомендации по дальнейшему использованию |
|||
населен- ного пункта |
пастби- ща |
водоема |
дороги |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
с. Суровка / нас. пункты МО «Подку-ровское сельское поселение», ООО «Животновод» |
0,5 |
более 1 |
0,5 |
1,0 |
биотермическая яма, 50 м2; 1994 г. |
не соответствует ВСП, 20.03.2008 г. |
привести в соответствие с ВСП |