Закон Ульяновской области от 31.08.2017 №85-ЗО "О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц"
О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальных образованиях Ульяновской области (далее – муниципальные должности) или замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований Ульяновской области по контракту (далее – должности глав местных администраций), и лицами, замещающими указанные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее также – сведения) Губернатору Ульяновской области и порядок проверки их полноты и достоверности.
Статья 2. Представление сведений гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности
1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, не позднее дня, предшествующего дню принятия (издания) муниципального правового акта о назначении (избрании) на соответствующую муниципальную должность, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через образованное в Правительстве Ульяновской области подразделение, реализующее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Ульяновской области (далее – подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области).
Лица, замещающие муниципальные должности, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным годом, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области.
Лица, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, представляют сведения по утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации») форме справки. При этом сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в объёме и за период, установленные соответственно для граждан, претендующих на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Достоверность и полнота сведений, представленных Губернатору Ульяновской области гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, подлежат проверке в порядке, установленном статьёй 4 настоящего Закона.
3. В случае если граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, или лица, замещающие муниципальные должности, обнаружили, что в представленных ими Губернатору Ульяновской области сведениях не отражены или не полностью отражены те или иные сведения или имеются ошибки, они вправе представить уточнённые сведения в следующие сроки:
1) граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, – в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи;
2) лица, замещающие муниципальные должности, – в течение одного месяца со дня окончания срока, указанного в абзаце втором части 1 настоящей статьи.
Статья 3. Представление сведений гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций, и лицами, замещающими эти должности
1. Граждане, претендующие на замещение должностей глав местных администраций, не позднее дня, предшествующего дню принятия муниципального правового акта о назначении на эту должность, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области.
Лица, замещающие должности глав местных администраций, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным годом, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области.
Лица, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, представляют сведения по утверждённой Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» форме справки.При этом сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в объёме и за период, установленные соответственно для граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральных государственных служащих Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера».
2. Достоверность и полнота сведений, представленных Губернатору Ульяновской области гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций, и лицами, замещающими эти должности, подлежат проверке в порядке, установленном статьёй 4 настоящего Закона.
3. В случае если граждане, претендующие на замещение должностей глав местных администраций, или лица, замещающие эти должности, обнаружили, что в представленных ими Губернатору Ульяновской области сведениях не отражены или не полностью отражены те или иные сведения или имеются ошибки, они вправе представить уточнённые сведения в следующие сроки:
1) граждане, претендующие на замещение должностей глав местных администраций, – в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи;
2) лица, замещающие должности глав местных администраций, – в течение одного месяца со дня окончания срока, указанного в абзаце втором части 1 настоящей статьи.
Статья 4. Порядок проведения проверки достоверности и полноты представленных Губернатору Ульяновской области сведений
1. Решение о проведении проверки достоверности и полноты представленных Губернатору Ульяновской области в соответствии со статьями 2 или 3 настоящего Закона сведений принимается Губернатором Ульяновской области и оформляется правовым актом Губернатора Ульяновской области.
2. Организация указанной в части 1 настоящей статьи проверки (далее – проверка) возлагается на подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области.
3. Основанием для проведения проверки является поступившая Губернатору Ульяновской области в письменной форме информация, свидетельствующая о недостоверности и (или) неполноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности или должности главы местной администрации, либо лицом, замещающим одну из указанных должностей (далее – обязанное лицо), если такая информация представлена:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации или Общественной палатой Ульяновской области;
4) редакциями общероссийских и региональных средств массовой информации;
5) подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области.
4. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня принятия решения о её проведении. Срок проведения проверки может быть продлён до 90 рабочих дней решением Губернатора Ульяновской области.
5. При проведении проверки подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, вправе:
1) проводить собеседование с обязанным лицом;
2) изучать представленные обязанным лицом сведения и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от обязанного лица пояснения по представленным им сведениям и дополнительным материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, в организации об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязанного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных обязанным лицом, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме обязанного лица о проведении в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней со дня издания соответствующего правового акта Губернатора Ульяновской области;
2) проведение в случае обращения обязанного лица беседы с ним, в ходе которой обязанное лицо должно быть проинформировано о том, полнота и достоверность каких представленных им сведений подлежит проверке, – в течение семи рабочих дней со дня получения обращения обязанного лица, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с обязанным лицом.
7. По окончании проведения проверки подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, обязано ознакомить обязанное лицо с её результатами.
8. Обязанное лицо вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в ходе проведения проверки;
б) по вопросам, указанным в пункте 2 части 6настоящей статьи;
в) по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 части 6 настоящей статьи.
9. Руководитель подразделения, образованного в Правительстве Ульяновской области, представляет Губернатору Ульяновской области доклад о результатах проверки. При этом в докладе должен содержаться один из следующих выводов:
1) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются достоверными;
2) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются достоверными, но неполными;
3) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются недостоверными.
В случае если в результате проверки представленных обязанным лицом сведений подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области, выявлены факты несоблюдения обязанным лицом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» или от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», в докладе также должна содержаться информация о таких фактах.
10. Сведения о результатах проверки на основании правового акта Губернатора Ульяновской области представляются подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области, с одновременным уведомлением об этом обязанного лица, в отношении которого проводилась проверка, органам и организациям, указанным в пунктах 1-4 части 3 настоящей статьи, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных.
11. В случае если в результате проверки представленных обязанным лицом сведений подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в уполномоченные государственные органы.
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов