Доклад «О деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» в области противодействия коррупции за 2024 год»
Доклад
«О деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» в области противодействия коррупции за 2024 год»
Противодействие коррупции является одним из направлений муниципальной политики, без реализации которого невозможно обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойной жизни и свободного развития личности.
Антикоррупционная работа в Тереньгульском районе проводится в соответствии с муниципальной программой «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Тереньгульский район» и областной программой «Противодействие коррупции в Ульяновской области». Ежеквартально проводится мониторинг выполнения мероприятий программ, анализ их эффективности, подготовка предложений о внесении корректировок для обеспечения достижения установленных значений и показателей.
Одним из приоритетов антикоррупционной политики, реализуемой в Тереньгульском районе, является обеспечение конструктивного взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления района. Это взаимодействие осуществляется посредством участия в антикоррупционных мероприятиях, проводимых администрацией района, а также путём осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления со стороны местного отделения Региональной Палаты справедливости и общественного контроля, Общественной палаты Тереньгульского района и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции района.
На плановой основе организована работа Межведомственной комиссии по противодействию коррупции муниципального образования «Тереньгульский район». Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал. Периодически заседания Межведомственной комиссии проводятся совместно с Штабом местного отделения Палаты справедливости и общественного контроля Ульяновской области, Общественной палатой района. В 2024 году было проведено 5 заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции, рассмотрено 18 вопросов, из которых 1 вопрос по ЖКХ, строительству и транспорту, 3- дорожного хозяйства, 3 - образование. На 2 заседаниях рассматривались вопросы связанные с нецелевым, неэффективным расходованием бюджетных средств.
Работа по антикоррупционному просвещению граждан проводится как в рамках Международного дня борьбы с коррупцией и «Недели антикоррупционных инициатив», так и посредством размещения антикоррупционных материалов на официальном сайте администрации района в сети Интернет. С 01 января по 31 декабря 2024 года в группах «Родной Тереньгульский район», на страницах Главы администрации МО "Тереньгульский район" в социальных сетях и районных госпабликах, сайте было размещено 275 заметок антикоррупционной направленности.
В сельских домах культуры и библиотеках регулярно работают тематические выставки, проходят конкурсы творческих работ «Коррупция глазами детей», информационные часы, направленные на антикоррупционное просвещение и пропаганду.
Для своевременного доведения до населения информации о деятельности администрации района текущая информация размещается на официальном сайте (terenga.gosuslugi.ru) в разделе «Противодействие коррупции». В разделе размещены нормативно-правовая база и методические материалы в сфере противодействия коррупции. В целях принятия мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, в администрации района и администрациях сельских поселений установлены стенды на антикоррупционную тематику.
На постоянной основе работает «антикоррупционная горячая линия» и «ящики доверия». Выемка корреспонденции производится не реже 1 раза в месяц, при выемке составляются соответствующие акты. В 2024 году в Ящик доверия обращения не поступали. На официальном сайте администрации функционирует раздел обратной связи (Виртуальная приёмная), позволяющий гражданам и представителям организаций различных форм собственности сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности. На виртуальную приемную обращений коррупционной направленности не поступало.
В целях выявления коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, ежеквартально осуществляется анализ жалоб и обращений граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно-опасных факторов в деятельности органов местного самоуправления. В 2023 году в администрацию района по всем вопросам поступило 245 обращений, обращений коррупционной направленности не поступало.
Приоритетным направлением противодействия коррупции при ведении кадровой политики в органах местного самоуправления Тереньгульского района является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению. В рамках проведения разъяснительных мероприятий антикоррупционного законодательства среди сотрудников администрации района и поселений проведено 2 семинара, 20 консультаций муниципальных служащих. В целях развития и совершенствования компетенции специалистов в сфере противодействия коррупции 1 муниципальный служащий прошел обучение по антикоррупционной тематике на базе Корпоративного университета Ульяновской области.
С лицами, впервые поступающими на муниципальную службу, проводятся вводные беседы по разъяснению ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством о противодействии коррупции, с целью формирования у данных лиц устойчивого убеждения о недопустимости совершения в процессе служебной деятельности правонарушений коррупционной направленности.
Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальными служащими размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представлены согласно утвержденной форме и сроку предоставления, и размещены в личных делах муниципальных служащих.
В целях исполнения мероприятий планов по противодействию коррупции в органах местного самоуправления организована работа по сбору, анализу и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, депутатами. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих ОМСУ района, руководителей муниципальных учреждений, подведомственных администрации, размещены в установленный срок на официальном сайте администрации муниципального района.
Одним из ограничений, установленных ст.13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при наличии которого гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе, является наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В ходе проведения анализа материалов личных дел муниципальных служащих осуществлялся контроль за соблюдением установленных законом ограничений (в случае наличия близкого родства или свойства с муниципальным служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому).
В соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», муниципальные служащие уведомляют в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. В 2024 году уведомлений муниципальных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
В администрации района, при Совете депутатов района, во всех администрациях сельских поселений созданы Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих должности муниципальной службы и урегулированию конфликта интересов. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и в её отраслевых (функциональных) органах. За 2024 год проведено 7 заседаний Комиссий, на которых рассмотрены:
- 2 материала, касающиеся представления муниципальными служащими или лицами замещающими муниципальные должности недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- 1 обращение, касающееся несоблюдения служащими требований об урегулировании конфликта интересов
- 11 заявлений, касающееся дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора.
В 2024 году от прокурора Тереньгульского района поступило 1 представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства при заполнении справок о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера (в отношении муниципальных служащих администрации района и в отношении руководителей муниципальных учреждений). Были проведены служебные проверки, 2 служащих привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий по урегулированию конфликта интересов за нарушения, не связанные с утратой доверия.
В муниципальном образовании «Тереньгульский район» налажена работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. В 2024 году проведена антикоррупционная экспертиза 462 проектов нормативных правовых актов, из них 13 проектов по Тереньгульскому городскому поселению, 139 проектов сельских поселений, 310 проектов муниципального района. Коррупциогенных факторов не выявлено.
В целях повышения эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами на официальном сайте администрации района размещаются социально значимые проекты нормативных правовых актов, что дает возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В 2024 году от независимых экспертов по проектам МПА заключений не поступало. Для дачи заключения о законности и соответствия действующему законодательству все проекты нормативных правовых актов администрации района и сельских поселений направляются в Тереньгульскую районную прокуратуру и профильный ИОГВ.
Осуществляется мониторинг судебной практики о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления. Внимательно изучаются и исполняются все рекомендации (поручения) совещаний с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
Постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 15.09.2022 г. № 531 создана и утверждена рабочая группа по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и ее должностных лиц. За 2024 год проведено 8 заседаний по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов.
Согласно Указа Президента РФ от 13.04.2010 № 460 одним из основных направлений реализации Национальной стратегии противодействия коррупции является совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок. В Тереньгульском районе функционирует Комиссия по вопросам повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в состав которой входят представители Межведомственной комиссии по противодействию коррупции Тереньгульского района и местного отделения Региональной Палаты справедливости и общественного контроля.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при осуществлении закупок товаров, работ и услуг соблюдаются принципы добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности. Соблюдение принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг регламентируется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Муниципальными заказчиками Тереньгульского района при проведении торгов исключены действия, которые могут привести к ограничению конкуренции. Организовано добровольное представление служащими (работниками), участвующими в осуществлении закупок, декларации о возможной личной заинтересованности, согласно типовой форме для декларирования служащими (работниками) о возможной личной заинтересованности. Декларации предоставлены служащими как администрации района, так и сельских поселений.
Органами внутреннего и внешнего финансового контроля проводятся проверки соблюдения бюджетного законодательства, правомерности и эффективности использования бюджетных средств и имущества. За 2024 год МУ Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» проведено 9 проверок, Контрольно-счётной палатой муниципального образования «Тереньгульский район» проведено 12 проверок. Привлечено к ответственности 21 должностное лицо: к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечены 21 человек. К административной ответственности в виде штрафа привлечено 6 должностных лиц.
Образовательные учреждения Тереньгульского района, в рамках антикоррупционной деятельности, выступают как средство формирования установок сознания и поведения подрастающего поколения. В школах реализуется правовое обучение и воспитание, проводятся внеурочные занятия по гражданскому образованию, поднимаются вопросы, касающиеся явления коррупции, противодействия коррупции. Формирование нетерпимого отношения к коррупции, развитие антикоррупционного мировоззрения является самостоятельным комплексным направлением воспитательной работы, в отношении которого в программе воспитания и социализации обучающихся определяются: воспитательные задачи, ключевые мероприятия, планируемые результаты, формы совместной деятельности семьи и школы. Учебными предметами, содержание которых влияет на осмысление различных социальных явлений (в том числе и связанных с такими понятиями, как польза, обмен, подарок, благодарность, т.е. с теми терминами, которые в современном обществе ассоциируются с коррупцией), являются «Литература», «История», «Обществознание», «Окружающий мир». Мероприятия по реализации антикоррупционного образования и воспитания проводятся в различных формах. Так, в общеобразовательных организациях муниципального образования «Тереньгульский район» в 2024 году проведено 180 мероприятий антикоррупционной тематики, информация о которых размещена в СМИ или на официальных сайтах школ, сайтах муниципальных органов управления образованием и 1 централизованный (сразу во всех школах района) конкурс детского творчества антикоррупционной направленности (победителей конкурса награждали на заседании Межведомственной комиссии в декабре 2024 года. В каждом образовательном учреждении имеются программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2023-2024 и 2024-2025 учебные годы. В рамках Международного дня борьбы с коррупцией в школах района проведено 54 мероприятия.
Одним из механизмов противодействия коррупции является организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров. На территории Тереньгульского района функционирует «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ). Во всех поселениях района (кроме Красноборского сельского поселения), открыты территориальные обособленные структурные подразделения МФЦ. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым возможность коррупционных проявлений. Таким образом МФЦ выступают в качестве посредника между населением и государственными и муниципальными органами, оказывающими те или иные услуги, исключая прямой контакт граждан с чиновниками.
Перед администраций муниципального образования «Тереньгульский район» стоит задача дальнейшего развития и совершенствования антикоррупционной работы, а именно:
- осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений (обучающие семинарские занятия с сотрудниками администрации и подведомственных организаций; курсы повышение квалификации)
-актуализация административных регламентов по оказанию муниципальных услуг и разъяснительная работа по повышению гражданской ответственности жителей по неприятию коррупционных практик, изменению культуры взаимодействия в сфере оказания услуг.
- информирования населения о реальной коррупционной ситуации в Тереньгульском районе Ульяновской области и мерах по реализации антикоррупционной политики.
Наша главная задача в антикоррупционной работе - прозрачность и открытый диалог с гражданами.
«О деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» в области противодействия коррупции за 2024 год»
Противодействие коррупции является одним из направлений муниципальной политики, без реализации которого невозможно обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойной жизни и свободного развития личности.
Антикоррупционная работа в Тереньгульском районе проводится в соответствии с муниципальной программой «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Тереньгульский район» и областной программой «Противодействие коррупции в Ульяновской области». Ежеквартально проводится мониторинг выполнения мероприятий программ, анализ их эффективности, подготовка предложений о внесении корректировок для обеспечения достижения установленных значений и показателей.
Одним из приоритетов антикоррупционной политики, реализуемой в Тереньгульском районе, является обеспечение конструктивного взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления района. Это взаимодействие осуществляется посредством участия в антикоррупционных мероприятиях, проводимых администрацией района, а также путём осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления со стороны местного отделения Региональной Палаты справедливости и общественного контроля, Общественной палаты Тереньгульского района и Межведомственной комиссии по противодействию коррупции района.
На плановой основе организована работа Межведомственной комиссии по противодействию коррупции муниципального образования «Тереньгульский район». Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал. Периодически заседания Межведомственной комиссии проводятся совместно с Штабом местного отделения Палаты справедливости и общественного контроля Ульяновской области, Общественной палатой района. В 2024 году было проведено 5 заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции, рассмотрено 18 вопросов, из которых 1 вопрос по ЖКХ, строительству и транспорту, 3- дорожного хозяйства, 3 - образование. На 2 заседаниях рассматривались вопросы связанные с нецелевым, неэффективным расходованием бюджетных средств.
Работа по антикоррупционному просвещению граждан проводится как в рамках Международного дня борьбы с коррупцией и «Недели антикоррупционных инициатив», так и посредством размещения антикоррупционных материалов на официальном сайте администрации района в сети Интернет. С 01 января по 31 декабря 2024 года в группах «Родной Тереньгульский район», на страницах Главы администрации МО "Тереньгульский район" в социальных сетях и районных госпабликах, сайте было размещено 275 заметок антикоррупционной направленности.
В сельских домах культуры и библиотеках регулярно работают тематические выставки, проходят конкурсы творческих работ «Коррупция глазами детей», информационные часы, направленные на антикоррупционное просвещение и пропаганду.
Для своевременного доведения до населения информации о деятельности администрации района текущая информация размещается на официальном сайте (terenga.gosuslugi.ru) в разделе «Противодействие коррупции». В разделе размещены нормативно-правовая база и методические материалы в сфере противодействия коррупции. В целях принятия мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, в администрации района и администрациях сельских поселений установлены стенды на антикоррупционную тематику.
На постоянной основе работает «антикоррупционная горячая линия» и «ящики доверия». Выемка корреспонденции производится не реже 1 раза в месяц, при выемке составляются соответствующие акты. В 2024 году в Ящик доверия обращения не поступали. На официальном сайте администрации функционирует раздел обратной связи (Виртуальная приёмная), позволяющий гражданам и представителям организаций различных форм собственности сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности. На виртуальную приемную обращений коррупционной направленности не поступало.
В целях выявления коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, ежеквартально осуществляется анализ жалоб и обращений граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно-опасных факторов в деятельности органов местного самоуправления. В 2023 году в администрацию района по всем вопросам поступило 245 обращений, обращений коррупционной направленности не поступало.
Приоритетным направлением противодействия коррупции при ведении кадровой политики в органах местного самоуправления Тереньгульского района является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению. В рамках проведения разъяснительных мероприятий антикоррупционного законодательства среди сотрудников администрации района и поселений проведено 2 семинара, 20 консультаций муниципальных служащих. В целях развития и совершенствования компетенции специалистов в сфере противодействия коррупции 1 муниципальный служащий прошел обучение по антикоррупционной тематике на базе Корпоративного университета Ульяновской области.
С лицами, впервые поступающими на муниципальную службу, проводятся вводные беседы по разъяснению ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством о противодействии коррупции, с целью формирования у данных лиц устойчивого убеждения о недопустимости совершения в процессе служебной деятельности правонарушений коррупционной направленности.
Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальными служащими размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представлены согласно утвержденной форме и сроку предоставления, и размещены в личных делах муниципальных служащих.
В целях исполнения мероприятий планов по противодействию коррупции в органах местного самоуправления организована работа по сбору, анализу и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, депутатами. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих ОМСУ района, руководителей муниципальных учреждений, подведомственных администрации, размещены в установленный срок на официальном сайте администрации муниципального района.
Одним из ограничений, установленных ст.13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при наличии которого гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе, является наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В ходе проведения анализа материалов личных дел муниципальных служащих осуществлялся контроль за соблюдением установленных законом ограничений (в случае наличия близкого родства или свойства с муниципальным служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому).
В соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», муниципальные служащие уведомляют в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. В 2024 году уведомлений муниципальных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
В администрации района, при Совете депутатов района, во всех администрациях сельских поселений созданы Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих должности муниципальной службы и урегулированию конфликта интересов. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и в её отраслевых (функциональных) органах. За 2024 год проведено 7 заседаний Комиссий, на которых рассмотрены:
- 2 материала, касающиеся представления муниципальными служащими или лицами замещающими муниципальные должности недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- 1 обращение, касающееся несоблюдения служащими требований об урегулировании конфликта интересов
- 11 заявлений, касающееся дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора.
В 2024 году от прокурора Тереньгульского района поступило 1 представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства при заполнении справок о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера (в отношении муниципальных служащих администрации района и в отношении руководителей муниципальных учреждений). Были проведены служебные проверки, 2 служащих привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий по урегулированию конфликта интересов за нарушения, не связанные с утратой доверия.
В муниципальном образовании «Тереньгульский район» налажена работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. В 2024 году проведена антикоррупционная экспертиза 462 проектов нормативных правовых актов, из них 13 проектов по Тереньгульскому городскому поселению, 139 проектов сельских поселений, 310 проектов муниципального района. Коррупциогенных факторов не выявлено.
В целях повышения эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами на официальном сайте администрации района размещаются социально значимые проекты нормативных правовых актов, что дает возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В 2024 году от независимых экспертов по проектам МПА заключений не поступало. Для дачи заключения о законности и соответствия действующему законодательству все проекты нормативных правовых актов администрации района и сельских поселений направляются в Тереньгульскую районную прокуратуру и профильный ИОГВ.
Осуществляется мониторинг судебной практики о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления. Внимательно изучаются и исполняются все рекомендации (поручения) совещаний с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
Постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 15.09.2022 г. № 531 создана и утверждена рабочая группа по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и ее должностных лиц. За 2024 год проведено 8 заседаний по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов.
Согласно Указа Президента РФ от 13.04.2010 № 460 одним из основных направлений реализации Национальной стратегии противодействия коррупции является совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок. В Тереньгульском районе функционирует Комиссия по вопросам повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в состав которой входят представители Межведомственной комиссии по противодействию коррупции Тереньгульского района и местного отделения Региональной Палаты справедливости и общественного контроля.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при осуществлении закупок товаров, работ и услуг соблюдаются принципы добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности. Соблюдение принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг регламентируется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Муниципальными заказчиками Тереньгульского района при проведении торгов исключены действия, которые могут привести к ограничению конкуренции. Организовано добровольное представление служащими (работниками), участвующими в осуществлении закупок, декларации о возможной личной заинтересованности, согласно типовой форме для декларирования служащими (работниками) о возможной личной заинтересованности. Декларации предоставлены служащими как администрации района, так и сельских поселений.
Органами внутреннего и внешнего финансового контроля проводятся проверки соблюдения бюджетного законодательства, правомерности и эффективности использования бюджетных средств и имущества. За 2024 год МУ Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» проведено 9 проверок, Контрольно-счётной палатой муниципального образования «Тереньгульский район» проведено 12 проверок. Привлечено к ответственности 21 должностное лицо: к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечены 21 человек. К административной ответственности в виде штрафа привлечено 6 должностных лиц.
Образовательные учреждения Тереньгульского района, в рамках антикоррупционной деятельности, выступают как средство формирования установок сознания и поведения подрастающего поколения. В школах реализуется правовое обучение и воспитание, проводятся внеурочные занятия по гражданскому образованию, поднимаются вопросы, касающиеся явления коррупции, противодействия коррупции. Формирование нетерпимого отношения к коррупции, развитие антикоррупционного мировоззрения является самостоятельным комплексным направлением воспитательной работы, в отношении которого в программе воспитания и социализации обучающихся определяются: воспитательные задачи, ключевые мероприятия, планируемые результаты, формы совместной деятельности семьи и школы. Учебными предметами, содержание которых влияет на осмысление различных социальных явлений (в том числе и связанных с такими понятиями, как польза, обмен, подарок, благодарность, т.е. с теми терминами, которые в современном обществе ассоциируются с коррупцией), являются «Литература», «История», «Обществознание», «Окружающий мир». Мероприятия по реализации антикоррупционного образования и воспитания проводятся в различных формах. Так, в общеобразовательных организациях муниципального образования «Тереньгульский район» в 2024 году проведено 180 мероприятий антикоррупционной тематики, информация о которых размещена в СМИ или на официальных сайтах школ, сайтах муниципальных органов управления образованием и 1 централизованный (сразу во всех школах района) конкурс детского творчества антикоррупционной направленности (победителей конкурса награждали на заседании Межведомственной комиссии в декабре 2024 года. В каждом образовательном учреждении имеются программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2023-2024 и 2024-2025 учебные годы. В рамках Международного дня борьбы с коррупцией в школах района проведено 54 мероприятия.
Одним из механизмов противодействия коррупции является организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров. На территории Тереньгульского района функционирует «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ). Во всех поселениях района (кроме Красноборского сельского поселения), открыты территориальные обособленные структурные подразделения МФЦ. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым возможность коррупционных проявлений. Таким образом МФЦ выступают в качестве посредника между населением и государственными и муниципальными органами, оказывающими те или иные услуги, исключая прямой контакт граждан с чиновниками.
Перед администраций муниципального образования «Тереньгульский район» стоит задача дальнейшего развития и совершенствования антикоррупционной работы, а именно:
- осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений (обучающие семинарские занятия с сотрудниками администрации и подведомственных организаций; курсы повышение квалификации)
-актуализация административных регламентов по оказанию муниципальных услуг и разъяснительная работа по повышению гражданской ответственности жителей по неприятию коррупционных практик, изменению культуры взаимодействия в сфере оказания услуг.
- информирования населения о реальной коррупционной ситуации в Тереньгульском районе Ульяновской области и мерах по реализации антикоррупционной политики.
Наша главная задача в антикоррупционной работе - прозрачность и открытый диалог с гражданами.