№629 от 24.10.2024
Об утверждении методики прогнозирования
налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год
В целях реализации статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его опубликования в информационном бюллетене «Вестник района».
Глава администрации
муниципального образования
«Тереньгульский район» Г.А.Шерстнев
0653
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Тереньгульский район»
№ 629 от 24.10.2024
Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов
бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год
1. Общие положения
1.1. Методика формирования прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» (далее - методика) разработана в целях обеспечения формализованного подхода к прогнозированию доходов бюджета на очередной финансовый год.
1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, а также законодательством Ульяновской области и другими нормативными актами.
1.3. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятся в соответствии со следующими документами и показателями:
- основные направления налоговой политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- основные направления бюджетной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- проект Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;
- проект Закона Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год;
- прогнозы поступлений налоговых и неналоговых доходов, предоставленные главными администраторами доходов бюджета в порядке и сроки, установленные порядком составления проекта бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год, а также пояснительные записки, содержащие детальный анализ факторов, повлиявших на изменение величины показателей в отчетном году и в плановом периоде;
- отчетность налоговых органов, статистическая отчетность;
- отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».
1.4. Прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год.
1.5. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятся в разрезе видов доходных источников в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
1.6. При отсутствии необходимых исходных данных прогноз налоговых и неналоговых доходов рассчитывается исходя из оценки поступлений этих доходов в текущем финансовом году.
2. Прогнозирование налоговых доходов
2.1. Налог на доходы физических лиц.
Прогнозирование налога на доходы физических лиц производится с учетом главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из ожидаемого поступления в текущем финансовом году, с учетом показателей социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».
Информация, используемая для расчета прогноза поступлений налога на доходы физических лиц:
а) Отчет УФНС России по Ульяновской области по форме № 5-НДФЛ «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц»;
б) Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»;
в) Расчет прогноза поступления доходов от налога на доходы физических лиц в соответствующий уровень бюджета проводится по следующей формуле:
Пндфл = (ФОТ- НВ) х НС х Кс х Норм+(-)Д, где
Пндфл - прогнозируемая сумма налога, поступающая в местный бюджет, на прогнозируемый год;
ФОТ - прогноз фонда оплаты труда;
НВ - налоговые вычеты (необлагаемый ФОТ) в соответствии с действующим законодательством;
НС - ставка налога (в процентах), установленная Налоговым Кодексом Российской Федерации (п.1 ст.224 НК РФ);
КС – коэффициент собираемости налога за отчетный год;
Норм - норматив отчислений (в процентах) от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».
Д – дополнительные (+) или выпадающие (–) доходы по налогу на доходы физических лиц связанные с изменением налогового или бюджетного законодательства, установлением или отменой льгот, изменением иных элементов налогообложения;
2.2. Акцизы
Расчет доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты на очередной финансовый год и плановый период осуществляется главным администратором указанных доходов – Управлением Федерального казначейства по Ульяновской области.
Прогноз поступлений акцизов на нефтепродукты рассчитывается отдельно по акцизам на дизельное топливо, акцизам на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, акцизам на автомобильный бензин, акцизам на прямогонный бензин, исходя из ожидаемой оценки поступлений акцизов в текущем году, ставок акцизов по каждому виду подакцизных товаров, с учетом норматива перечисления в УФК по Ульяновской области и норматива зачисления в бюджет муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».
Данный прогноз ежегодно предоставляется Министерством финансов Ульяновской области для составления проекта бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год.
2.3. Единый сельскохозяйственный налог
Прогнозирование поступлений единого сельскохозяйственного налога проводится с учетом главы 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из отчетных данных о фактических поступлениях налога в отчетном году, используемых для расчета ожидаемых поступлений в текущем году, и приводимых к условиям прогнозируемого периода.
Информация, используемая для расчета поступлений единого сельскохозяйственного налога на очередной финансовый год:
- данные налогоплательщиков, применяющих единый сельскохозяйственный налог:
- сведения о задолженности по единому сельскохозяйственному налогу.
Расчет прогноза поступлений доходов от единого сельскохозяйственного налога проводится по следующей формуле:
ЕСХН= (ЕСХНтгп х Нтгп), где
ЕСХН - прогноз поступлений единого сельскохозяйственного налога;
ЕСХНтгп – сумма планируемого к исчислению единого сельскохозяйственного налога за отчетный год по городскому поселению;
Нтгп – норматив отчислений (в процентах) в бюджет муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».
2.4. Налог на имущество физических лиц
Прогноз поступлений по налогу на имущество физических лиц, осуществляется исходя из данных налоговой отчетности по форме «О налоговой базе и структуре начислений по местным налогам 5-МН» за последний отчетный год. За основу расчета принимается показатель суммы налога, предъявленной к уплате.
Расчет прогноза поступления доходов от налога на имущество по следующей формуле:
Пим = (Н+(-)Д) х 80%, где
Пим - прогнозируемая сумма налога, поступающая в местный бюджет, на прогнозируемый год;
Н — сумма налога, начисленная по данным налоговой отчетности 5-МН;
Д – дополнительные (+) или выпадающие (–) доходы по налогу на имущество физических лиц, связанные с изменением налогового или бюджетного законодательства, установлением или отменой льгот, изменением иных элементов налогообложения, оплатой недоимки за предыдущие периоды.
2.5. Земельный налог
Прогноз поступлений по земельному налогу осуществляется исходя из
данных налоговой отчетности по форме «О налоговой базе и структуре начислений по местным налогам 5-МН» за последний отчетный год. За основу расчета принимается показатель суммы налога, предъявленной к уплате.
Расчет прогнозируемой суммы по указанному виду налога осуществляется по следующей формуле:
Нз = Нзю+Нзф, где
Нз - прогнозируемая сумма налога, подлежащая зачислению в бюджет,
Нзю - прогнозируемая сумма налога, подлежащая зачислению в бюджет от юридических лиц,
Нз - прогнозируемая сумма налога, подлежащая зачислению в бюджет от физических лиц,
S – сумма налога, предъявленная к уплате за последний отчетный год;
К – среднегодовой прирост количества земельных участков, учтенных в базе
данных налоговых органов, в целом по району, который рассчитывается как
среднее значение прироста количества земельных участков, учтенных в базе
данных налоговых органов за три отчетных года, предшествующих планируемому.
Прогноз поступлений по земельному налогу от юридических лиц (Нзю) планируется исходя из суммы начисленной по данным налоговой отчетности 5-МН в полном объеме.
Расчет прогноза поступления доходов от земельного налога от физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
Нзф = (Н+(-)Д) х 80%, где
Нзф - прогнозируемая сумма налога, поступающая в местный бюджет, на прогнозируемый год;
Н — сумма налога, начисленная по данным налоговой отчетности 5-МН;
Д – дополнительные (+) или выпадающие (–) доходы по налогу на имущество физических лиц, связанные с изменением налогового или бюджетного законодательства, установлением или отменой льгот, изменением иных элементов налогообложения, оплатой недоимки за предыдущие периоды.
3. Прогнозирование неналоговых доходов
Прогноз неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год осуществляется главными администраторами доходов местного бюджета с учетом динамики поступлений соответствующих доходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
К неналоговым доходам бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» относятся:
- арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- арендная плата за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
- штрафы, санкции, возмещение ущерба.
Прогноз поступлений неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» рассчитывается главными администраторами доходов бюджета с учетом динамики поступлений соответствующих доходов бюджета.
Основой для расчета прогнозных поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» являются действующие нормы (нормативы, ставки), утвержденные законодательством Российской Федерации, Положения (порядки) исчисления того или иного неналогового дохода, установленные нормативными правовыми актами и др. При расчете прогноза учитывается динамика поступления платежей за три предшествующих года, отчетные показатели исполнения бюджета по конкретному виду неналогового дохода, сведения о прогнозе изменения физических показателей, применяемых для начисления платежей, имеющейся задолженности по ним и др.
Неналоговые доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и установленных ставок, а также доходы, по которым не представляется возможным определение базы, рассчитываются в соответствии с действующим законодательством на основе данных о фактических поступлениях в бюджет в последнем отчетном году, ожидаемом поступлении в текущем финансовом году с учетом динамики поступлений.