Информация о результатах выездной проверки достоверности отчета об исполнении муниципального задания в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Тереньгульский детский сад «Солнышко» за 2024 год
Информация о результатах
выездной проверки достоверности отчета
об исполнении муниципального задания
в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Тереньгульский детский сад «Солнышко» за 2024 год
Контрольное мероприятие проведено на основании приказа муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» от 10.01.2025 года № 1-пр, плана контрольных мероприятий муниципального учреждения Финансовый отдел МО «Тереньгульский район» на 2025 год.
Тема контрольного мероприятия: проверка достоверности отчета об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2024 год.
Контрольное мероприятие проведено консультантом отдела финансирования муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» Галашиным В.П.
Срок проведения контрольного мероприятия, не включая периоды его приостановления, составил 15 рабочих дней с «13» января 2024 года по «31» января 2024 года.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Тереньгульский детский сад «Солнышко» (далее - Учреждение) зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, за основным идентификационным номером 7320002666, с кодом постановки на учет 732001001.
Учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения Тереньгульский детский сад «Солнышко» является муниципальное образование «Тереньгульский район» Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования «Тереньгульский район» в лице муниципального учреждения Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.
Основными целями деятельности Учреждения являются: создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Основным видом деятельности, осуществляемым Учреждением для достижения цели, ради которой оно создано, является реализация образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования в группах компенсирующей и общеразвивающей направленности, а также осуществление присмотра и ухода за детьми.
Деятельность Учреждения регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 года № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, договором между Учредителем и Учреждением, а также Уставом.
Право подписи денежных и расчетных документов в проверяемом периоде имели: Буйлина И.А., Смолянкина Т.Н.
В проверяемом периоде Учреждение имело лицевые счета:
- 20686195811 открытый в муниципальном учреждении Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район»;
- 21686195811 открытый в муниципальном учреждении Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район».
Настоящим контрольным мероприятием установлено:
Муниципальное задание Учреждения на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утверждено начальником муниципального учреждения Отдел образования МО «Тереньгульский район» 19.01.2024 года, в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными Уставом Учреждения, и в срок, установленный пунктом 4 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования «Тереньгульский район» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 3 ноября 2015 года № 642 (далее - Положение о формировании муниципального задания).
В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 БК РФ муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, сформировано в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 БК РФ муниципальное задание Учреждения содержит:
- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
В течение 2024 года изменения в муниципальное задание не вносились.
Согласно муниципальному заданию на 2024 год в Учреждении предусмотрено два вида муниципальных услуг:
- «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования»;
- «Присмотр и уход».
Муниципальным заданием Учреждения установлены показатели, характеризующие объём муниципальной услуги и качество.
Информация по показателям, характеризующим объём муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования», представлена в таблице 1:
Таблица 1
Уникальный номер реестровой записи Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги Показатель объема муниципальной услуги Значение показателя объема муниципальной услуги на 2024 год
наименование показателя единица измерения
(наименование показателя) Категория потребителей
(наименование показателя) Возраст обучающихся (наименование показателя) наименование
1 2 3 4 5 6 7
801011О.99.0.БВ24ВУ42000 Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов Физические лица От 3 лет до 8 лет Количество детей дошкольного возраста, получающих услугу в общеобразовательной организации Человек 80
Число дней, проведенных детьми в группах Человеко дни 9633
801011О.99.0.БВ24ВТ2200 Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов Физические лица От 1 года до 3 лет Количество детей дошкольного возраста, получающих услугу в общеобразовательной организации Человек 20
Число дней, проведенных детьми в группах Человеко дни 2100
801011О.99.0.БВ24АВ42000 Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) Физические лица От 3 лет до 8 лет Количество детей дошкольного возраста, получающих услугу в общеобразовательной организации Человек 40
Число дней, проведенных детьми в группах Человеко дни 4761
Информация по показателям, характеризующим качество муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования», представлена в таблице 2:
Таблица 2
Уникальный номер реестровой записи Показатель качества муниципальной услуги Значение показателя качества муниципальной услуги на 2024 год
наименование показателя единица измерения
наименование
1 2 3 4
801011О.99.0.БВ24ВУ42000 1. Доля воспитанников, обучающихся по ФГОС Процент 100
2. Укомплектованность педагогическими кадрами Процент 100
3.Количество обоснованных жалоб потребителей родителей (законных представителей) % процент 100
801011О.99.0.БВ24ВТ2200 1. Доля воспитанников, обучающихся по ФГОС Процент 100
2. Укомплектованность педагогическими кадрами Процент 100
3.Количество обоснованных жалоб потребителей родителей (законных представителей) % Процент 100
801011О.99.0.БВ24АВ42000 1. Доля воспитанников, обучающихся по ФГОС Процент 100
2. Укомплектованность педагогическими кадрами Процент 100
3.Количество обоснованных жалоб потребителей родителей (законных представителей) % Процент 100
Информация по показателям, характеризующим объём муниципальной услуги «Присмотр и уход», представлена в таблице 3:
Таблица 3
Уникальный номер реестровой записи Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги Показатель объема муниципальной услуги Значение показателя объема муниципальной услуги 2024 год
наименование показателя единица измерения
Возраст обучающихся (наименование показателя)
1 2 3 4 5
853211О.99.0.БВ19АА50000 От 1,0 года до 3 лет Число детей Человек 20
дето-дни Человеко дни 2100
853211О.99.0.БВ19АА56000 От 3 до 8 лет Число детей Человек 80
дето-дни Человеко дни 9633
853211О.99.0.БВ19АА56000 От 3 до 8 лет Число детей Человек 40
дето-дни Человеко дни 4761
Информация по показателям, характеризующим качество муниципальной услуги «Присмотр и уход», представлена в таблице 4:
Таблица 4
Уникальный номер реестровой записи Показатель качества муниципальной услуги Значение показателя качества муниципальной услуги 2024 год
наименование показателя единица измерения
наименование
1 2 3 4
853211О.99.0.БВ19АА50000 1.Количество несчастных случаев с воспитанниками образовательной организации Единиц 0
2.Выполнение плана по детодням Процент 100
3.Соблюдение установленного рациона питания детей Процент 100
4.Количество обоснованных жалоб потребителей Процент 0
853211О.99.0.БВ19АА56000 1.Количество несчастных случаев с воспитанниками образовательной организации Единиц 0
2.Выполнение плана по детодням Процент 100
3.Соблюдение установленного рациона питания детей Процент 100
4.Количество обоснованных жалоб потребителей Процент 0
853211О.99.0.БВ19АА56000
1.Количество несчастных случаев с воспитанниками образовательной организации Единиц 0
2.Выполнение плана по детодням Процент 100
3.Соблюдение установленного рациона питания детей Процент 100
4.Количество обоснованных жалоб потребителей Процент 0
Пунктом 42 Положения о формировании муниципального задания предусмотрено, что муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения, муниципальные казенные учреждения представляют соответственно органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений, главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, отчет о выполнении муниципального задания, в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании.
Пунктом 4.2 муниципального задания установлена периодичность предоставления отчета о выполнении муниципального задания: не позднее 20-го числа, месяца следующего за отчетным периодом.
Отчет о выполнении муниципального задания Учреждения за 2024 год сформирован и сдан 14.01.2025 года. Сроки сдачи отчета не нарушены.
Информация по показателям, характеризующим объём муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования», содержащимся в отчёте о выполнении муниципального задания, представлена в таблице 5:
Таблица 5
Уникальный номер реестровой записи Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги Показатель объема муниципальной услуги Исполнено на отчётную дату
наименование показателя единица измерения
(наименование показателя) Категория потребителей
(наименование показателя) Возраст обучающихся (наименование показателя) наименование
1 2 3 4 5 6 7
801011О.99.0.БВ24ВУ42000 Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов Физические лица От 3 лет до 8 лет Количество детей дошкольного возраста, получающих услугу в общеобразовательной организации Человек 71
Число дней, проведенных детьми в группах Человеко дни 9412
801011О.99.0.БВ24ВТ2200 Обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов Физические лица От 1 года до 3 лет Количество детей дошкольного возраста, получающих услугу в общеобразовательной организации Человек 20
Число дней, проведенных детьми в группах Человеко дни 1890
801011О.99.0.БВ24АВ42000 Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) Физические лица От 3 лет до 8 лет Количество детей дошкольного возраста, получающих услугу в общеобразовательной организации Человек 42
Число дней, проведенных детьми в группах Человеко дни 4290
Информация по показателям, характеризующим качество муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования», представлена в таблице 6:
Таблица 6
Уникальный номер реестровой записи Показатель качества муниципальной услуги Исполнено на отчётную дату
наименование показателя единица измерения
наименование
1 2 3 4
801011О.99.0.БВ24ВУ42000 1. Доля воспитанников, обучающихся по ФГОС Процент 100
2. Укомплектованность педагогическими кадрами Процент 100
3.Количество обоснованных жалоб потребителей родителей (законных представителей) % процент 100
801011О.99.0.БВ24ВТ2200 1. Доля воспитанников, обучающихся по ФГОС Процент 100
2. Укомплектованность педагогическими кадрами Процент 100
3.Количество обоснованных жалоб потребителей родителей (законных представителей) % Процент 100
801011О.99.0.БВ24АВ42000 1. Доля воспитанников, обучающихся по ФГОС Процент 100
2. Укомплектованность педагогическими кадрами Процент 100
3.Количество обоснованных жалоб потребителей родителей (законных представителей) % Процент 100
Информация по показателям, характеризующим объём муниципальной услуги «Присмотр и уход», содержащимся в отчёте о выполнении муниципального задания, представлена в таблице 7:
Таблица 7
Уникальный номер реестровой записи Показатель, характеризующий содержание муниципальной услуги Показатель объема муниципальной услуги Исполнено на отчётную дату
наименование показателя единица измерения
Возраст обучающихся (наименование показателя)
1 2 3 4 5
853211О.99.0.БВ19АА50000 От 1,0 года до 3 лет Число детей Человек 20
дето-дни Человеко дни 1890
853211О.99.0.БВ19АА56000 От 3 до 8 лет Число детей Человек 71
дето-дни Человеко дни 9633
853211О.99.0.БВ19АА56000 От 3 до 8 лет Число детей Человек 42
дето-дни Человеко дни 4290
Информация по показателям, характеризующим качество муниципальной услуги «Присмотр и уход», представлена в таблице 8:
Таблица 8
Уникальный номер реестровой записи Показатель качества муниципальной услуги Исполнено на отчётную дату
наименование показателя единица измерения
наименование
1 2 3 4
853211О.99.0.БВ19АА50000 1.Количество несчастных случаев с воспитанниками образовательной организации Единиц 0
2.Выполнение плана по детодням Процент 100
3.Соблюдение установленного рациона питания детей Процент 100
4.Количество обоснованных жалоб потребителей Процент 0
853211О.99.0.БВ19АА56000 1.Количество несчастных случаев с воспитанниками образовательной организации Единиц 0
2.Выполнение плана по детодням Процент 100
3.Соблюдение установленного рациона питания детей Процент 100
4.Количество обоснованных жалоб потребителей Процент 0
853211О.99.0.БВ19АА56000
1.Количество несчастных случаев с воспитанниками образовательной организации Единиц 0
2.Выполнение плана по детодням Процент 100
3.Соблюдение установленного рациона питания детей Процент 100
4.Количество обоснованных жалоб потребителей Процент 0
Проверка отчета о выполнении муниципального задания Учреждения на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов проведена по следующим направлениям:
- соответствие объема предоставленных Учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания;
- соответствие качества предоставленных Учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания.
В ходе контрольного мероприятия была проведена проверка достоверности данных о фактическом объеме предоставленных услуг, указанных в отчете о выполнении муниципального задания Учреждения на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, и соответствия объема фактически предоставленных Учреждением муниципальных услуг. Проверкой установлено отклонение показателей результативности, превышающее допустимое:
- по услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» по показателю «число детей от 3 до 8 лет» на 1 единицу(853211О.99.0.БВ19АА56000);
- по услуге «Присмотр уход» по показателю «число детей от 3 до 8 лет» на 1 единицу(801011О.99.0.БВ24ВУ42000).
Следует отметить, что пунктом 6 статьи 69.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании.
При проверке достоверности достигнутых показателей качества, предоставленных Учреждением муниципальных услуг, отклонений не выявлено.
При проверке показателей качества и объема муниципальных услуг запрашивались: журналы регистрации учета обращений граждан, результаты анкетирования, штатное расписание и тарификационные списки на 2024 год, журнал регистрации приказов по детям, приказы о зачислении детей, первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета. Данные в отчете соответствуют фактическим данным.
Муниципальное задание Учреждения за 2024 год является выполненным.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 БК РФ финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения в 2024 году осуществлялось за счет средств местного бюджета в порядке, установленном местной администрацией.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществлялось путем предоставления субсидии из бюджета муниципального образования «Тереньгульский район».
На выполнение муниципального задания в 2024 году, согласно соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от 09.01.2024 года, Учреждению представлена субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на сумму 21128072,00 рублей. По состоянию на 31.12.2024 года сумма субсидии составила 28622769,40 рублей.
Несмотря на то, что субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в проверяемом периоде была увеличена, муниципальное задание не было скорректировано в связи с изменением размера финансового обеспечения выполнения муниципального задания, что является нарушением части 2 статьи 69.2 БК РФ и свидетельствует о не использовании показателей муниципального задания при определении объема субсидий на его выполнение.
Изменение размера финансового обеспечения выполнения муниципального задания в 2024 году производилось путем внесения изменений в соглашение от 09.01.2024 года и график перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), являющийся неотъемлемым приложением к соглашению.
В течение 2024 года к соглашению от 09.01.2024 года было заключено 10 дополнительных соглашений, в связи с внесением изменений по сумме субсидии, а именно:
1. Дополнительное соглашение от 29.02.2024 года № 1 на сумму субсидии 21121472,00 рублей;
2. Дополнительное соглашение от 31.03.2024 года № 2 на сумму субсидии 21121972,00 рублей;
3. Дополнительное соглашение от 30.04.2024 года № 3 на сумму 21186557,32 рублей;
4. Дополнительное соглашение от 31.05.2024 года № 4 на сумму 26577857,72 рублей;
5. Дополнительное соглашение от 31.07.2024 года № 5 на сумму 27099034,72 рублей;
6. Дополнительное соглашение от 31.08.2024 года № 6 на сумму 26185837,54 рублей;
7. Дополнительное соглашение от 30.09.2024 года № 7 на сумму 26190390,23 рублей;
8. Дополнительное соглашение от 31.10.2024 года № 8 на сумму 27796658,22 рублей;
9. Дополнительное соглашение от 30.11.2024 года № 9 на сумму 27621858,22 рублей;
10. Дополнительное соглашение от 31.12.2024 года № 10 на сумму 28622769,40 рублей.
Сумма субсидии, утвержденная соглашением, соответствует данным отчета об исполнении Учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности по субсидиям на выполнение муниципального задания на 2024 год.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения на 2024 год согласно отчету об исполнении Учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737) представлено в таблице 9:
Таблица 9
Год Вид субсидии План по соглашению
(на год)руб. Кассовое исполнение по отчету (ф.0503737) руб. Исполнение (%)
2024 Субсидия на выполнение муниципального задания 28 622 769,40 28 622 769,40 100,00
В соответствии с отчетом(форма 0503737), по состоянию на 01.01.2025 года общая сумма плановых назначений по доходам составила 28622769,40 рублей.
Общая сумма плановых назначений по расходам составила 28622769,40 рублей, исполнено плановых назначений на сумму - 28622769,40 рублей.
Основной объем запланированной субсидии на выполнение муниципального задания в проверяемом периоде направлялся:
- на оплату труда сотрудников (КВР 111) – 18476467,94 рублей;
- на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений (КВР 119) – 5941854,20 рублей;
- на закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества (КВР 243) - 513217 рублей;
- на прочие закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (КВР 244) – 2516079,67 рублей;
- на закупку энергетических ресурсов (КВР 247) – 1159043,59 рублей;
- на уплату налога на имущество организаций и земельного налога (КВР 851) – 16107,00 рублей.
Проверкой наличия расходов, оплаченных за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания и при этом не связанных с его выполнением, не выявлено случаев использования средств субсидии использованных с нарушением условий соглашения.
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в проверяемом периоде составлялся и утверждался с соблюдением требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Минфина Российской Федерации от 31.08.2018 года № 186н (далее – приказ Минфина РФ № 186н), и Порядком составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальными образовательными учреждениями МО «Тереньгульский район» Ульяновской области, утвержденным приказом МУ Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район» от 05.03.2021 года № 37/о (далее – Порядок составления и утверждения плана ФХД, утвержденный приказом от 05.03.2021 года № 37/о).
Плановые показатели по поступлениям формировались в разрезе субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, соответствовали объемам, предусмотренным соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидий, с учетом внесенных изменений.
В соответствии с пунктом 8 требований приказа Минфина РФ от 31.08.2018 года № 186н, а также пунктом 7 Порядка составления и утверждения плана ФХД, утвержденного приказом от 05.03.2021 года № 37/о, к представляемому на утверждение проекту плана прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по поступлениям и выплатам, использованные при формировании плана, являющиеся справочной информацией к плану.
В соответствии с пунктом 4 Порядка составления и утверждения плана ФХД, утвержденного приказом от 05.03.2021 года № 37/о, план ФХД на 2024 год составлен и утвержден на текущий финансовый год и плановый период.
При проверке соблюдения порядка размещения информации на официальном сайте в сети Интернет (bus.gov.ru) нарушений не выявлено.
Информация о результатах контрольного мероприятия:
В результате проведения плановой выездной проверки полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания за 2024 год нарушений не выявлено.