Отчет о результатах деятельности муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» за 2024 год

Отчёт о результатах деятельности

муниципального учреждения Финансовый отдел

муниципального образования «Тереньгульский район» за 2024 год

Организационная, методологическая и информационная работа

Основными направлениями деятельности муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» в 2024 году являлись:

1. Осуществление руководства организации муниципальных финансов.

2. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тереньгульский район».

3. Составление проекта бюджета муниципального образования «Тереньгульский район», проектов бюджетов сельских, городского поселений.

4. Составление отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульский район».

5. Осуществление методологического руководства в области финансово-бюджетного планирования.

6. Проведение информационно-разъяснительной работы с целью повышения бюджетно-финансовой дисциплины.

7. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств в сфере муниципальных закупок.

В 2024 году муниципальным учреждением Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район»:

• подготовлено и внесено на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области 9 проектов решений по внесению изменений в бюджет муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годы, 1 проект решения по бюджету муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годы;

• подготовлено и внесено на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области 1 проект решения об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» за 2023 год;

• подготовлено и внесено на утверждение Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области 3 проекта постановления об исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» за 2024 год;

• подготовлено 38 приказов муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» по вопросам осуществления бюджетного процесса при исполнении бюджета муниципального образования «Тереньгульский район».

Работа в 2024 году осуществлялась в соответствии с утверждённым планом.

Доходная часть бюджета

Основными направлениями налоговой и бюджетной политики администрации района в области доходов являются: сохранение и увеличение налогового потенциала консолидированного бюджета на основе экономического роста и развития налогового потенциала, повышение качества управления муниципальной собственностью.

Объем доходной части консолидированного бюджета МО «Тереньгульский район» за 2024 год составил 628761,0 тыс. рублей, в том числе собственные доходы – 99782,7 тыс. рублей или 15,9% от общего объема, безвозмездные поступления – 526551,8 тыс. рублей или 84,1% от общего объема, в том числе:

- дотации 158184170,7 тыс. рублей,

- субсидии 70436,4 тыс. рублей,

- субвенции 225390,6 тыс. рублей,

- иные межбюджетные трансферты 49122,0 тыс. рублей,

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 182,1 тыс. рублей со знаком минус.

Первоначальный план по собственным доходам на 2024 год утвержден в сумме 85176,9 тыс. рублей, уточненный план 92505,8 тыс. рублей.

Фактически за 2024 год собственные доходы в консолидированный бюджет поступили в сумме 99782,7 тыс. рублей, что составляет 117,1% к первоначально утвержденному плану, 107,9% к уточненному плану и 118,7% к уровню 2023 года.

В структуре собственных доходов за 2024 год наибольшую долю составляют:

- налог на доходы физических лиц – 43,9%,

- акцизы на нефтепродукты – 16,8%,

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 8,4%,

- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 7,4%,

- земельный налог – 6,3%,

- доходы от оказания платных услуг – 4,5 %,

- налог на добычу полезных ископаемых – 4,1%.

Налог на доходы физических лиц за 2024 год поступил в сумме 43808,3 тыс. рублей при плановых назначениях 39988,8 тыс. рублей, выполнение составило 109,6% к плану и 133,5% к уровню соответствующего периода прошлого года. Перевыполнение плана связано с повышением МРОТ с 01.01.2024 года.

В муниципальном районе план по данному доходному источнику выполнен на 110,0 %. В разрезе поселений план за 2024 год выполнен.

Крупными плательщиками НДФЛ являются:

- ГУЗ «Тереньгульская РБ»,

- ООО «Молвино Агро»,

- ООО «Р.О.С. Бекон»,

- ООО «Лукьяновский горно-обогатительный комбинат»,

- АО «Тереньгульское АТП»,

- ООО «Тереньгульский горно-обогатительный комбинат»,

- МО МВД России «Сенгилеевский».

Для повышения поступлений налога проводится работа по созданию новых рабочих мест. Согласно информации, предоставленной Управлением экономического и стратегического развития администрации муниципального образования «Тереньгульский район» за 12 месяцев 2024 года создано 253 рабочих места.

Акцизы на нефтепродукты за отчетный период поступили в сумме 16811,8 тыс. рублей при плановых назначениях 15672,7 тыс. рублей или план выполнен на 107,3% , к уровню соответствующего периода 2023 года поступило больше на 705,7тыс. рублей.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2024 год поступил в сумме 7432,9 тыс. рублей при плане 6585,0 тыс. рублей или выполнение составило 112,9%. К уровню соответствующего периода прошлого года получено больше на 2974,2 тыс. рублей (за счет поступления разовых платежей в 2024 году).

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности поступил в сумме 4,7 тыс. рублей, в соответствующем периоде 2023 года ЕНВД поступил в сумме 9,3 тыс. рублей со знаком минус. С 01.01.2021 года налог отменен.

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения за 2024 год поступил в сумме 897,9тыс. рублей при плане 1122,3 тыс. рублей или выполнение составило 70,0%, что больше соответствующего периода прошлого года на 599,9 тыс. рублей.

Единый сельскохозяйственный налог поступил в сумме 259,3 тыс. рублей при плановых назначениях 145,0 тыс. рублей или план перевыполнен на 14,3%. К соответствующему периоду прошлого года поступило больше на 101,3 тыс. рублей.

Налог на добычу полезных ископаемых за 2024 год поступил в сумме 4130,9 тыс. рублей при плановых назначениях 5755,0 тыс. рублей или выполнение составило 71,8%. Снижение к плановым назначениям обусловлено тем, что работу по добыче полезных ископаемых ООО «Светоптторг Поволжье» ведет не в полном объеме от ранее запланированного, а также часть организаций-недропользователей находятся в стадии оформления документов. Налог поступает с 01.01.2023 года по нормативу 50,0 % в район.

Земельного налога получено в сумме 6330,6 тыс. рублей при плане 7984,5 тыс. рублей, или выполнение составило 79,3%. К уровню соответствующего периода 2023 года поступило меньше 2069,5 тыс. рублей.

В ежедневном режиме ведется работа с недоимкой. Выполнение плана в разрезе поселений выглядит следующим образом:

тыс. рублей.

Поселения План 2024г. Факт 2024г. Отклонение(+, -)

Темп роста

Тереньгульское городское поселение 2368,5 2088,7 -279,8 88,2

Ясашноташлинское сельское поселение 940,0 858,1 -81,9 91,3

Михайловское сельское поселение 176,0 172,7 -3,3 98,1

Красноборское сельское поселение 530,0 305,1 -224,9 57,6

Подкуровское сельское поселение 3450,0 2408,5 -1041,5 69,8

Белогорское сельское поселение 520,0 497,5 -22,5 95,7

Итого 7984,5 6330,6 -1683,9 79,3

Из таблицы видно, что план не выполнен по всем поселениям.

В связи с переходом на единый налоговый счет произведен возврат средств УФНС России по Ульяновской области (ООО «Молвино-агро», в сумме 331,2 тыс. рублей). Кроме того, значительное снижение земельного налога связано с пересчетом кадастровой стоимости земельных участков в сторону ее уменьшения.

Крупными плательщиками земельного налога являются:

- ООО «Конч цемент Волга»,

- ООО «МолвиноАгро»,

- ОАО «Татнефть»,

- ГУЗ «Тереньгульская РБ».

Налог на имущество физических лиц за 2024 год при плане 1907,2 тыс. рублей поступил в сумме 2248,8 тыс. рублей, или получено больше плана на 341,6 тыс. рублей (поступила задолженность за 2023 год). К уровню соответствующего периода 2023 года поступило больше на 241,6 тыс. рублей.

Выполнение плана в разрезе поселений выглядит следующим образом:

тыс. рублей

Поселения План 2024г. Факт 2024г. Отклонение(+, -) Темп роста

Тереньгульское городское поселение 997,7 1145,3 +147,6 114,8

Ясашноташлинское сельское поселение 170,0 211,4 +41,4 124,4

Михайловское сельское поселение 33,5 46,2 +12,7 137,9

Красноборское сельское поселение 46,0 57,4 +11,4 124,8

Подкуровское сельское поселение 577,0 731,9 +154,9 126,8

Белогорское сельское поселение 83,0 56,6 -26,4 68,2

Итого 1907,2 2248,8 +341,6 117,9

Из таблицы видно, что план по налогу на имущество физических лиц выполнен по всем поселениям, кроме Белогорского сельского поселения. Это связано с тем, что произведен возврат излишне уплаченной суммы. Для увеличения поступления имущественных налогов в поселениях в ежедневном режиме проводится работа с недоимкой. Для мобилизации поступления налога на имущество физических лиц в поселениях в течение года проводилась разъяснительная работа о необходимости оформления имущества в собственность.

Госпошлины получено в размере 2013,7 тыс. рублей при плане 1637,7 тыс. рублей или план выполнен на 123,0%. К соответствующему периоду прошлого года поступило больше на 702,8 тыс. рублей.

Доходы от оказания платных услуг поступили в сумме 3475,1 тыс. рублей при плане 3709,6 тыс. рублей или план выполнен на 93,7%. К уровню соответствующего периода прошлого года выполнение составляет 92,9%. Снижение данного показателя связано с переходом казенных образовательных организаций в бюджетные.

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поступили в сумме 1199,6 тыс. рублей (в том числе: 246,0 тыс. рублей - по Решению суда; 953,6 тыс. рублей - возмещение затрат за отопление).

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности за январь - декабрь 2024года поступили в сумме 8426,8 тыс. рублей при плане 5926,1 тыс. рублей, или дополнительно получено 2500,8 тыс. рублей. К уровню прошлого года поступило больше на 3894,6 тыс. рублей в том числе:

- доходы от аренды земельных участков поступили в сумме 7658,6 тыс. рублей при плане 5351,9 тыс. рублей, план выполнен на 143,1%. К уровню соответствующего периода прошлого года поступило больше на 4225,0 тыс. рублей (в т.ч. поступила задолженность прошлых лет ООО «БСК» в сумме 3211,3 тыс. рублей). Для увеличения поступлений доходов от аренды земельных участков в постоянном режиме ведется претензионная работа с должниками.

- доходы от использования муниципального имущества поступили в сумме 755,8 тыс. рублей при плане 574,2 тыс. рублей. К уровню соответствующего периода 2023 года поступило меньше на 336,3 тыс. рублей. Расторгнут договор аренды помещения с ИП Козлова В.С.

-доходы от части прибыли поступили в сумме 12,4 тыс. рублей от МУП «Тереньгульская ярмарка» по итогам 2023 года.

Платы за негативное воздействие на окружающую среду за 12 месяцев текущего года получено 144,7 тыс. рублей при плановых назначениях 127,4 тыс. рублей. К уровню соответствующего периода прошлого года получено меньше на 155,5 тыс. рублей, в связи с погашением задолженности в 2022 году бюджетными учреждениями.

Платы за негативное воздействие на окружающую среду за двенадцать месяцев текущего года при плановых назначениях 61,0 тыс. рублей поступило 160,7 тыс. рублей или план перевыполнен в 2,3 раза. К уровню соответствующего периода прошлого года получено больше на 16,0 тыс. рублей, в связи с погашением задолженности прошлых лет.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов за отчетный период поступили в сумме 1041,5 тыс. рублей при плане 369,0 тыс. рублей, план выполнен на 282,3%. К уровню соответствующего периода 2023 года поступило меньше на 964,6 тыс. рублей. Участки, подготовленные на продажу, не реализованы в январе - июне текущего года в связи с тем, что аукцион проведен в июле 2024 года, также уменьшена кадастровая стоимость участков.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба поступили в сумме 753,9 тыс. рублей при плановых назначениях 735,0 тыс. рублей. К уровню соответствующего периода 2023 года поступило меньше на 1322,9 тыс. рублей (произведен возврат штрафных санкций за 2023 год, так же отсутствуют штрафные санкции по 44-ФЗ в отношении недобросовестных подрядных организаций).

Инициативные платежи поступили в сумме 782,0 тыс. рублей, в т.ч.:

- Тереньгульское городское поселение: при плане 490,9 тыс. рублей, поступило 490,9 тыс. рублей;

- Михайловское сельское поселение: при плане 98,6 тыс. рублей, поступило 100,1 тыс. рублей;

- Подкуровское сельское поселение: при плане 184,5 тыс. рублей, поступило 191,0 тыс. рублей.

Прочие неналоговые доходы поступили в сумме 4,4 тыс. рублей.

Организация работы по увеличению налоговой базы,

налоговых и неналоговых доходов

В целях наращивания доходной части консолидированного бюджета, в муниципальном образовании «Тереньгульский район» утверждена программа «Оздоровление муниципальных финансов». На постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на рост доходов. Работает «Комиссия по увеличению поступлений доходов в консолидированный бюджет муниципального образования «Тереньгульский район» и укреплению дисциплины оплаты труда», утвержденная Постановлением Администрации муниципального образования «Тереньгульский Район» от 28.07.2016 №326. В 2024 году в муниципальном образовании «Тереньгульский район» проведено 26 межведомственных комиссий по увеличению поступлений доходов в консолидированный бюджет Тереньгульского района, из них 10 районных комиссий.

В 2024 году на заседаниях комиссии присутствовало 130 физических лица, 31 индивидуальный предприниматель, 21 юридическое лицо.

В результате работы межведомственной комиссии по увеличению поступлений доходов в консолидированный бюджет Тереньгульского района поступило более 2,4 млн. рублей, в т.ч.:

- НДФЛ 1710,7 тыс. рублей;

- земельный налог 88,6 тыс. рублей;

- налог на имущество физических лиц 35,6 тыс. рублей;

- налог на имущество юридических лиц 23,9 тыс. рублей;

- транспортный налог 27,6 тыс. рублей;

- патент 18,2 тыс. рублей;

- единый сельскохозяйственный налог 27,5 тыс. рублей;

- аренда земельных участков 343,4 тыс. рублей;

- социальный найм жилья 105,4 тыс. рублей.

Ежеквартально совместно с Управлением ГИБДД УМВД России по Ульяновской области и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области на территории МО «Тереньгульский район» проводятся рейды по выявлению должников. В 2024 году проведено 4 совместных мероприятия, в результате которых выявлено14 должников. Общая сумма взыскания по имущественным налогам составила 26,6 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета

Формирование бюджетных ассигнований на 2024 год производилось исходя из реализации первоочередных задач, необходимых для обеспечения социальной и экономической стабильности в муниципальном образовании «Тереньгульский район».

Расходная часть консолидированного бюджета за 2024 год исполнена в сумме 627518,9 тыс. рублей, что составляет 98,4% уточнённого годового плана. Темп роста к уровню расходов 2023 года составляет 131,7%.

В ходе исполнения бюджета сохранена его социальная направленность. На финансирование социально-ориентированных отраслей направлено 437362,7 тыс. рублей или 69,7% от общих фактических расходов бюджета:

- образование - 358843,6 тыс. руб.;

- культура - 57101,6 тыс. руб.;

- здравоохранение - 29,4 тыс. руб.;

- социальная политика - 21130,3 тыс. руб.;

- физическая культура и спорт – 257,8 тыс. руб.

Распределение бюджетных средств осуществлялось в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета муниципального образования. В первоочередном порядке производилось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, расходов на питание детей в образовательных учреждениях, оплатой коммунальных услуг, потребляемых учреждениями бюджетной сферы района, на обеспечение ГСМ, реализацией мер социальной поддержки населения, эффективной реализацией программных мероприятий, предоставлением межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских муниципальных образований района.

Наибольшую долю расходов в бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» занимает оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда, социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме –437184,5 тыс. руб. или 69,7% от общего объёма расходов. По состоянию на 01.01.2025г. выплата заработной платы произведена в полном объеме. Просроченная кредиторская задолженность по начислениям на выплаты по оплате труда на 01.01.2025 года составляет 15808,6 тыс. руб.

Расходы на оплату коммунальных услуг составляют 44263,5 тыс. руб. или 7,1% от общего объёма фактических расходов.

Исполнение расходов в разрезе отраслей выглядит следующим образом:

тыс.руб.

Участие в федеральных и областных программах, реализация муниципальных программ остаётся приоритетным направлением и одним из путей привлечения финансовых ресурсов на территорию района, поэтому необходимо в полной мере использовать данный ресурс. Общий объем финансирования расходов консолидированного бюджета муниципального образования, охваченный муниципальными программами составляет 539151,1 тыс. рублей или 85,9% от общей суммы фактических расходов бюджета муниципального образования «Тереньгульский район».

Расходы на содержание органов местного

самоуправления муниципальных образований

На содержание органов местного самоуправления в 2024 году израсходовано бюджетных средств в сумме 61108,0 тыс. рублей. Расходы на содержание ограничивались нормативом расходов, утверждённым Постановлением Правительства Ульяновской области от 12.03.2018 № 111-П. По итогам года муниципальные образования Тереньгульского района не превысили утвержденный норматив за исключением муниципального образования «Белогорское сельское поселение», превышение норматива связано с оплатой задолженности по исполнительным листам (начисления по оплате труда) -290,8 тыс.руб.

Работа по реализации мер по эффективному

использованию бюджетных средств

В современных условиях важной задачей для муниципальных образований является преодоление проблем, возникших в результате финансово-экономического кризиса и создание условий для последующего инновационного развития.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» и оптимизации бюджетных средств принято постановление Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 09.10.2023г. №413 «Об утверждении Плана оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2024-2028 годы».

Информация по экономии бюджетных расходов за 2024 год

тыс.руб.

План Факт

1614,2 14841,6

Работа по снижению кредиторской задолженности

В 2024 году большое внимание уделялось проблеме кредиторской задолженности бюджетов.

Просроченная кредиторская задолженность по консолидированному бюджету на 01.01.2025 года составила 48854,2 тыс. руб.

По казенным учреждениям – 7797,2 тыс. руб.;

По бюджетным учреждениям –41057,0 тыс. руб.

Задолженность по просроченной кредиторской задолженности образовалась по следующим статьям:

- по страховым взносам во внебюджетные фонды (КОСГУ 213) – 15808,6 тыс. руб.;

- услуги связи (КОСГУ 221) – 38,4 тыс. руб.;

- коммунальные услуги (КОСГУ 223) – 6994,2 тыс. руб.;

- работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225) – 5910,1 тыс. руб.;

- прочие работы, услуги (КОСГУ 226) – 636,3 тыс. руб.;

- социальное обеспечение (КОСГУ 260) – 486,1 тыс. руб.;

- прочие расходы (КОСГУ 290) – 18970,7 тыс. руб.;

- увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340) – 9,8 тыс. руб.

По консолидированному бюджету по сравнению с прошлым годом наблюдается уменьшение просроченной кредиторской задолженности на 1854,0 тыс. руб. В полном объеме погашена просроченная кредиторская задолженность по страховым взносам (КОСГУ 213) в казенных учреждениях.

Утвержден План мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности, ежемесячно проводился мониторинг просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, проводился расчет фактически сложившейся доли просроченной кредиторской задолженности к объему расходов местного бюджета. Проводилась инвентаризация по расчетам с поставщиками и подрядчиками, списание просроченной кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности, разрабатывались графики погашения просроченной кредиторской задолженности.

Работа внутреннего муниципального финансового контроля

Контрольная деятельность в 2024 году осуществлялась в соответствии с Планом контрольных мероприятий муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» на 2024 год, утверждёнными начальником муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» (Далее - план работы).

В течение 2024 года в план работы вносились изменения в связи с необходимостью изменения перечня объектов контроля.

Все мероприятия, предусмотренные планом контрольных мероприятий на 2024 год, органом внутреннего муниципального финансового контроля выполнены в полном объёме.

План контрольных мероприятий органа внутреннего муниципального финансового контроля на 2024 год, изменения в план контрольных мероприятий размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования «Тереньгульский район» в разделе «Внутренний муниципальный финансовый контроль».

Внутренний муниципальный финансовый контроль в 2024 году осуществлялся в форме выездных проверок в плановом порядке.

Всего в течение 2024 года органом внутреннего муниципального финансового контроля проведено 9 проверок.

Сумма проверенных средств в 2024 году составила 38927,76 тыс. рублей, выявлено нарушений на 7265,46 тыс. рублей(18,66% от суммы проверенных средств), устранено нарушений на 7265,46 тыс. рублей(100% от суммы выявленных нарушений).

Контрольными мероприятиями в 2024 году было охвачено 9 объектов контроля, предусмотренных статьей 266.1 Бюджетного кодекса РФ, а именно:

1. В период с 15 января 2024 года по 31 января 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Тереньгульский детский сад «Колосок» по теме: «Проверка достоверности отчета об исполнении муниципального задания».

В результате проведения плановой выездной проверки полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания за 2023 год выявлено, что объектом контроля в нарушении пункта 42 Положения о формировании муниципального задания не соблюден срок представления отчета о выполнении муниципального задания в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

2. В период с 06 февраля 2024 года по 27 февраля 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области по теме: «Проверка достоверности отчета об исполнении муниципального задания».

В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

- в нарушение статьи 69.2 БК РФ Учреждением, при исполнении муниципального задания на 2023 год, превышено допустимое (возможное) отклонение показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг по услуге «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций», а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг по услугам «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций», «Организация деятельности клубных формирований самодеятельного народного творчества»;

- при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов Учреждением допущено нарушение пункта 9 Приказа Минфина России от 31.08.2018 года № 186н, в результате отражения планируемых объемов поступлений субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в сумме превышающей доведенные значения на 4065869,02 рубля;

- в результате использования средств субсидии на выполнение муниципального задания на выплату заработной платы работникам, трудовая функция которых не связана с выполнением муниципального задания, Учреждением допущено нарушение условий соглашения о порядке и условиях предоставлении субсидии на выполнение муниципального задания на сумму 926840,36 рублей;

- в нарушение пункта 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, пункта 9 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования «Тереньгульский район» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 3 ноября 2015 года № 642, Учреждением не обеспечена открытость и доступность информации о муниципальном задании Учреждения на 2023 год, информации об отчете о выполнении муниципального задания за 2023 год.

3. В период с 04 марта 2024 года по 11 апреля 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Байдулинская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области по теме: «Проверка предоставления и (или) использования субсидий, предоставленных из бюджета публично-правового образования бюджетным (автономным) учреждениям, и (или) их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности».

В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

- в нарушение условий соглашения о порядке и условиях предоставлении субсидии на выполнение муниципального задания осуществлено использование средств субсидии на выполнение муниципального задания на выплату транспортного налога за неиспользуемые транспортные средства, оплату услуг связи по передаче данных, услуг по обеспечению передачи информации в Ространснадзор, услуг телематики (сумма нарушения 7230,00 рублей);

- в нарушение пункта 11 Инструкции 157н в проверяемом периоде Учреждением не соблюдены общие требования к оформлению журналов операций №№2,3,4,6;

- в нарушение Методических рекомендаций № 52н при оформлении хозяйственных операций по списанию материальных запасов применялась форма первичного документа несоответствующего установленной форме;

- в нарушение статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ к бухгалтерскому учету принимаются копии первичных учетных документов;

- в нарушение части 81 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н инвентаризация обязательств по всем поставщикам (подрядчикам) перед составлением годового отчета не проводилась;

- в нарушение статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в регистрах бухгалтерского учета Учреждения не осуществлено отражение операций по поступлению основных средств, начислению амортизации, по списанию бензина автомобильного, тосола, масла автомобильного, по списанию продуктов питания, операции по поступлению продуктов питания(сумма нарушения 1434796,91 рублей);

- в нарушение пункта 18 Приказа Минфина России от 31.12.2016 № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» при ведении бухгалтерского учета субъектом учета не обеспечено формирование достоверной информации о наличии муниципального имущества и его использовании, о принятых им обязательствах, о полученных финансовых результатах, а также иной информации, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности для осуществления ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю за соблюдением законодательства РФ при осуществлении субъектом учета фактов хозяйственной жизни и их целесообразностью, за наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, при этом по строке 080 баланса искажение составило более 10%, что является грубым нарушением правил ведения бюджетного (бухгалтерского) учета;

- в нарушение пункта 6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) Учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта Учреждением не обеспечена открытость и доступность информации о своей деятельности, в результате не размещения отчетности, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, на официальном сайте www.bus.gov.ru.

4. В период с 15 апреля 2024 года по 31 мая 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тереньгульская детская школа искусств» Ульяновской области по теме: «Проверка предоставления и (или) использования субсидий, предоставленных из бюджета публично-правового образования бюджетным (автономным) учреждениям, и (или) их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности».

В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

- в результате недостижения показателя муниципального задания, характеризующего качество оказываемых муниципальных услуг, Учреждением допущено невыполнение муниципального задания на 2023 год(статья 69.2 БК РФ, соглашения №3 от 18.01.2023 года о порядке и условиях предоставления субсидии);

5. В период с 05 июня 2024 года по 30 июня 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области» по теме: «Проверка исполнения бюджетных полномочий по администрированию неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульский район».

В результате проведения плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения:

- нарушение пункта 9 Порядка составления и ведения кассового плана, в результате нарушения Прогноз поступлений доходов в бюджет муниципального образования «Тереньгульский район» на 2023 год не соответствует форме, установленной в приложении № 1,2 к Порядку составления и ведения кассового плана;

- нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402–ФЗ «О бухгалтерском учёте», пунктов 324, 328 Инструкции № 157н, в результате нарушения в регистрах бухгалтерского учёта (оборотно-сальдовых ведомостях по счёту 504.00 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения» и по счёту 507.00 «Утверждённый объём финансового обеспечения») отражены прогнозируемые неналоговые доходы, по которым Учреждение не являлось главным администратором доходов бюджета, в общей сумме 522600,00 рублей;

- объект контроля в целях составления годовой бюджетной отчётности за 2023 год не провел инвентаризацию дебиторской задолженности по счёту 205 «Расчеты по доходам».

6. В период с 05 июля 2024 года по 29 июля 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального учреждения администрация муниципального образования «Тереньгульский район» по теме: «Проверка осуществления расходов бюджета публично-правового образования на реализацию мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».

В результате проведения плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения:

- в нарушение пункта 3 статьи 179 БК РФ Учреждением не обеспечено проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»;

- в результате неприведения муниципальной программы «Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в соответствие с решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» от 22.12.2022 № 37/34 «О бюджете муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2023 год не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу, Учреждением допущено нарушение пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ.

7. В период 24 сентября 2024 года по 10 октября 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» по теме: «Проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации».

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения:

- не применение мер ответственности по одному контракту (договору), выразившиеся в отсутствии взыскания неустойки (пени, штрафов) на сумму 1046,9 рублей с недобросовестного поставщика (статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

- оплата фактически невыполненных работ по организации мероприятия в количестве 1 штуки на сумму 10020,00 рублей (статья 34 БК РФ, статьи 162 БК РФ и условий контракта);

- приобретение неисключительных прав на использование «Web-системы СБИС» модуль Зарплата и кадры в количестве 1 штуки на сумму 5700,00 рублей и их не использование в соответствии с целями осуществления закупки (статья 34 БК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ).

8. В период с 17 октября 2024 года по 29 октября 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального учреждения администрация муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области по теме: «Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности».

В результате проведения плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения:

- в результате принятия и оплаты товара, несоответствующего условиям договора, Учреждением допущено нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств и как следствие ущерб бюджету муниципального образования «Михайловское сельское поселение» на сумму 6120,00 рублей;

- в результате не применения мер ответственности по контракту (договору), выразившихся в отсутствии взыскания неустойки (пени, штрафов) на сумму 197,60 рублей с недобросовестного поставщика, Учреждением допущено нарушение статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

9. В период с 05 ноября 2024 года по 21 ноября 2024 года проведено контрольное мероприятие в отношении Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Белогорское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области по теме: «Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности».

В результате проведения плановой выездной проверки выявлены следующее нарушения:

- в нарушение статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции № 157н, федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», приняты и оплачены неподтвержденные первичными учетными документами работы на сумму 186508,19 рублей;

- в результате оплаты пени по претензии в сумме 245,40 рублей Учреждением не обеспечено достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), что является нарушением статей 28, 34 Бюджетного кодекса РФ;

- в результате отражения операций по выбытию материальных запасов, использованных в 2023 году, в регистрах бухгалтерского учета 2024 года, неоформления первичных учетных документов по списанию дизельного топлива, Учреждением допущено нарушение статей 9, 10 ФЗ «О бухгалтерском учете» на сумму 63861,26 рубля;

- искажение показателя по строке «Всего задолженности» графы «Сумма задолженности на конец отчетного периода всего» отчета «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169) на 01.10.2024 года на 28375,20 рубля (пункт 18 Приказ Минфина России от 31.12.2016 № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»).

По итогам проведённых в 2024 году плановых контрольных мероприятий в адрес объектов контроля направлено девять представлений.

Обращения со стороны контрольного органа с исковым заявлением в суды о возмещении объектом контроля ущерба, причинённого муниципальному образованию, о признании осуществлённых закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными, в 2024 году отсутствуют.

Должностными лицами объектов контроля в 2024 году к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено 2 должностных лица.

Уведомления о применении бюджетных мер принуждения не применялись.

Со стороны объектов контроля жалобы и исковые заявления на решения Органа контроля, а также жалобы на действие (бездействие) должностных лиц органа контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в 2024 году не поступали.

Анализ эффективности деятельности муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район»

В МУ Финансовый отдел МО «Тереньгульский район» обслуживаются 68 лицевых счета. В 2024 году отделом подготовлено (рассмотрено) НПА, локальных актов, внесенных изменений в НПА в количестве 74 документа. Подготовлено отчетов, докладов и иной информации – 6537 документ, выдано 688 уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств и об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. За финансовый год в ППО АЦК обработано заявок на оплату расходов 25274 документа, договоров – 938 документов, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа – 203 документа. А также сформировано 802 уведомления о приостановлении расходования в связи с неисполнением исполнительных документов, 802 уведомления о возобновлении исполнения исполнительных документов, обработано 413 документов по контролю ч.5 ст.99 44-ФЗ, зарегистрировано 223 обращений взыскания на средства учреждений, обработано расшифровок к обращению взыскания - 431. Размещено на Едином портале с использованием Личного кабинета ЕПБС в системе «Электронный бюджет» – 34 формы, в структурированном виде – 269 форм.

Основные задачи муниципального учреждения Финансовый отдел

муниципального образования «Тереньгульский район» на 2025 год

1. Усилить работу по погашению недоимки по всем видам налоговых и неналоговых доходов.

2. Вести работу по снижению просроченной кредиторской задолженности и не допускать её увеличения.

3. Усилить финансовую дисциплину при расходовании бюджетных средств.

Начальник МУ Финансовый отдел

МО «Тереньгульский район» С.А.Пименова

Отчет о результатах деятельности муниципального учреждения Финансовый отдел муниципального образования «Тереньгульский район» за 2024 год

Файлы