Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» за 2023 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» проведён анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» по следующим сферам: экономическое развитие, образование, в том числе дошкольное, общее и дополнительное, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Оценка проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития района и эффективности расходования средств консолидированного бюджета муниципального образования «Тереньгульский район».

В соответствии с национальными целями развития страны до 2025 года, важнейшим стратегическим приоритетом Тереньгульского района является повышение уровня жизни и благосостояния населения на основе обеспечения устойчивого экономического роста, построения цифровой экономики, совершенствования социальной сферы и развития потенциала муниципального управления.

1. Экономическое развитие

По данным Ульяновскстат на 01.01.2024 года в районе зарегистрировано 139 юридических лица, в том числе в разрезе отраслей: сельское хозяйство — 16, добыча полезных ископаемых — 6, обрабатывающее производство — 5, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов — 2, строительство — 12, торговля — 16, образование — 16, здравоохранение и социальные услуги — 2. Малое и среднее предпринимательство - это важный сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения. Вид деятельности предприятий малого бизнеса разнообразен: сельскохозяйственное производство, перерабатывающая промышленность, добыча полезных ископаемых, торговля промышленными и продовольственными товарами, оказание услуг – транспортных, парикмахерских, выпечка хлебобулочных изделий, перевозки пассажиров и прочих. Одними из основных направлений развития малого предпринимательства в районе являются: создание сельскохозяйственных кооперативов, развитие перерабатывающей промышленности, а так же расширение сети торговли и сферы услуг. Развитие потребительского рынка товаров и услуг зависит от роста цен и платежеспособности населения. По состоянию на 01.01.2024 года в районе осуществляют деятельность 273 индивидуальных предпринимателя. Доля занятых на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций постепенно увеличивается.

Инвестиционная политика в Тереньгульском районе в 2023 году была направлена на достижение поставленных целей.

Тереньгульский район по своим природно-климатическим условиям, производственному потенциалу, экономико-географическому положению и прочим факторам является достаточно инвестиционно-привлекательным. В районе создан благоприятный инвестиционный климат и комфортные условия для работы предпринимателей.

Приоритетными отраслями по привлечению инвестиций являются: сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых и перерабатывающая промышленность. Это те отрасли, которые являются базисными для экономики района.

Тактической задачей на сегодня остается постоянный поиск новых инвестиционных проектов. Администрация района заинтересована в проектах, направленных на создание новых высокопроизводительных рабочих мест для наших жителей, обеспечивающих создание конкурентоспособной конечной продукции и, как следствие, формирующих поток новых налоговых поступлений в бюджет.

Мы работаем на перспективу. Для развития бизнеса сформированы  инвестиционные площадки и реестр инвестиционных предложений для частных инвесторов, на основе свободных земельных участков, помещений для размещения различных объектов социального назначения. В интересах инвесторов в повседневной деятельности отрабатываются различные вопросы.

Деятельность администрации максимально открыта, мы готовы обсуждать важные решения с бизнес-сообществом и населением. Для этого у нас создан и работает Совет по улучшению инвестиционного климата, который рассматривает все инвестиционные проекты с целью оказания поддержки инвесторам.

В минувшем году предприятиям удалось сохранить рабочие коллективы, обеспечить своевременность выплаты заработной платы, не допустить задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней. Предприятиям удалось сохранить не только численность работников, но и не снизить темпы производства.

Необходимо отметить, что трудоспособный потенциал района значительно не изменился и составил 7306 человек.

За 2023 год ситуация на рынке труда значительно изменилась по сравнению с 2022 годом— за отчетный год количество безработных составило 30 человека, (на 01.01.2022 года численность безработных составляла 46 человека). В процентном соотношении уровень безработицы на 01.01.2024 года составил 0,40 %.

Анализ динамики среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий района показывает темп роста на 109,2 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Размер среднемесячной заработной платы работников на территории района составляет 34740 руб. 70 коп.

         По состоянию на 01.01.2024 г. численность субъектов предпринимательской деятельности составила 412 в т.ч. 139 юридических лица (малые предприятия) и 273 индивидуальных предпринимателя. По итогам года их количество увеличилось на 9,2%.

Из общего количества предпринимателей по видам экономической деятельности наибольшее количество 27,43 % занято в торговле, 16,99 % - сельское хозяйство, 9,47 % - транспортировка и хранение, 9,22 %- строительство, в обрабатывающих производствах занято 4,12%, операции с недвижимым имуществом 1,95%, деятельность в области культуры, спорта, предоставление прочих видов услуг занимаются 1,7 %, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания 3,4%, деятельность в области информации и связи 3,16%, деятельность профессиональная, научная и техническая 1,7%, деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги 3,16%, и другие 5,34%

Численность работающих в сфере малого и среднего  предпринимательства в муниципальном образовании «Тереньгульский район» по состоянию на начало 2024года – 2028 чел, рост к уровню прошлого года.

В целях исполнения поручений Губернатора Ульяновской области и увеличения уровня заработной платы на территории МО «Тереньгульский район» разработано и утверждено Постановление администрации МО «Тереньгульский район» «О комиссии по повышению уровня заработной платы» на территории муниципального образования «Тереньгульский район» №473 от 19.10.2021 года. Специалистами администрации ведется активная работа по заключению соглашений о намерении повышении заработной платы. По состоянию на 01.01.2024 года заключено 31 соглашений.

Основной целью для муниципальных образований в сфере имущественных и земельных отношений является обеспечение условий для эффективного вовлечения в хозяйственную деятельность имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Для достижения цели поставлена задача повышения эффективности управления муниципальной собственностью, развитие рынка земли и иной недвижимости.

В районе ведется работа с населением и предприятиями по оформлению земельных участков в собственность, проводится инвентаризация земель. Тенденция роста площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, будет сохраняться, так как земельный участок, находящийся на праве собственности, наиболее привлекателен для предпринимательской деятельности и законодательно более защищен.

Стабильность экономики района, в том числе обеспечена и работой сельскохозяйственной отрасли.

В сельскохозяйственное производство, а именно в растениеводство района, вложены серьезные инвестиции на техническое перевооружение и модернизацию производства: в 2023 году приобретено 35 единиц техники на сумму более 550 млн. рублей.

Общий валовой сбор в 2023 году составил более 59 тыс. тонн зерна при урожайности 27,9 центнеров с гектара, это в 2 раза выше уровня 2022 года и впервые такой урожай за 30 лет.

В 2023 году посевная площадь в районе составила 37658 га, что на 11,2% выше уровня прошлого года. Дополнительно введено в севооборот 4 тыс. га. За 4 года было введено в оборот более 10 тыс. га. Это один из лучших показателей по Ульяновской области среди районов!

Хозяйства нашего района сделали хороший задел под урожай 2024 года, посеяно 9792 га озимых. Зябь вспахана в полном объеме (20686 га что больше на 3500 га). С хорошим качеством засыпаны семена яровых культур, их объём составил 2367 тонн или 102% к потребности.

Наилучших показателей добились общества с ограниченной ответственностью «Молвино Агро», «Агро Маркет», «Росток».

- общество с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» общий намолот составил 35,5 тыс. тонн зерна при урожайности 32,6 ц/га;

- общество с ограниченной ответственностью «Агро Маркет» общий намолот составил 2,2 тыс. тонн зерна при урожайности 28,2 ц/га;

- общество с ограниченной ответственностью «Росток» общий намолот составил 4,9 тыс. тонн зерна при урожайности 32,6 ц/га;

Хороших результатов добились крестьянские - фермерские хозяйства Астайкиной Л.Е, Софронова В.В., Саликовой Ю.Н., Таиров Р.А.

По итогам 2023 года поголовье крупного рогатого скота по району в хозяйствах всех категорий составляет 2905 головы или 101% к уровню прошлого года, в т. ч. коров – 1399 голов, или 98% к уровню прошлого года.

Численность свиней составляет 21454 головы или 101% к уровню прошлого года.

Валовой надой молока составил 993,6 тонн, снижение на 2% к уровню прошлого года. Снижение производства молока связано с тем, что ряд фермерских хозяйств переходят с молочного направления на мясное.

За 2023 год в районе произведено мяса всех видов 4320 тонн, что на 2 % больше, чем в 2022 году, более 80 % произведенного мяса выпадает на долю ООО «Р.О.С. - Бекон».

Несмотря на все сложности ведения животноводства, данную отрасль сельскохозяйственными предприятиями необходимо развивать. Поправить сложившуюся ситуацию возможно путем возрождения этой отрасли в действующих предприятиях, крестьянско — фермерских хозяйствах, а также путем привлечения внешних инвесторов.

По состоянию на 01.01.2024 года в районе осуществляют деятельность 39 крестьянско-фермерских хозяйств. По инициативе Губернатора Ульяновской области на развитие сельского хозяйства района было направлено 39,5 млн. рублей федеральных и областных средств, из них 86 % субсидий шло на поддержку в области растениеводства. Наши сельхозпроизводители получили 33,9 млн. рублей (погектарные субсидии, покупка элитных семян, рекультивация земель), 5,5 млн. рублей выделено для поддержку животноводческих хозяйств (покупка племенного скота, повышение продуктивности свиноводства, молоко).

Земля выступает как главное средство производства, важнейшая часть материально-технической базы сельского хозяйства.

Поэтому на современном этапе проблема повышения эффективности использования земли в условиях различных форм хозяйствования очень важна и требует решения. В настоящее время введено в сельхозоборот 52% от общего количества пашни в муниципалитете (84 186 га).

Большая часть земель 55 тыс.га (65,5%) находится в областной собственности, из которых более половины не введено в сельхозоборот.

В планах администрации района обеспечение введения в ближайшие 3 года в экономический оборот земли общей площадью не менее 10 000 га.

Как указывалось выше в настоящее время в управление муниципалитета вернулись 8,5 тыс. га земли сельскохозяйственного назначения заросшей кустарниковой растительностью.

В связи с этим организована работа межведомственной комиссии по обеспечению эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.

Состоялось три заседания Комиссии, на которых рассмотрены заявления о предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду без проведения торгов. При заключении договоров аренды будет предусмотрена ответственность за соблюдение пожарной безопасности, опашку земельных участков на границе с населенными пунктами, недопущение возникновения пожаров на арендованных участках, ежегодная обязанность по вводу земель в сельхозоборот не менее 20% и завершение ввода к истечению пятилетнего срока. При предоставлении земельных участков в аренду между землепользователями и муниципальным образованием «Михайловское сельское поселение» планируется заключить соглашение о социально-экономическом развитии (оказание помощи в решении вопросов местного значения) поселения.

В 2023 году осталась стабильной ситуация в дорожном хозяйстве и транспорте. Общая протяжённость автомобильных дорог общего и не общего пользования с твердым покрытием составляет 282,5 км. Большое внимание уделяется ремонту дорожного покрытия и искусственных сооружений на них. План по ремонту дорожных покрытий формируется с учетом мнения жителей населенных пунктов. В 2023 году на дорожную деятельность в Тереньгульском районе было направлено более 55 млн. рублей, что позволило отремонтировать:

- дорог с асфальтобетонным покрытием - общей площадью - 9476 м2

- дорог с щебеночным покрытием - общей площадью -16797 м2

- велодорожки и тротуары – общей площадью 200 м2.

Одним из основных индикаторов состояния экономики района является уровень заработной платы. За январь – декабрь 2023 года среднемесячная заработная плата составила 34740 руб. 70 коп. или 109,2% к уровню прошлого года.

Основным фактором, определяющим уровень заработной платы в муниципальном образовании, продолжает оставаться отраслевая структура экономики. На 2024 год планируется удержание стабильной ситуации с заработной платой в бюджетной сфере и организациях внебюджетного сектора экономики.

Система образования Тереньгульского района представлена 14-ю образовательными организациями, из них 9 школ, 3 детских сада, 2 учреждения дополнительного образования.

В текущем году продолжено исполнение поручения Президента РФ по обеспечению бесплатным горячим питанием школьников 1-4 классов всей страны. Тереньгульский район не стал исключением. В 2023 году на эти цели направлено 6,3 млн. рублей средств федерального и областного бюджета. Горячим питанием охвачено 495 учеников начальной школы.

 3. Общее и дополнительное образование

 Общий объем средств, направленных на организацию питания различных категорий школьников в 2023 году, составил 9 млн. рублей, из них 2,7 млн. рублей с местного бюджета.  Всего охвачено горячим питанием 92% учащихся 1-11 классов.

Главной оценкой качества общего образования является государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11 классов. По итогам аттестации 2023 года 99% выпускников 11 классов школ района получили аттестаты о среднем общем образовании и 100% выпускников 9-х классов получили аттестаты об основном общем образовании.

Главной оценкой качества общего образования является государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11 классов. По итогам аттестации 2023 года 99% выпускников 11 классов школ района получили аттестаты о среднем общем образовании и 100% выпускников 9-х классов получили аттестаты об основном общем образовании.

В 2023 году в рамках национального проекта «Образование» в 3 образовательных организациях созданы Центры «Точка роста» - Михайловской, Красноборской и Зеленецкой школах. Отремонтированы кабинеты в соответствии с бренд-буком, закуплена мебель и навигация. Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области передано оборудование по химии, физике и биологии. В Красноборской школе в рамках проекта «Цифровая образовательная среда» была обновлена материально-техническая база – поступили 29 ноутбуков, МФУ, 5 телевизоров.

В соответствии антитеррористической безопасности в МОУ Тереньгульский лицей при УлГТУ (в 4 зданиях) установлена системы оповещения и управления эвакуацией.

Немаловажную роль играет реализация мероприятий летней занятости школьников - в 2023 году 605 детей с пользой провели время в оздоровительных лагерях при школах и в выездных детских лагерях (в 2022 году 640 чел.)

Напомню, что 2023 год был объявлен Президентом Российской Федерации Годом педагога и наставника.

Миссия Года – признание особого статуса педагогических работников, в том числе выполняющих наставническую деятельность, направленную на повышение престижа профессии учителя, выполнена!

 Достижению этой цели послужили мероприятия, конкурсы, фестивали и выставки, в которых приняли участие педагоги нашего района, проявив весь свой профессионализм.

Хочется отметить педагогов и воспитателей, которые стали победителями и лауреатами различных конкурсов и проектов:

         Воспитатели   детского сада «Солнышко», победители регионального этапа XI всероссийского конкурса «Воспитатели России» Сыркина Наталья Викторовна – в номинации «Верность профессии» и Хренова Вера Александровна - в номинации «Лучший профессионал», Стебейкина Наталья Львовна – лауреат регионального конкурса анимационных произведений «Мой родной край»,

  Группа воспитателей детского сада «Колосок» (Пайгульдина Т. Ю., Тимербулатова М. А., Тайкина Т. Е., Филиппова Е. А., Русановская О. А., Демянчук Л.А.) стали призерами Международной Выставки-ярмарки инновационных образовательных проектов,

          Группа педагогов Тереньгульского лицея при УлГТУ - участники областной стажировочной площадки на базе лицея, настоящие мастера своего дела, педагоги, чьи уроки, мастер-классы, внеклассные мероприятия получили высочайшую оценку экспертного совета. (Дмитриева Л. В., Васильева Н. Ю., Воробьева Ю. А., Кириллова Е. Н., Никитина Е.А.,  Ечкова И. В., Егорова А. Н., Серов А. М., Волкова Г. Р. )

         Волейбольная команда педагогов района (в составе: Яранцева И. В., Фокина Е. В., Сергеева С. В., Прокудиной В. Н., Горбенко В. Ф,  Лазаричева А. А., Чурбанова И. Д, Арушаняна  А. Р.)  стали победителями зонального тура областного волейбольного турнира среди педагогических работников общеобразовательных организаций, посвященного Году педагога и наставника.

         Мартынова Елена Ивановна, Сосновская СОШ – постоянная участница районных и региональных выставок, фестивалей мордовского языка и мордовской культуры. Елена Ивановна - настоящий патриот своей малой родины, своим личным примером прививает учащимся любовь к родному краю и культуре.

         И многие другие педагоги и воспитатели, которые отдают свои силы и время нашим детям.

Мы живем с вами в очень сложное время и понимаем, что необходимо вести ежедневную борьбу за умы наших детей. Я думаю, вы согласитесь со мной, что именно патриотическое воспитание сейчас – самый важный аспект воспитательной работы в школе. В 2023 году в каждом образовательном учреждении организована работа военно-патриотических клубов. Традиционно проходят акции «Обелиск», Пост №1, смотры- конкурсы строя и песни, «Зарница». Во всех общеобразовательных организациях продолжают работу школьные музеи и комнаты Боевой славы, где созданы экспозиции, посвященные нашим героям.

Ежегодно члены поискового отряда «Сармат» под руководством Рудакова Владимира Петровича проводят поисковые работы на полях сражений.  А в 2023 году членами поискового отряда стали наши ребята-школьники, которые участвовали в Всероссийской акции «Вахта памяти 2023» в г. Волгоград и на территории Белоруссии. 

Поисковому отряду оказывается помощь - выделено более 100 тыс. рублей на организацию поездок на Вахту-памяти.

В прошлом году в районе дан старт деятельности Российского движения детей и молодежи «Движение Первых» - созданы первичные отделения движения на территории района.